常州献血管理办法

常州献血管理办法总则目的与依据为了保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其相关管理活动。基本原则本市献血工作遵循政府领导、部门协作、社会参与、科学规划、规范管理的原则。鼓励和倡导十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血，积极推动无偿献血事业的发展。献血组织与动员政府职责市、辖市（区）人民政府应当加强对献血工作的领导，将献血工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全献血工作协调机制，保障献血工作经费，推动无偿献血工作持续健康发展。部门职责卫生健康部门负责本市献血工作的监督管理，制定献血工作计划并组织实施，指导血站、医疗机构等相关单位做好献血工作。宣传部门应当组织开展献血宣传教育活动，普及献血知识，提高公民无偿献血意识。教育部门应当将献血知识纳入学校健康教育内容，组织各级各类学校开展献血宣传教育活动，鼓励学生积极参与献血。公安部门应当依法保障献血工作的顺利进行，维护献血场所的治安秩序。财政部门应当保障献血工作所需经费，加强对献血经费使用的监督管理。其他有关部门应当按照各自职责，共同做好献血相关工作。献血组织市卫生健康部门应当根据本市医疗临床用血需求，制定年度献血计划，并组织实施。辖市（区）卫生健康部门应当按照市献血计划，结合本地区实际情况，组织开展献血宣传、动员和组织工作。机关、企事业单位、社会团体和其他组织应当做好本单位献血组织动员工作，组织本单位适龄健康公民参加献血。献血宣传教育卫生健康部门应当会同宣传等部门，制定献血宣传教育规划，开展多种形式的献血宣传教育活动，普及献血科学知识，增强公民无偿献血意识。新闻媒体应当积极开展献血公益宣传，免费刊播献血公益广告，营造良好的社会氛围。血站应当向社会提供献血宣传资料，介绍献血知识、献血流程和献血注意事项等，为献血者提供咨询服务。献血服务血站设置与管理本市按照国家有关规定设置血站，血站的设立、执业应当符合国家和省有关规定。血站应当建立健全质量管理体系，严格遵守血液采集、检测、制备、储存、运输等操作规程，确保血液质量安全。血站应当加强信息化建设，提高献血服务信息化水平，为献血者提供便捷、高效的服务。献血点设置与管理血站应当根据献血工作需要，合理设置献血点，并向社会公布献血点的地址、服务时间等信息。献血点应当具备必要的设施设备，为献血者提供安全、舒适、便捷的献血环境。献血点工作人员应当严格遵守操作规程，为献血者提供优质服务，做好献血登记、健康征询、血液采集等工作。献血流程献血者应当持有效身份证件到献血点参加献血。献血前，血站工作人员应当对献血者进行健康征询和体格检查，符合献血条件的，方可采集血液。献血时，血站工作人员应当严格按照操作规程采集血液，确保献血者安全。献血后，血站应当向献血者发放无偿献血证，并告知献血者注意事项。献血者权益保障献血者享有免费用血的权利。无偿献血者及其配偶、直系亲属临床用血时，按照国家和省有关规定免交或者减交相关费用。血站应当为献血者提供必要的休息场所和饮品，保障献血者的身体健康。血站应当对献血者的个人信息严格保密，保护献血者的隐私。采血与供血管理采血管理血站应当按照国家有关规定，制定采血计划，合理安排采血时间和采血地点，不得擅自更改采血计划。血站应当严格遵守血液采集操作规程，确保血液质量安全。严禁采集冒名顶替者的血液。血站应当对采集的血液进行检测，检测合格的血液方可用于临床。供血管理血站应当按照国家有关规定，建立血液库存管理制度，合理库存血液，保障临床用血需求。血站应当按照与医疗机构签订的供血合同，及时、准确、安全地供应血液。血站应当加强对血液运输的管理，确保血液在运输过程中的质量安全。用血管理医疗机构用血管理医疗机构应当建立临床用血管理制度，科学合理用血，提高用血效率，保障临床用血安全。医疗机构应当按照国家有关规定，制定临床用血计划，定期向血站申报用血计划。医疗机构应当对临床用血进行核查，确保用血来源合法、质量合格。医疗机构应当积极推行节约用血的新技术、新方法，开展成分输血，提高血液使用效率。临床用血审核医疗机构应当建立临床用血审核制度，对临床用血申请进行审核。同一患者一天申请备血量少于800毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，上级医师核准签发后，方可备血。同一患者一天申请备血量在800毫升至1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，经上级医师审核，科室主任核准签发后，方可备血。同一患者一天申请备血量达到或超过1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，科室主任核准签发后，报医务部门批准，方可备血。应急用血管理医疗机构应当制定应急用血预案，保障突发事件等紧急情况下的临床用血需求。在紧急情况下，医疗机构可以按照国家有关规定临时采集血液，但应当确保采血安全，并在规定时间内将情况报告当地卫生健康部门。监督管理卫生健康部门监督检查卫生健康部门应当加强对献血、采血、供血、用血等活动的监督检查，依法查处违法行为。卫生健康部门可以对血站、医疗机构等相关单位进行现场检查，查阅、复制有关资料，调查、了解有关情况。被检查单位应当予以配合，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠。血站自我监督血站应当建立健全内部监督管理制度，加强对血液采集、检测、制备、储存、运输等环节的质量控制，定期进行自查自纠，确保血液质量安全。社会监督任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报。卫生健康部门应当及时受理举报，并依法进行调查处理。法律责任献血相关违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款：（一）血站未按照国家有关规定开展献血宣传教育活动的；（二）血站未按照国家有关规定设置献血点的；（三）血站未按照国家有关规定对献血者进行健康征询和体格检查的；（四）血站未按照国家有关规定对采集的血液进行检测的；（五）血站未按照国家有关规定建立血液库存管理制度的；（六）血站未按照国家有关规定及时、准确、安全地供应血液的；（七）医疗机构未按照国家有关规定制定临床用血计划的；（八）医疗机构未按照国家有关规定对临床用血进行核查的；（九）医疗机构未按照国家有关规定建立临床用血审核制度的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销其执业许可证：（一）血站擅自更改采血计划的；（二）血站采集冒名顶替者血液的；（三）医疗机构在紧急情况下未按照国家有关规定临时采集血液的；（四）医疗机构未按照国家有关规定执行临床用血审核制度，导致严重后果的。其他违法行为处罚违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任