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文明城市协同创建研究的概念界定与理论基础概述目录TOC\o"1-3"\h\u2690文明城市协同创建研究的概念界定与理论基础概述 1274671.1概念界定 1111351.1.1文明城市 1128381.1.2文明城市创建 1152561.1.3全国文明典范城市 2116471.2理论基础 2147931.2.1城市治理理论 222731.2.2新公共服务理论 2127711.2.3公共治理理论 31.1概念界定1.1.1文明城市全国文明城市简称文明城市,是指在全面建设小康社会的过程中,整个公民素质和城市文明程度相对较高的城市。它反映了城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的全面发展。它是含金量最高、创建难度最大的城市。因此,它是城市综合评价中最高的荣誉和最有价值的城市品牌。文明城市建设是精神文明建设的先导性建设工作。它是展示我国特色社会主义制度优越性、提高城市管理能力和水平、提高文明城市质量、确保我国特色社会持续繁荣的重要途径。1.1.2文明城市创建文明城市创建是为获得文明城市金牌而开展的一系列活动,其主要依据中央文明委颁布的《文明城市测评体系》的10个测评项目、72项测评内容、105条测评标准开展。具体分为三个方面的内容:一是网上申报(40分),即根据测评体系中网上申报测评条目要求,整理出正式发文、说明报告、图片资料、数据表格、部门评价共5类台账资料,并在规定期限内在网上报送;二是实地考察(40分),即中央文明委派测评人员赴创建城市对公园景区、主次干道、商业大街、背街后巷、社区等多个考察点分组进行现场考察;三是问卷调查(20分),即在实地考察同时,测评人员随机选取当地居民,在征得对方同意后开展就文明城市相关问题的问卷调查。文明城市的创建通常采用“升级制”,从低到高分别为省级文明城市、文明城市提名资格、文明城市。在创建期间,中央文明委员会每三年对一个获得文明城市资格的城市进行一次评估。三年的加权平均得分是评选这座文明城市的依据。1.1.3全国文明典范城市顾名思义,全国文明典范城市是文明城市的升级版。2021,中央文明委员会提议为新文明城市的选择周期开发一个示范城市。通过对获得文明城市称号的城市的评价,评选出主动示范的城市,授予“全国文明模范城市”荣誉称号,并实行三年推进机制。主要内容可总结为“一模范四高四力”,“一模范”就是模范学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;“四高”是指物质文明建设和精神文明建设的高质量,社会治理能力和城市治理水平的有效提高,人民生活质量和城市发展质量的提高,市民文明素质和城市文明水平的高标准范例,“四力”是创造、价值引领,是区域辐射和国际影响力的重要驱动力。1.2理论基础1.2.1城市治理理论随着城市的发展,现代城市管理者日益多样化,包括政府、企业、公共和非营利组织。只有当这些机构相互合作、互动、交叉并共同发展城市管理时,城市管理理论才诞生于城市发展过程中,才能避免任何政府行为在某些专业问题上做出错误决策。在城市治理理论下,政府必须使用不同的行政措施和措施,与多个利益相关者充分合作,避免“一刀切”的政策。同时,在制定与公共产品、发展计划和人民福利相关的政策时,必须扩大每个利益相关者的意见,保持广泛的利益,并邀请他们参与、管理和监督。文明城市建设是一项复杂的系统工程,涉及多个行业、多个单位、多个群体。在文明城市创建过程中,可以调整多方面的利益,充分发挥公民的攻击性,提高城市“主人翁”的创建热情,才能在文明城市建设过程中达到事半功倍的效果。通过对城市管理理论的介绍,分析了浙江省Q县文明城市建设中存在的问题,并根据问题的成因和城市管理理论提出了相应的解决方案。1.2.2新公共服务理论新的公共服务理论最初由美国公共行政部门罗伯特·登哈特提出,主要分为七个原则。最重要的是“服务而非掌舵”,即公共管理者的重要作用不体现在对社会的控制和控制上,它有助于公众表达和实现他们的共同利益。简单地说,政府部门必须从人民作为公共管理者的根本利益出发,特别是在行政权力管理方面。新公共服务理论强调服务是政府的主要职能。创建文明城市能够改善城市环境,改善城市基础设施,提高全体公民的素质,它基本上为公众服务,并鼓励公众参与。政府在统一规划、协调、促进和监督方面发挥作用。通过引入新的公共服务理论,我们强调政府在文明城市建设中的服务作用,并以公众为中心,从而提高政府工作效率,优化公共服务。1.2.3公共治理理论治理定义是在政府公共部门、私营企业、公私合营部门、私人团体和公众等在一致的目标、需求和利益的基础上开展的自愿平等的活动。公共治理的发展是为了解决政府行政和市场经济调整机制的功能障碍和危害,满足参与公共工程和保护其利益的愿望。政府不再是国家唯一权力的中心;国家已将其首要责任移交给公民社会。公共治理可以通过政府的压力来分担,以应对公众人口增加的日益增长的需求,提高行政系统的管理效率和质量,提高公众对公共事务的意识、主体性和积极性,并加强和扩大公众利益。降低政府管理服务成本。基于政府治理能力的现代化,权力规制理论建议将公共治理视角纳入其中。通过建立和完善政府权力监督管理的治理框架,如权力确认条例、权力使用
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