居民民宿管理办法

居民民宿管理办法一、总则（一）目的为加强居民民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内利用居民自有住宅，结合当地人文、自然景观、生态环境及生产生活方式，为游客提供体验当地自然景观、生态环境与生产生活方式的小型住宿设施，即居民民宿的经营活动及其相关管理。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，合法开展经营活动。2.安全第一原则：强化安全意识，落实安全责任，保障住宿客人的人身和财产安全。3.规范服务原则：建立健全服务标准，提高服务质量，为客人提供优质、规范、个性化的服务。4.生态保护原则：注重生态环境保护，合理利用资源，实现可持续发展。（四）定义1.居民民宿：指利用居民自有住宅，在不改变住宅原有使用功能的前提下，结合当地特色，为游客提供住宿及相关服务的经营场所。2.民宿主人：指民宿的实际经营者，负责民宿的日常经营管理。3.住宿客人：指入住民宿的游客。二、设立与经营规范（一）设立条件1.房屋要求民宿应使用合法建筑，不得利用违法建筑、危险房屋等从事民宿经营。房屋结构安全，符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全标准和要求。民宿经营区域应相对独立，与居民日常生活区域有效分隔。2.人员要求民宿主人应具备完全民事行为能力，具有良好的道德品质和社会信誉。民宿应配备必要的管理人员和服务人员，服务人员应经过相关培训，具备相应的服务技能和知识。3.设施设备要求提供基本的住宿设施，包括床铺、桌椅、衣柜等，且设施应干净整洁、安全舒适。具备必要的卫生设施，如卫生间、淋浴设施等，保证卫生条件符合相关标准。提供必要的餐饮服务设施（如需要），确保食品安全。配备消防设施和器材，设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保消防通道畅通。安装必要的安全监控设备，覆盖公共区域及出入口，保障住宿客人安全。4.经营范围要求明确民宿的经营范围，一般包括住宿服务，可根据实际情况提供餐饮、旅游咨询、特色体验等相关服务，但不得从事法律法规禁止的经营活动。（二）申请与审批1.申请材料民宿设立申请书，应包括民宿基本情况、经营项目、服务设施等内容。房屋产权证明或租赁合同。民宿主人身份证明及联系方式。民宿安全管理制度、卫生管理制度等相关制度文本。法律、法规规定的其他材料。2.申请流程民宿主人向所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请。街道办事处或乡镇人民政府收到申请后，对申请材料进行初审，初审合格的，报区（县）相关部门进行联合审查。区（县）相关部门按照职责分工，对民宿的消防、治安、卫生等方面进行实地核查，符合条件的，予以批准，并颁发相关证照。（三）经营规范1.证照管理民宿应在显著位置悬挂营业执照、特种行业许可证、卫生许可证等相关证照。证照如有变更、注销等情况，应及时到相关部门办理手续，并向社会公示。2.价格管理民宿应明码标价，在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准等内容，不得进行价格欺诈等不正当价格行为。价格调整时，应提前告知消费者。3.服务质量民宿应按照服务标准提供优质服务，保障住宿客人的合法权益。建立客人投诉处理机制，及时处理客人的投诉和建议，提高客人满意度。4.安全管理民宿应建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全防范措施。定期对消防设施、电器设备等进行检查和维护，确保安全设施设备正常运行。加强对住宿客人的安全教育，提醒客人注意人身和财产安全。5.卫生管理民宿应保持经营场所的清洁卫生，定期进行消毒杀菌，提供干净、卫生的住宿环境。餐饮服务应符合食品安全相关标准，从业人员应持健康证上岗。6.环境保护民宿应注重生态环境保护，合理利用资源，减少环境污染。不得在禁燃区内使用高污染燃料，妥善处理垃圾和污水排放。三、监督管理（一）监管部门职责1.区（县）人民政府负责统筹协调本行政区域内居民民宿管理工作，建立健全工作协调机制，研究解决民宿管理工作中的重大问题。2.相关部门公安部门：负责民宿的治安管理，指导民宿建立安全管理制度，监督检查安全防范措施落实情况，依法查处各类治安案件。消防部门：负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿做好消防设施设备配备和维护管理工作，督促整改火灾隐患。卫生健康部门：负责民宿的卫生监督管理，检查卫生设施设备配备和运行情况，监督从业人员健康管理，查处卫生违法行为。市场监督管理部门：负责民宿的市场主体登记注册，依法查处无照经营、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，维护市场秩序。文化和旅游部门：负责指导民宿规范经营，推动民宿提升服务质量，促进民宿与旅游产业融合发展，受理游客投诉。其他相关部门：按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。（二）日常检查1.各监管部门应定期对民宿进行联合检查或专项检查，检查内容包括证照办理情况、经营规范执行情况、安全卫生状况等。2.检查人员应如实记录检查情况，对发现的问题提出整改意见，责令民宿限期整改。（三）投诉处理1.建立投诉举报渠道，接受社会公众对民宿违法违规行为的投诉举报。2.相关部门接到投诉举报后，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信用管理1.建立民宿信用档案，记录民宿的经营情况、违法违规行为及处理结果等信息。2.对信用良好的民宿给予表彰和奖励，对存在违法违规行为的民宿，依法依规进行失信惩戒，情节严重的，吊销相关证照，并向社会公示。四、法律责任（一）民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚：1.未取得相关证照擅自经营民宿的，由市场监督管理部门依法查处，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反安全管理规定，存在安全隐患的，由公安、消防等部门责令限期整改，逾期不整改的，责令停业整顿，并处以罚款；造成严重后果的，依法追究刑事责任。3.违反卫生管理规定，卫生条件不达标的，由卫生健康部门责令限期整改，逾期不整改的，处以罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。4.违反价格管理规定，进行价格欺诈等不正当价格行为的，由市场监督管理部门依法查处，并处以罚款。5.违反环境保护规定，造成环境污染的，由生态环境等部门责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。（二）民宿经营者对监管部门