常熟犬类管理办法

常熟犬类管理办法一、总则（一）目的为加强常熟市犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于常熟市行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规和社会公德，不得损害他人的合法权益。（四）职责分工1.公安部门：负责犬类登记、年检，查处犬类伤人、扰民等违法行为，处理因养犬引发的治安纠纷。2.农业农村部门：负责犬类狂犬病等疫病的免疫、监测、检疫，指导犬类诊疗机构规范经营，依法查处违法从事犬类诊疗活动的行为。3.城市管理部门：负责查处因养犬影响城市环境卫生等行为，对违法养犬行为进行劝导、纠正和处罚。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病人诊治的管理工作，开展狂犬病防治知识的宣传教育。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好犬类管理工作。二、养犬登记与年检（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地公安派出所或者其指定的地点办理养犬登记，缴纳登记费。2.办理养犬登记应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.公安派出所或者其指定的地点应当对提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬年检1.养犬登记证实行年检制度。养犬人应当在每年规定的时间内，携犬到住所地公安派出所或者其指定的地点进行年检，缴纳年检费。2.养犬年检应当提交下列材料：养犬登记证；犬只免疫证明。3.公安派出所或者其指定的地点应当对提交的材料进行审核，对犬只进行健康检查。经年检合格的，在养犬登记证上加盖年检印章；年检不合格的，责令养犬人限期整改，逾期仍不合格的，注销养犬登记证。三、犬类免疫与检疫（一）犬类免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到农业农村部门指定的动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫，取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只实施免疫接种，并建立免疫档案。（二）犬类检疫1.犬只出售、运输的，应当凭有效的犬只免疫证明，到农业农村部门指定的动物卫生监督机构办理检疫手续，取得动物检疫合格证明。2.动物卫生监督机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只实施检疫，对检疫合格的犬只出具动物检疫合格证明；对检疫不合格的犬只，按照有关规定进行处理。四、养犬行为规范（一）养犬限制1.禁止个人在重点管理区内饲养烈性犬和大型犬。重点管理区的范围由市人民政府划定并公布。2.禁止在居民住宅区的楼道、楼顶、阳台、窗台、地下室等公共区域饲养犬只。3.禁止在机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区以及学校、幼儿园、医院、商场、超市、影剧院、体育场馆、图书馆、展览馆、博物馆、公园、游乐场等公共场所饲养犬只。（二）养犬要求1.养犬人应当遵守下列规定：养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他有关规定。2.养犬人携犬出户应当遵守下列时间规定：重点管理区内，每日7时至19时禁止携犬出户；一般管理区内，携犬出户应当避开人员聚集时段。（三）犬只伤人处置1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.养犬人应当在二十四小时内将伤人犬只送至农业农村部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病检测。检测费用由养犬人承担。3.经检测，犬只感染狂犬病的，养犬人应当依法立即将犬只扑杀，并承担相关费用；犬只未感染狂犬病的，养犬人应当对伤者依法承担民事赔偿责任。五、犬类经营管理（一）犬类销售1.从事犬类销售活动的，应当依法办理工商登记，并在取得营业执照后十五日内向农业农村部门备案。2.犬类销售场所应当符合下列条件：有独立的销售区域，与其他动物、禽类销售区域相隔离；有必要的通风、消毒、温控等设施设备；有完善的动物防疫制度。3.销售的犬只应当具有有效的免疫证明和检疫证明。（二）犬类诊疗1.从事犬类诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.犬类诊疗机构应当遵守下列规定：按照国家和本市有关规定，做好犬只诊疗记录，建立诊疗档案；按照规定处理医疗废弃物，防止环境污染；法律、法规的其他有关规定。（三）犬类寄养1.从事犬类寄养活动的，应当具备相应的条件，并向农业农村部门备案。2.犬类寄养场所应当符合下列条件：有独立的寄养区域，与其他动物、禽类寄养区域相隔离；有必要的通风、消毒、温控等设施设备；有完善的动物防疫制度。3.寄养的犬只应当具有有效的免疫证明。六、监督管理（一）日常巡查1.公安、农业农村、城市管理等部门应当按照各自职责，定期对养犬行为、犬类经营活动等进行巡查，及时发现和处理违法养犬、经营犬类等行为。2.社区居民委员会、村民委员会应当协助有关部门做好养犬管理工作，组织开展养犬法律法规和文明养犬宣传教育活动，调解因养犬引发的纠纷。（二）投诉举报处理1.设立养犬管理投诉举报电话，接受公众对违法养犬行为的投诉举报。2.接到投诉举报后，有关部门应当及时受理，并按照规定进行调查处理。对查证属实的违法养犬行为，依法予以处罚。（三）信息共享公安、农业农村、城市管理等部门应当建立养犬管理信息共享机制，定期通报养犬管理工作情况，实现信息互联互通。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记、年检的；养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的；携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的；未及时清理犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门予以警告，并处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款：饲养烈性犬、大型犬的；在禁止饲养犬只的区域饲养犬只的；虐待、遗弃犬只的。3.犬只伤人的，养犬人应当依法承担民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬类经营单位违法责任1.从事犬类销售、诊疗、寄养等经营活动的单位和个人违反本办法规定的，由农业农村、市场监督管理等部门按照各自职责依法予以处罚。2.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安