大型工程管理办法

大型工程管理办法一、总则（一）目的为加强公司大型工程管理，规范工程建设行为，确保工程质量、安全和进度，提高投资效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司投资建设的各类大型工程项目，包括但不限于基础设施建设、工业项目、房地产开发项目等。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.安全至上原则：坚持安全发展理念，落实安全生产责任制，保障工程建设安全。4.进度控制原则：合理安排工程进度，加强进度跟踪与协调，确保工程按时交付使用。5.成本效益原则：加强成本管理，优化资源配置，提高投资效益。（四）管理职责1.公司成立大型工程管理领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调大型工程管理工作，研究解决工程建设中的重大问题。领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管副总经理担任，成员包括工程管理部门、技术部门、财务部门、法务部门等相关负责人。2.工程管理部门作为大型工程管理的牵头部门，负责工程建设的组织实施、协调管理、进度控制、质量安全管理等工作。3.技术部门负责提供工程建设的技术支持，参与工程设计审查、施工方案论证、技术难题解决等工作。4.财务部门负责工程建设资金的筹集、使用、核算和监督，确保资金安全和合理使用。5.法务部门负责审查工程建设相关合同、协议，提供法律咨询服务，防范法律风险。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好大型工程管理工作。二、工程前期管理（一）项目立项1.项目发起部门根据公司发展战略和业务需求，提出项目立项申请，填写《大型工程项目立项申请表》，详细说明项目背景、建设内容、投资估算、效益分析等内容。2.工程管理部门对项目立项申请进行初审，提出初审意见，报领导小组审核。领导小组审核通过后，报公司董事会审批。3.项目立项获批后，工程管理部门负责办理项目可行性研究报告编制、环境影响评价、节能评估等相关手续。（二）工程设计1.工程管理部门按照国家相关规定和项目实际需求，通过招标或委托等方式选择具备相应资质的设计单位进行工程设计。2.设计单位应按照合同要求和工程建设标准，开展初步设计和施工图设计工作。初步设计文件应报相关部门审批，施工图设计文件应进行审查备案。3.工程管理部门组织技术部门、使用部门等对设计文件进行会审，提出会审意见，设计单位应根据会审意见及时修改完善设计文件。（三）工程招标1.工程管理部门根据工程建设需要，按照国家相关法律法规和公司招标管理规定，组织开展工程勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等招标工作。2.招标公告应在指定媒体上发布，招标文件应明确招标范围、技术要求、评标标准等内容。3.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，推荐中标候选人。工程管理部门根据评标结果，确定中标单位，并签订合同。（四）合同管理1.工程管理部门负责起草工程建设相关合同文本，合同内容应符合法律法规和行业标准要求，明确双方权利义务、工程范围、质量标准、进度要求、价款支付、违约责任等条款。2.合同文本应报法务部门审查，法务部门提出审查意见后，工程管理部门根据审查意见修改完善合同文本，报领导小组审批。3.合同签订后，工程管理部门负责跟踪合同执行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。如发生合同变更或解除，应按照合同约定和相关法律法规办理手续。三、工程建设管理（一）施工准备1.工程管理部门组织施工单位、监理单位等相关人员进行施工图纸会审和技术交底，明确工程建设要求和施工技术要点。2.施工单位应按照合同要求和施工组织设计，做好施工场地平整、临时设施搭建、施工设备和材料进场等施工准备工作。3.监理单位应编制监理规划和监理实施细则，组建监理机构，配备专业监理人员，对工程建设实施全过程监理。（二）工程质量控制1.工程管理部门建立工程质量管理体系，制定质量管理制度和质量控制措施，明确质量责任。2.施工单位应建立质量管理体系，配备质量管理人员，严格按照施工质量验收规范和操作规程进行施工，确保工程质量。3.监理单位应加强对工程质量的监督检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，对发现的质量问题及时要求施工单位整改。4.工程管理部门定期组织工程质量检查和质量评定，对工程质量不符合要求的，责令施工单位限期整改；整改仍不符合要求的，依法依规进行处理。（三）工程安全管理1.工程管理部门建立工程安全管理体系，制定安全管理制度和安全操作规程，明确安全责任。2.施工单位应建立安全生产管理体系，配备安全管理人员，加强安全教育培训，落实安全生产措施，确保施工安全。3.监理单位应加强对工程安全的监督检查，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改。对重大安全隐患，应立即责令施工单位停止施工，并报告工程管理部门。4.工程管理部门定期组织工程安全检查和安全专项整治，对违反安全规定的行为依法依规进行处理。（四）工程进度控制1.工程管理部门制定工程总进度计划，并分解为年度、季度、月度进度计划。施工单位应根据工程总进度计划，编制详细的施工进度计划，并报监理单位和工程管理部门审核。2.监理单位应加强对工程进度的跟踪检查，及时掌握工程进度情况，对影响工程进度的因素进行分析，并督促施工单位采取有效措施加以解决。3.工程管理部门定期召开工程进度协调会，协调解决工程建设中存在的问题，确保工程进度按计划推进。如因不可抗力或其他原因导致工程进度延误，施工单位应及时提出工期顺延申请，经监理单位和工程管理部门审核后报领导小组批准。（五）工程变更管理1.工程建设过程中，如因设计变更、现场条件变化等原因需要进行工程变更，施工单位应提出工程变更申请，填写《大型工程变更申请表》，详细说明变更原因、变更内容、变更金额等。2.工程管理部门组织技术部门、设计单位、监理单位等对工程变更申请进行审查，提出审查意见。变更金额较大的，报领导小组审批。3.工程变更获批后，施工单位应按照变更后的设计文件和施工方案进行施工，监理单位应加强对工程变更实施情况的监督检查。（六）工程计量与支付1.施工单位应按照合同约定和相关规定，定期向监理单位提交已完工程量报表。监理单位对已完工程量进行审核，并出具审核意见。2.工程管理部门根据监理单位审核意见，对已完工程量进行复核确认。财务部门根据复核确认的已完工程量和合同约定的单价，办理工程价款支付手续。3.工程价款支付应严格按照合同约定和相关规定执行，确保资金支付安全和合理使用。四、工程竣工验收管理（一）验收准备1.工程竣工后，施工单位应组织自检，自检合格后向监理单位提交工程竣工报告。监理单位对工程竣工报告进行审核，并出具审核意见。2.工程管理部门组织技术部门、使用部门等对工程进行预验收，对发现的问题及时要求施工单位整改。整改合格后，工程管理部门向领导小组提交工程竣工验收申请。（二）验收组织1.领导小组组织工程管理部门、技术部门、财务部门、法务部门、施工单位、监理单位等相关人员成立工程竣工验收委员会，负责工程竣工验收工作。2.工程竣工验收委员会应按照国家相关法律法规和行业标准要求，对工程质量、安全、进度、投资等方面进行全面检查和验收。（三）验收程序1.施工单位向工程竣工验收委员会汇报工程建设情况，提交工程竣工资料。2.工程竣工验收委员会成员查阅工程竣工资料，实地查看工程建设情况，对工程进行质询和讨论。3.工程竣工验收委员会根据检查和验收情况，形成工程竣工验收意见。工程竣工验收合格的，出具工程竣工验收报告；工程竣工验收不合格的，责令施工单位限期整改，整改合格后重新组织验收。（四）验收备案工程竣工验收合格后，工程管理部门负责办理工程竣工验收备案手续。工程竣工验收备案应提交工程竣工验收报告、工程竣工资料等相关文件。五、工程后评价管理（一）评价目的通过对大型工程项目的后评价，总结经验教训，分析存在问题，提出改进措施，为今后的工程建设提供参考和借鉴。（二）评价内容1.工程前期工作评价：包括项目立项、工程设计、工程招标、合同管理等方面的评价。2.工程建设管理评价：包括工程质量控制、工程安全管理、工程进度控制、工程变更管理、工程计量与支付等方面的评价。3.工程竣工验收评价：包括验收准备、验收组织、验收程序、验收备案等方面的评价。4.工程效益评价：包括经济效益、社会效益、环境效益等方面的评价。（三）评价方法1.资料收集与分析：收集工程建设过程中的相关文件、资料、数据等，进行分析研究。2.现场调研：实地查看工程建设情况，了解工程运行状况。3.问卷调查与访谈：对工程建设相关人员和使用单位进行问卷调查和访谈