小型工程管理办法

小型工程管理办法一、总则（一）目的为加强公司小型工程管理，规范工程建设行为，确保工程质量、安全和进度，有效控制成本，提高投资效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司投资建设的各类小型工程，包括但不限于建筑物修缮、小型设备安装、小型基础设施建设等项目。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到预期目标。3.安全至上原则：加强安全管理，落实安全责任，保障施工安全和人员生命财产安全。4.成本控制原则：合理确定工程造价，严格控制工程成本，提高资金使用效益。5.高效务实原则：简化管理流程，提高工作效率，确保工程顺利推进。二、工程前期管理（一）项目立项1.需求提出：使用部门根据工作需要，提出小型工程建设需求，填写《小型工程立项申请表》，详细说明工程内容、规模、投资估算、预期效益等。2.立项审批：申请表经部门负责人审核后，报公司主管领导审批。主管领导根据公司发展战略和实际情况，对项目的必要性、可行性进行评估，做出立项与否的决定。3.立项文件：经批准立项的项目，由公司相关部门下达《小型工程立项批复》，作为项目开展后续工作的依据。（二）设计与预算1.设计委托：根据项目特点和要求，选择具有相应资质的设计单位进行工程设计。设计单位应按照国家相关规范和标准，结合公司实际需求，编制设计文件，包括施工图设计、设计概算等。2.设计审核：公司组织相关部门和专业人员对设计文件进行审核，重点审查设计方案的合理性、安全性、经济性以及与公司需求的符合性。审核意见反馈给设计单位，设计单位应根据审核意见进行修改完善。3.预算编制：设计单位根据审定的设计文件编制工程预算。工程预算应准确反映工程建设所需的各项费用，包括直接费、间接费、利润和税金等。4.预算审核：公司委托具有资质的工程造价咨询机构对工程预算进行审核。审核后的工程预算作为控制工程投资的依据。（三）招投标管理1.招标范围：符合下列条件之一的小型工程，必须进行招标：施工单项合同估算价在[X]万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。2.招标方式：根据项目实际情况，可采用公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式进行招标。公开招标应通过国家指定的媒介发布招标公告；邀请招标应向具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书；竞争性谈判应邀请不少于三家符合相应资格条件的供应商参与谈判。3.招标程序：编制招标文件：招标人根据项目特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、技术标准和要求、投标文件格式等内容。发布招标公告（或投标邀请书）：按照规定的方式发布招标公告（或投标邀请书），邀请潜在投标人参与投标。资格审查：对潜在投标人进行资格审查，确定其是否具备投标资格。资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审在投标前进行，资格后审在开标后进行。开标、评标、定标：按照招标文件规定的时间、地点开标，由评标委员会对投标文件进行评审，推荐中标候选人或直接确定中标人。签订合同：中标人确定后，招标人应在规定时间内与中标人签订合同。合同应明确双方的权利和义务，包括工程内容、工期、质量标准、价款支付方式、违约责任等条款。三、工程实施管理（一）合同管理1.合同签订：工程建设项目应依法签订书面合同。合同签订前，应进行合同评审，确保合同条款符合法律法规和公司要求，明确双方的权利和义务。合同签订后，应及时将合同副本送公司相关部门备案。2.合同执行：合同双方应严格按照合同约定履行各自的义务。公司相关部门应定期对合同执行情况进行检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。3.合同变更：如因工程实际情况需要变更合同内容，应按照合同约定的程序进行变更。变更申请经双方协商一致后，签订补充合同或变更协议，并报公司相关部门备案。（二）施工管理1.施工组织设计：施工单位应根据工程特点和合同要求，编制施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。施工组织设计经监理单位审核后，报公司相关部门批准。2.施工质量控制：建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量符合要求。监理单位应加强旁站监理和巡视检查，对关键工序和隐蔽工程进行重点监督。公司相关部门应定期对工程质量进行检查和抽查，发现质量问题及时整改。3.施工安全管理：施工单位应建立安全生产责任制，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识。制定安全管理制度和应急预案，配备必要的安全防护用品和消防器材。施工现场应设置明显的安全警示标志，确保施工安全。监理单位应加强安全监理，发现安全隐患及时督促施工单位整改。公司相关部门应定期组织安全检查，对存在重大安全隐患的项目责令停工整改。4.施工进度管理：施工单位应按照合同约定的工期要求，编制详细的施工进度计划，并报监理单位和公司相关部门备案。监理单位应定期检查施工进度计划的执行情况，及时协调解决影响工程进度的问题。公司相关部门应加强对工程进度的跟踪和监督，确保工程按时完成。5.施工环境保护：施工单位应采取有效的环境保护措施，减少施工过程中对周边环境的影响。如控制扬尘、噪声污染，妥善处理施工废弃物等。监理单位应加强对施工环境保护的监督检查，确保施工符合环保要求。（三）监理管理1.监理委托：根据工程规模和复杂程度，委托具有相应资质的监理单位对工程建设进行监理。监理单位应按照监理合同约定，履行监理职责，确保工程质量、安全和进度。2.监理职责：监理单位应审查施工组织设计、施工方案、工程进度计划等文件；检查施工单位的质量、安全保证体系和人员资质；对施工过程进行旁站监理、巡视检查和平行检验；审核工程计量和工程款支付申请；协调工程建设各方关系；参与工程质量事故和安全事故的调查处理等。3.监理考核：公司相关部门定期对监理单位的工作进行考核，考核内容包括监理工作质量、进度控制、安全管理、合同管理等方面。对考核不合格的监理单位，责令其限期整改；情节严重的，终止监理合同。（四）工程变更管理1.变更提出：在工程实施过程中，如因设计变更、现场条件变化、不可抗力等原因需要变更工程内容，由施工单位或建设单位提出变更申请，填写《工程变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、对工程进度和造价的影响等。2.变更审批：变更申请表经监理单位审核后，报公司相关部门审批。公司相关部门组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员对变更进行论证，评估变更的必要性、可行性和经济性。根据论证结果，做出变更与否的决定。3.变更实施：经批准的变更，由施工单位按照变更后的设计文件和施工规范进行施工。监理单位应加强对变更实施过程的监督检查，确保变更工程质量符合要求。4.变更价款调整：工程变更引起工程造价的变化，按照合同约定的计价方式进行价款调整。变更价款调整应经监理单位审核、公司相关部门批准后执行。四、工程验收管理（一）验收准备1.施工单位在工程竣工后，应进行自查自纠，确保工程质量符合设计文件和施工规范要求。整理工程竣工资料，包括工程竣工报告、施工图纸、施工记录、质量检验报告、材料设备质量证明文件等。2.监理单位对工程竣工资料进行审核，并出具工程质量评估报告。对工程质量进行预验收，提出预验收意见。3.公司相关部门组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员对工程进行初步检查，对发现的问题及时通知施工单位进行整改。（二）验收程序1.单位工程验收：施工单位完成单位工程施工任务并自检合格后，向监理单位提交单位工程竣工验收报告。监理单位组织施工单位、设计单位等相关人员对单位工程进行验收。验收合格后，各方在单位工程竣工验收报告上签字盖章。2.单项工程验收：单位工程验收合格后，由公司相关部门组织施工单位、监理单位、设计单位等对单项工程进行验收。单项工程验收应包括工程质量、设备运行、工程资料等方面的内容。验收合格后，形成单项工程竣工验收报告。3.竣工验收：单项工程验收合格后，公司组织相关部门和专家组成竣工验收委员会，对整个工程进行竣工验收。竣工验收委员会听取施工单位、监理单位、设计单位等的工作报告，审阅工程竣工资料，实地检查工程质量，对工程建设情况进行全面评价。竣工验收合格后，形成竣工验收报告，报公司领导审批。（三）验收备案工程竣工验收合格后，施工单位应在规定时间内将工程竣工资料报公司相关部门备案。公司相关部门将工程竣工验收情况报上级主管部门备案。五、工程结算与支付管理（一）工程结算1.结算依据：工程结算以合同约定、设计变更、工程签证等为依据。施工单位在工程竣工后，按照规定格式编制工程结算书，报监理单位审核。2.结算审核：监理单位对施工单位提交的工程结算书进行初审，提出审核意见。公司委托具有资质的工程造价咨询机构对工程结算进行终审。工程造价咨询机构应按照国家相关规定和合同约定，对工程结算进行全面审核，出具工程结算审核报告。3.结算确认：工程结算审核报告经公司相关部门审核后，报公司主管领导审批。审批通过后，作为工程结算的最终依据。施工单位和建设单位根据结算结果办理工程价款结算手续。（二）工程支付1.支付申请：施工单位根据合同约定和工程进度，向监理单位提交工程进度款支付申请，填写《工程进度款支付申请表》，详细说明已完成的工程量、工程价款、应支付的工程款等内容。2.支付审核：监理单位对施工单位提交的工程进度款支付申请进行审核，确认工程量和工程价款的真实性、准确性。审核意见报公司相关部门审批。3.支付审批：公司相关部门根据合同约定和工程实际情况，对工程进度款支付申请进行审批。审批通过后，按照规定的程序办理工程款支付手续。4.竣工结算支付：工程竣工验收合格且结算审核完成后，施工单位提交工程竣工结算支付申请。公司相关部门审核后，报公司主管领导审批。审批通过后，支付工程竣工结算款。六、工程档案管理（一）档案收集工程建设过程中，各参建单位应按照档案管理的要求，及时收集、整理各自形成的工程档案资料。工程档案资料应包括工程前期文件、施工过程文件、工程竣工验收文件等。（二）档案整理施工单位负责对本单位形成的工程档案资料进行分类整理、组卷编目。档案整理应符合国家和行业标准的要求，确保档案资料的完整性、准确性和系统性。