大街卫生管理办法

大街卫生管理办法一、总则（一）目的为加强大街卫生管理，创造整洁、优美、文明的大街环境，保障公众健康，促进城市可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本辖区内大街的卫生管理，包括街道、人行道、公共广场、绿地等公共区域。（三）基本原则1.统一领导，分级负责。建立健全大街卫生管理责任制，明确各级管理部门的职责，确保卫生管理工作有序进行。2.专业管理与群众参与相结合。充分发挥专业卫生管理队伍的作用，同时鼓励和引导公众积极参与大街卫生维护，形成共建共享的良好氛围。3.预防为主，防治结合。加强环境卫生宣传教育，提高公众卫生意识，预防疾病传播，同时及时治理各类卫生问题，保持大街环境整洁。4.依法管理，严格监督。依据国家和地方有关法律法规，加强对大街卫生管理工作的监督检查，确保各项管理措施落到实处。二、管理职责（一）街道办事处职责1.负责组织实施本辖区内大街卫生管理工作，制定具体的工作计划和措施，并组织落实。2.协调辖区内各单位、社区居民委员会等相关部门，共同做好大街卫生管理工作，明确各自职责，建立联动机制。3.组织开展大街环境卫生宣传教育活动，提高居民的卫生意识和环保意识，引导居民自觉维护大街卫生。4.负责对辖区内大街卫生状况进行日常巡查，及时发现和处理各类卫生问题，对违反卫生管理规定的行为进行制止和纠正，并及时报告相关执法部门。5.负责组织辖区内的环境卫生清扫、保洁工作，合理安排清扫、保洁人员和作业时间，确保大街环境卫生质量达到规定标准。6.负责辖区内垃圾收集、运输和处理的管理工作，确保垃圾日产日清，运输过程中无抛洒滴漏现象，处理符合环保要求。（二）环境卫生管理部门职责1.负责制定大街环境卫生管理的相关政策、标准和规范，并组织实施。2.对街道办事处的大街卫生管理工作进行业务指导和监督检查，定期组织考核评估，提出改进意见和建议。3.负责大街环境卫生设施的规划、建设和管理，确保各类卫生设施完好、正常运行，满足大街卫生管理工作需要。4.组织开展大街环境卫生专项整治行动，对重点区域、难点问题进行集中治理，改善大街环境卫生状况。5.负责环境卫生作业单位的资质审核和监管，规范作业行为，提高作业质量，确保大街卫生管理工作的专业化、规范化水平。（三）相关部门职责1.城市管理综合执法部门负责对违反大街卫生管理规定的行为进行行政处罚，依法查处各类破坏环境卫生设施、乱倒垃圾、乱摆摊点等违法行为。2.市场监管部门负责对大街上的食品经营单位、集贸市场等场所的卫生状况进行监督检查，督促经营者落实卫生管理制度，保障食品安全和环境卫生。3.公安部门负责维护大街交通秩序，对妨碍卫生管理工作的行为依法进行处理，保障卫生管理工作的正常开展。4.环保部门负责对大街上的环境污染问题进行监督管理，依法查处各类污染环境的违法行为，确保大街环境质量符合环保要求。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好大街卫生管理的相关工作。（四）社区居民委员会职责1.组织发动社区居民参与大街卫生管理工作，制定居民卫生公约，引导居民自觉遵守卫生管理规定。2.协助街道办事处开展环境卫生宣传教育活动，提高居民的卫生意识和文明素质。3.组织社区志愿者队伍，参与大街环境卫生清扫、保洁、监督等工作，及时发现和反映居民关心的卫生问题。4.协调解决社区内涉及大街卫生管理的矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。（五）临街单位和门店职责1.严格遵守大街卫生管理规定，负责本单位门前三包区域（包卫生、包绿化、包秩序）的卫生管理工作，保持门前环境整洁。2.按照规定设置垃圾容器，定期清理门前垃圾，确保垃圾不外溢。3.不得在门前乱堆乱放杂物、乱摆摊点、乱停车辆，不得擅自占用公共场地。4.积极配合街道办事处和相关部门开展大街卫生管理工作，接受监督检查。三、大街环境卫生标准（一）清扫保洁标准1.大街路面应保持整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、口香糖等废弃物，无明显灰尘和污渍。2.人行道应清扫彻底，无杂物堆积，道牙及树穴周围无垃圾和杂物。3.公共广场、绿地应保持干净整洁，无垃圾、无杂物，绿化植物养护良好，无明显病虫害。4.清扫保洁作业应做到定时清扫、全天保洁，垃圾及时清理，确保垃圾不落地。（二）垃圾收集与运输标准1.垃圾收集容器应完好无损，摆放整齐，定期清理，保持外观整洁。2.垃圾应日产日清，采用密闭式垃圾运输车辆，运输过程中无抛洒滴漏现象，避免二次污染。3.垃圾运输车辆应定期清洗消毒，保持车辆整洁卫生。（三）公共厕所卫生标准1.公共厕所应保持清洁卫生，无异味，地面、墙壁、门窗等应干净整洁。2.便器应定期冲洗消毒，无污垢、无堵塞，卫生纸篓及时清理，无满溢现象。3.洗手设施应完好，提供充足的洗手液，水龙头无漏水现象。4.公共厕所应配备专人管理，定时巡查，及时处理卫生问题。（四）环境卫生设施标准1.大街应合理设置垃圾收集容器、果皮箱、公共厕所等环境卫生设施，布局应符合规划要求，方便公众使用。2.环境卫生设施应定期维护保养，确保设施完好、正常运行。垃圾收集容器、果皮箱应及时更换损坏部件，公共厕所应定期进行维修改造，保证设施功能齐全。3.环境卫生设施应保持清洁卫生，外观应与周边环境相协调，不得影响市容市貌。四、清扫保洁作业管理（一）作业人员管理1.环境卫生作业单位应按照规定配备足够数量的清扫、保洁人员，人员应身体健康，具备相应的劳动技能。2.作业人员应统一着装，佩戴工作标识，遵守工作纪律，按时完成清扫、保洁任务。3.作业单位应定期组织作业人员进行业务培训，提高作业人员的业务水平和服务意识。（二）作业时间与频率1.大街清扫保洁作业时间应根据实际情况合理安排，一般应在早晨上班前完成第一次清扫，全天进行不间断保洁。2.重点区域、繁华路段应适当增加清扫、保洁频率，确保环境卫生质量。3.节假日期间应加强清扫、保洁力度，保证大街环境整洁。（三）作业质量监督1.环境卫生管理部门应建立健全作业质量监督考核制度，定期对作业单位的清扫、保洁质量进行检查评估。2.街道办事处应加强对辖区内大街清扫、保洁作业的日常巡查，及时发现和纠正作业过程中存在的问题。3.作业单位应建立内部质量监督机制，定期对作业人员的工作质量进行检查，发现问题及时整改。（四）机械化作业1.鼓励和推广使用先进的机械化清扫、保洁设备，提高大街卫生管理工作的效率和质量。2.环境卫生管理部门应根据大街实际情况，合理配置机械化作业设备，制定设备操作规程和维护保养制度，确保设备正常运行。3.作业单位应按照规定使用机械化作业设备，提高机械化作业覆盖率，减少人工清扫工作量。五、垃圾处理管理（一）垃圾分类收集1.逐步推行垃圾分类收集制度，在大街上合理设置垃圾分类收集容器，引导公众分类投放垃圾。2.加强垃圾分类宣传教育，提高公众的垃圾分类意识和能力，促进垃圾分类工作的顺利开展。（二）垃圾运输管理1.垃圾运输车辆应严格按照规定的时间、路线和要求进行运输，确保垃圾及时、安全运至指定的垃圾处理场所。2.运输过程中应采取密闭措施，防止垃圾泄漏、飞扬，避免对环境造成污染。3.加强对垃圾运输车辆的监管，定期检查车辆的运行状况和密闭情况，对不符合要求的车辆及时进行整改。（三）垃圾处理设施建设与管理1.按照城市总体规划和环境卫生专项规划，合理规划建设垃圾处理设施，确保垃圾得到有效处理。2.加强对垃圾处理设施的运行管理，严格执行垃圾处理技术规范和操作规程，保证处理效果符合环保要求。3.定期对垃圾处理设施进行监测和评估，及时发现和解决设施运行过程中存在的问题，确保设施正常运行。六、公共厕所管理（一）设施建设与维护1.公共厕所的建设应符合国家和地方相关标准和规范，选址应合理，方便公众使用。2.定期对公共厕所的设施进行维护保养，确保设施完好、正常运行。及时更换损坏的便器、水龙头、照明设备等，保证厕所功能齐全。3.加强对公共厕所的外观维护，定期进行粉刷、清洗，保持厕所外观整洁美观。（二）卫生管理1.公共厕所应配备专人管理，管理人员应遵守工作纪律，按时到岗，认真履行职责。2.管理人员应定期对公共厕所进行清扫、消毒，保持厕所内清洁卫生，无异味。3.加强对公共厕所的巡查，及时发现和处理卫生问题，确保厕所环境整洁。（三）服务管理1.公共厕所应提供良好的服务，管理人员应热情、礼貌地为公众服务，解答公众的疑问。2.设立意见箱，广泛征求公众对公共厕所管理服务的意见和建议，及时改进工作，提高服务质量。3.合理设置公共厕所的开放时间，满足公众的使用需求。在特殊情况下，应根据实际情况调整开放时间，并向公众公告。七、环境卫生设施管理（一）设施规划与建设1.环境卫生设施的规划应纳入城市总体规划和环境卫生专项规划，与城市建设和发展相适应。2.环境卫生设施的建设应严格按照国家和地方相关标准和规范进行，确保设施的质量和功能。3.在新建、改建、扩建城市道路、公共广场、住宅小区等项目时，应同步规划建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）设施维护与管理1.环境卫生管理部门应建立健全环境卫生设施维护管理制度，明确维护责任，定期对设施进行维护保养。2.作业单位应按照规定对环境卫生设施进行日常巡查，及时发现和处理设施损坏、丢失等问题。对损坏的设施应及时维修或更换，确保设施正常运行。3.加强对环境卫生设施的安全管理，设置明显的安全警示标志，定期对设施进行安全检查，消除安全隐患。（三）设施使用与保护1.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施。因城市建设等特殊原因确需拆除、迁移、占用的，应按照规定办理相关手续，并负责重建或补偿。2.鼓励公众积极参与环境卫生设施的保护，对破坏环境卫生设施的行为应及时制止，并报告相关部门。3.环境卫生设施的使用单位应加强对设施的管理，教育公众正确使用设施，爱护环境卫生设施。八、监督检查与考核（一）监督检查1.环境卫生管理部门应建立健全大街卫生管理监督检查制度，定期对街道办事处、相关部门和作业单位的卫生管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括大街环境卫生质量、清扫保洁作业、垃圾处理、公共厕所管理、环境卫生设施维护等方面。3.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行，检查结果应及时记录，并向被检查单位反馈。（二）考核评价1.环境卫生管理部门应制定大街卫生管理考核评价标准，定期对街道办事处、相关部门和作业单位的卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价结果应作为对各单位和部门工作绩效评估的重要依据，与奖惩挂钩。对卫生管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力、问题较多的单位进行通报批评，并责令限期整改。3.建立健全考核评价档案，记录各单位和部门的考核评价情况，为后续管理工作提供参考。（三）投诉举报处理1.设立大街卫生管理投诉举报电话和邮箱，接受公众对大街卫生问题的投诉举报。2.对公众的投诉举报应及时受理、登记，并进行调查处理。处理结果应及时反馈给投诉举报人，并向社会公开。3.加强对投诉举报问题的分析研究，针对存在的共性问题，及时采取措施加以解决，不断提高大街卫生管理水平。九、法律责任（一）对违反大街卫生管理规定行为的处罚1.对违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由城市管理综合执法部门责令改正，并处以罚款：随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖等废弃物的；乱倒垃圾、污水、粪便，或者乱扔动物尸体等废弃物的；在街道、广场等公共场所焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的；擅自占用城市道路、公共广场等公共场所从事经营活动，影响环境卫生的；不履行门前三包责任，环境卫生不达标的。2.对违反本办法规定，损坏环境卫生设施的单位和个人，由城市管理综合执法部门责令恢复原状或者赔偿损失，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对违反本办法规定，未经批准擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施的单位和个人，由城市管理综合执法