宁波高架管理办法

宁波高架管理办法一、总则（一）目的为加强宁波高架的管理，保障高架道路的安全、畅通、高效运行，充分发挥其交通功能，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宁波市行政区域内高架道路及其附属设施的规划、建设、养护、运营、使用和管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障高架道路的交通安全作为首要任务，采取有效措施预防和减少交通事故，确保人民群众生命财产安全。2.科学规划原则遵循城市交通发展规律，结合城市总体规划和交通需求，科学合理地规划高架道路网络，提高交通设施的系统性和协调性。3.规范管理原则依据法律法规和行业标准，建立健全高架管理的各项规章制度，规范管理行为，提高管理效能。4.公众参与原则鼓励公众参与高架道路的管理和监督，听取公众意见和建议，维护公众合法权益。（四）管理职责1.市交通运输主管部门负责全市高架道路管理工作的统筹协调、指导和监督。具体职责包括：制定高架道路管理政策、标准和规范；组织编制高架道路发展规划；协调解决高架道路管理中的重大问题等。2.市公安机关交通管理部门负责高架道路的交通安全管理工作。具体职责包括：维护交通秩序，指挥交通流量；处理交通事故；查处交通违法行为等。3.市城市管理部门负责高架道路及其附属设施的养护、维修和环境卫生管理工作。具体职责包括：制定养护维修计划，组织实施养护维修作业；保持高架道路及其附属设施的完好整洁；清理高架道路上的垃圾和废弃物等。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好高架道路的管理工作。如市发展改革部门负责高架道路建设项目的立项审批；市规划部门负责高架道路的规划审批；市财政部门负责保障高架道路管理所需资金等。二、规划与建设（一）规划编制1.市交通运输主管部门应会同市规划、公安等部门，根据城市总体规划和交通发展战略，编制高架道路专项规划。2.高架道路专项规划应充分考虑城市功能布局、交通流量分布、公共交通发展等因素，合理确定高架道路的布局、走向、规模和建设时序。3.高架道路专项规划应广泛征求社会公众意见，经专家论证后，报市政府批准实施。（二）项目建设1.高架道路建设项目应按照基本建设程序进行，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应依法办理项目审批、核准或备案手续，并按照规划要求和相关标准组织建设。3.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。建设单位应加强对施工过程的监督管理，协调解决施工中出现的问题。4.高架道路建设项目竣工后，建设单位应依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。三、养护与维修（一）养护责任1.市城市管理部门负责制定高架道路及其附属设施的养护维修计划，并组织实施。2.养护单位应按照养护维修计划，定期对高架道路及其附属设施进行巡查、检测和维护，及时发现和处理病害、隐患，确保设施完好。3.养护单位应建立健全养护维修档案，记录养护维修工作的开展情况和设施运行状况。（二）维修标准1.高架道路及其附属设施的维修应符合国家和地方相关标准和规范，确保维修质量。2.路面维修应及时修复破损、坑洼等病害，保持路面平整、坚实；桥梁维修应加强结构检测，及时处理裂缝、变形等问题，确保桥梁安全；附属设施维修应保证其功能正常，外观整洁。3.对于影响交通安全和正常使用的紧急维修项目，养护单位应立即组织抢修，并及时向相关部门报告。四、交通管理（一）交通标志与标线1.市公安机关交通管理部门应按照国家标准和规范，在高架道路上设置清晰、准确、醒目的交通标志和标线。2.交通标志和标线应定期进行检查和维护，及时更新和修复损坏、褪色的标志和标线，确保其清晰可视。3.任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或损毁交通标志和标线。（二）交通流量调控1.市公安机关交通管理部门应根据高架道路的交通流量情况，适时采取交通流量调控措施，如限行、分流、诱导等，确保交通畅通。2.交通流量调控措施应提前向社会公告，引导公众合理出行。同时，应做好交通疏导和服务工作，保障公众的合法权益。3.市交通运输主管部门应会同相关部门，加强对高架道路交通流量的监测和分析，优化交通组织方案，提高交通运行效率。（三）交通事故处理1.发生在高架道路上的交通事故，由市公安机关交通管理部门负责处理。2.事故发生后，当事人应立即停车，保护现场，并迅速报警。交通警察应及时赶赴现场，勘查事故现场，认定事故责任，依法处理事故。3.对于造成交通拥堵的事故，市公安机关交通管理部门应采取有效措施，尽快恢复交通。同时，应及时清理事故现场，确保高架道路安全畅通。（四）交通违法行为查处1.市公安机关交通管理部门应加强对高架道路交通违法行为的查处力度，严厉打击超速、超载、酒驾、违法停车等违法行为。2.交通警察可以利用电子监控设备、移动执法设备等对交通违法行为进行抓拍和查处。对于违法行为，应依法予以处罚，并及时通知当事人。3.任何单位和个人都有权对高架道路上的交通违法行为进行举报。市公安机关交通管理部门应及时受理举报，并对查证属实的举报给予奖励。五、运营管理（一）运营单位职责1.高架道路运营单位应按照相关规定和合同约定，负责高架道路的日常运营管理工作。2.运营单位应建立健全运营管理制度，加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量和管理水平。3.运营单位应定期对高架道路进行巡查，及时发现和处理设施故障、安全隐患等问题，并做好记录。（二）收费管理1.经市政府批准设置的高架道路收费项目，应严格按照国家和地方有关规定进行收费管理。2.收费单位应在显著位置公示收费标准、收费期限、收费依据等信息，接受社会监督。3.收费单位应使用合法有效的收费票据，按照规定的收费方式和渠道收取费用，并及时足额上缴财政。（三）应急管理1.运营单位应制定高架道路应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。2.应急预案应包括突发事件的应急处置程序、救援措施、责任分工等内容，并定期进行演练和修订。3.发生突发事件时，运营单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，保障高架道路的安全畅通，并及时向相关部门报告。六、安全管理（一）安全责任1.高架道路管理部门、运营单位、养护单位等应落实安全生产责任制，加强安全管理，确保高架道路的安全运行。2.各单位应制定安全管理制度和操作规程，加强对工作人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。3.任何单位和个人不得在高架道路上从事危及交通安全的活动。（二）安全检查与隐患排查1.高架道路管理部门应定期组织对高架道路及其附属设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.运营单位、养护单位等应建立日常安全检查制度，加强对设施设备、作业现场等的安全检查，发现问题及时整改。3.对于重大安全隐患，应立即采取临时防护措施，并及时报告相关部门，制定整改方案，限期整改到位。（三）安全设施建设与维护1.高架道路应按照国家标准和规范，设置必要的安全设施，如防撞护栏、防眩设施、照明设施等。2.安全设施应定期进行检查和维护，确保其功能正常。对于损坏或老化的安全设施，应及时进行修复或更换。3.在高架道路进行养护、维修等作业时，应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保作业人员和过往车辆的安全。七、环境保护（一）环境管理责任1.高架道路管理部门、运营单位等应履行环境保护责任，采取有效措施减少高架道路建设、运营过程中对环境的影响。2.各单位应制定环境保护管理制度，加强对工作人员的环保教育，提高环保意识。（二）噪声与扬尘控制1.在高架道路建设和养护过程中，应采取降噪、降尘措施，减少施工噪声和扬尘对周边环境的影响。如合理安排施工时间，采用低噪声设备，洒水降尘等。2.运营单位应加强对高架道路的管理，减少车辆行驶过程中产生的噪声和尾气排放。鼓励使用清洁能源车辆，推广应用环保新技术、新工艺。（三）废弃物处理1.高架道路上产生的垃圾和废弃物应及时清理，按照相关规定进行分类处理，避免对环境造成污染。2.养护单位在进行维修作业时，应妥善处理产生的废弃物，不得随意丢弃。八、法律责任（一）违反本办法的行为1.擅自占用、挖掘高架道路及其附属设施的；2.损坏或者擅自移动、涂改、损毁交通标志、标线的；3.在高架道路上违法停车、超速、超载、酒驾等影响交通安全的；4.未经批准在高架道路上从事经营性活动的；5.破坏高架道路安全设施的；6.不按照规定进行养