塘沽供热管理办法

塘沽供热管理办法一、总则（一）目的为加强塘沽地区供热管理，保障供热质量，维护热用户和供热单位的合法权益，促进供热事业健康发展，根据国家和本市有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于塘沽地区内从事供热经营活动及相关管理活动。（三）基本原则供热管理遵循保障安全、规范服务、节能环保、公平公正的原则。（四）职责分工1.供热管理部门：负责本地区供热行业的监督管理工作，制定供热政策和规划，协调解决供热中的重大问题。2.其他相关部门：按照各自职责，协同做好供热管理的相关工作。3.供热单位：依法从事供热经营活动，履行供热服务责任，保障供热质量和安全。二、供热规划与建设（一）规划编制供热管理部门应会同有关部门根据城市总体规划和能源发展规划，编制本地区供热专项规划，报区人民政府批准后实施。（二）建设要求1.新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并按照基本建设程序办理相关手续。2.供热工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和本市有关技术标准和规范。3.供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，验收合格后方可投入使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、供热经营许可（一）许可条件申请供热经营许可的单位，应当具备下列条件：1.具有法人资格；2.具有与供热规模相适应的资金和设备；3.具有与供热规模相适应的专业技术人员和管理人员；4.具有完善的管理制度和服务规范；5.法律、法规规定的其他条件。（二）许可程序1.申请单位向供热管理部门提出申请，并提交相关材料。2.供热管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并进行现场勘查。3.经审查符合条件的，供热管理部门应当予以许可，并颁发供热经营许可证；不符合条件的，应当书面通知申请单位并说明理由。（三）许可证管理供热经营许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，供热单位应当在有效期届满前[X]个月向供热管理部门提出申请。供热管理部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。四、供热质量与服务（一）供热质量标准供热单位应当按照国家和本市规定的供热质量标准和供热期限供热。在供热期内，居民热用户室内温度应当保持在[X]℃以上。（二）服务规范1.供热单位应当建立健全服务质量管理制度，加强对供热设施的运行维护和管理，确保供热设施正常运行。2.供热单位应当设立服务热线，及时受理热用户的投诉和咨询，并在规定时间内予以处理和答复。3.供热单位应当定期对热用户进行回访，了解热用户的需求和意见，不断改进服务质量。（三）投诉处理1.热用户对供热质量或者服务不满意的，可以向供热单位投诉。供热单位应当及时处理，并将处理结果反馈给热用户。2.热用户对供热单位的处理结果不满意的，可以向供热管理部门投诉。供热管理部门应当及时调查处理，并将处理结果反馈给热用户。五、供热设施管理（一）设施维护1.供热单位应当按照规定对供热设施进行维护、保养和更新，确保供热设施安全运行。2.供热设施发生故障时，供热单位应当及时组织抢修，并在规定时间内恢复供热。（二）设施安全1.供热单位应当建立健全供热设施安全管理制度，加强对供热设施的安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。2.供热单位应当制定供热应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（三）设施改造1.供热管理部门应当根据供热专项规划和供热设施运行情况，制定供热设施改造计划，并组织实施。2.供热单位应当按照供热设施改造计划，对供热设施进行改造，提高供热质量和效率。六、热费管理（一）价格制定供热价格由价格主管部门会同供热管理部门根据供热成本、经济社会发展水平和用户承受能力等因素制定，并报区人民政府批准后执行。（二）收费管理1.供热单位应当按照规定的供热价格和收费标准收取热费，并向热用户出具合法有效的收费凭证。2.热用户应当按照规定及时足额缴纳热费。逾期未缴纳的，供热单位可以按照合同约定收取违约金。（三）退费规定1.因供热单位原因导致热用户室内温度未达到规定标准的，供热单位应当按照规定退还热费。2.因热用户原因导致供热设施无法正常运行的，供热单位不承担供热责任，但热用户应当按照规定缴纳基本热费。七、监督检查（一）检查内容供热管理部门应当对供热单位的供热质量、服务规范、设施管理、热费收取等情况进行监督检查。（二）检查方式1.供热管理部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。2.供热管理部门可以委托具有相应资质的检测机构对供热质量进行检测。（三）处罚措施1.供热单位违反本办法规定的，供热管理部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.热用户违反本办法规定的，供热单位可以按照合同约定追究其违约责任；情节严重的，供热单位可以停止供热。八、法律责任（一）供热单位法律责任1.供热单位违反供热经营许可规定的，由供热管理部门责令停止违法行为，并处[X]元以上[X]元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.供热单位违反供热质量标准和服务规范的，由供热管理部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；逾期不改正的，依法吊销供热经营许可证。3.供热单位违反供热设施管理规定的，由供热管理部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，依法吊销供热经营许可证。4.供热单位违反热费管理规定的，由价格主管部门依法予以处罚。（二）热用户法律责任热用户违反本办法规定，逾期未缴纳热费的，供热单位可以按照合同约定收取违约金；经供热单位催交仍不缴纳的，供热单位可以停止供