居民电梯管理办法

居民电梯管理办法一、总则（一）目的为加强居民电梯的安全管理，保障居民人身和财产安全，确保电梯正常运行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本辖区内居民住宅楼安装的各类电梯的管理、维护、使用及监督检查等活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障居民乘坐电梯的安全放在首位，采取有效措施预防和减少电梯事故的发生。2.预防为主原则加强电梯日常维护保养、安全检查和隐患排查治理，及时发现并消除安全隐患。3.综合治理原则明确电梯管理各方责任，加强部门协作、居民参与和社会监督，形成电梯安全管理的合力。（四）定义1.居民电梯：指安装在居民住宅楼内，供居民日常垂直通行使用的载人电梯。2.电梯使用单位：指负责电梯运行管理，并承担相应安全责任的单位或个人。本办法中，电梯使用单位一般为业主委员会（未成立业主委员会的，为社区居委会指定的相关责任人）。3.电梯维护保养单位：指依法取得相应资质，从事电梯维护保养工作的专业单位。二、电梯使用管理（一）使用登记1.电梯安装竣工并经监督检验合格后，电梯使用单位应当在30日内，向当地特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记，取得使用登记证书。2.办理使用登记时，应当提交以下资料：电梯安装监督检验报告；电梯产品质量证明文件；电梯安全管理制度；电梯管理人员名单及证书；其他相关资料。（二）安全管理制度1.电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，包括但不限于：电梯操作规程；电梯日常巡查制度；电梯维护保养制度；电梯应急救援预案；电梯安全技术档案管理制度。2.电梯安全管理制度应当明确各岗位人员的职责和工作流程，确保电梯安全运行。（三）管理人员职责1.电梯使用单位应当配备取得特种设备作业人员证书的电梯安全管理人员，负责电梯的日常管理工作。2.电梯安全管理人员应当履行以下职责：宣传贯彻电梯安全法律法规和安全技术规范；制定并落实电梯安全管理制度；组织电梯日常巡查和维护保养工作；协调解决电梯运行中的问题；组织电梯应急救援演练；及时报告电梯事故和故障。（四）日常巡查1.电梯安全管理人员应当每日对电梯进行巡查，巡查内容包括：电梯运行状况，如运行是否平稳、有无异常声响等；电梯轿厢内、外按钮、照明、通风等设施是否正常；电梯层门、轿门关闭是否良好，门锁是否有效；电梯机房温度、湿度、通风等环境条件是否符合要求；电梯安全警示标志是否完好。2.巡查应当做好记录，记录内容包括巡查时间、巡查人员、巡查情况等。发现问题应当及时处理，并记录处理情况。（五）钥匙管理1.电梯使用单位应当加强电梯钥匙的管理，建立钥匙管理制度。2.电梯钥匙包括机房钥匙、层门三角钥匙、轿内操纵箱钥匙等，应当由专人保管。3.使用电梯钥匙时，应当严格按照操作规程进行，确保安全。使用后应当及时归还，并做好记录。三、电梯维护保养管理（一）维护保养单位选择1.电梯使用单位应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位进行电梯的日常维护保养工作。2.选择维护保养单位时，应当对其资质、信誉、业绩等进行考察，并签订维护保养合同。维护保养合同应当明确双方的权利和义务，以及维护保养的内容、质量标准、期限等。（二）维护保养内容及要求1.电梯维护保养单位应当按照国家相关安全技术规范和标准，制定电梯维护保养计划，并严格按照计划进行维护保养工作。2.维护保养内容包括但不限于：电梯机房设备的检查、清洁、润滑、紧固等；电梯轿厢、层门、轿门等部件的检查、调整、维修等；电梯电气系统的检查、测试、维修等；电梯安全保护装置的检查、试验、调试等。3.维护保养工作应当做好记录，记录内容应当包括维护保养时间、维护保养人员、维护保养内容、更换的零部件等。维护保养记录应当真实、完整、有效，并至少保存4年。（三）维护保养质量监督1.电梯使用单位应当对维护保养单位的工作质量进行监督，定期对维护保养工作进行检查。2.当地特种设备安全监督管理部门应当加强对电梯维护保养单位的监督检查，发现维护保养单位存在违法违规行为的，应当依法予以查处。（四）应急救援服务1.电梯维护保养单位应当建立24小时应急救援值班制度，配备必要的应急救援设备和人员。2.接到电梯故障报警后，应当在30分钟内到达现场进行救援。3.定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。四、电梯安全检查与隐患治理（一）定期检验1.电梯应当按照国家相关规定，每年进行一次定期检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。2.电梯使用单位应当在电梯定期检验有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。3.电梯使用单位应当按照检验机构提出的整改意见，及时进行整改，确保电梯安全运行。（二）自行检查1.电梯使用单位应当每月至少进行一次自行检查，并做好记录。自行检查可以由电梯安全管理人员进行，也可以委托有资质的单位进行。2.自行检查内容应当包括电梯的安全状况、运行性能、维护保养情况等。发现问题应当及时整改，整改情况应当记录在案。（三）隐患排查治理1.电梯使用单位应当建立电梯隐患排查治理制度，定期对电梯进行隐患排查。2.对排查出的安全隐患，应当立即采取措施进行整改。整改完成后，应当进行复查，确保隐患消除。3.对于重大安全隐患，电梯使用单位应当立即停止电梯运行，并及时报告当地特种设备安全监督管理部门。在隐患消除前，不得重新投入使用。（四）安全评估1.电梯使用单位应当根据电梯的使用年限、运行状况等，定期组织电梯安全评估。2.安全评估可以由电梯使用单位自行组织，也可以委托有资质的单位进行。安全评估结果应当作为电梯维护保养、改造、更新等的依据。五、电梯应急救援（一）应急救援预案制定1.电梯使用单位应当制定电梯应急救援预案，并报当地特种设备安全监督管理部门备案。2.应急救援预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.电梯使用单位应当定期组织应急救援演练，演练每年不少于1次。演练应当做好记录，并对演练效果进行评估。（二）应急救援处置1.电梯发生事故或故障时，电梯使用单位应当立即启动应急救援预案，并及时通知电梯维护保养单位和当地特种设备安全监督管理部门。2.电梯维护保养单位应当按照应急救援预案的要求，迅速到达现场进行救援。在救援过程中，应当采取必要的安全措施，确保救援人员和被困人员的安全。3.当地特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当立即赶赴现场，组织事故救援和调查处理工作。（三）事后恢复1.电梯事故或故障处理完毕后，电梯使用单位应当组织对电梯进行全面检查和维护保养，确保电梯恢复正常运行。2.电梯使用单位应当对事故或故障原因进行调查分析，总结经验教训，采取有效措施防止类似事故或故障再次发生。六、电梯更新与改造（一）更新改造条件1.电梯存在下列情形之一的，应当进行更新：设备技术参数不能满足使用要求，严重影响正常使用的；设备存在严重安全隐患，经评估无法整改的；设备使用年限超过规定年限，且设备性能下降，维修成本过高的。2.电梯存在下列情形之一的，可以进行改造：设备部分性能指标不符合现行安全技术规范要求，但通过改造可以满足要求的；设备使用功能不能满足用户需求，需要进行改造的。（二）更新改造程序1.电梯更新改造前，电梯使用单位应当委托有资质的单位进行可行性研究和设计，并编制更新改造方案。2.更新改造方案应当包括更新改造的必要性、可行性、技术方案、安全保障措施、资金预算等内容。3.更新改造方案应当报当地特种设备安全监督管理部门备案。经备案后，方可组织实施更新改造工作。4.更新改造完成后，应当经特种设备检验检测机构监督检验合格后，方可投入使用。（三）资金筹集1.电梯更新改造所需资金，按照以下原则筹集：已建立专项维修资金的，从专项维修资金中列支；未建立专项维修资金或者专项维修资金不足的，由业主按照约定承担；业主承担确有困难的，可以由业主委员会或者社区居委会组织，通过其他合法途径筹集。七、监督管理（一）部门职责1.特种设备安全监督管理部门负责本辖区内居民电梯安全的综合监督管理工作，依法对电梯的生产、经营、使用、维护保养等活动进行监督检查，查处违法违规行为。2.住房和城乡建设部门负责指导和监督物业服务企业按照物业服务合同约定，做好电梯相关管理工作。3.质量技术监督部门负责电梯安装、改造、修理施工过程的质量监督，以及电梯制造、安装、改造、修理单位的资质管理。4.其他相关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。（二）监督检查措施1.特种设备安全监督管理部门可以采取以下监督检查措施：查阅、复制有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；询问有关人员，了解与电梯安全有关的情况；对电梯生产、经营、使用、维护保养等活动进行现场检查；对电梯进行抽查检验。2.被检查单位和个人应当配合特种设备安全监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人发现电梯安全违法行为或者事故隐患的，可以向特种设备安全监督管理部门或者其他有关部门投诉举报。2.接到投诉举报后，相关部门应当及时受理，并进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。八、法律责任（一）使用单位责任1.电梯使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款：未按照本办法规定办理电梯使用登记的；未按照本办法规定建立电梯安全管理制度的；未按照本办法规定配备电梯安全管理人员的；未按照本办法规定对电梯进行日常巡查的；未按照本办法规定对电梯进行维护保养的；未按照本办法规定对电梯进行定期检验的；未按照本办法规定制定电梯应急救援预案的；未按照本办法规定组织电梯应急救援演练的。2.电梯使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关电梯，处3万元以上30万元以下罚款：使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的电梯的；电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。（二）维护保养单位责任1.电梯维护保养单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款：未按照本办法规定制定电梯维护保养计划的；未按照本办法规定对电梯进行维护保养的；未按照本办法规定做好维护保养记录的；未按照本办法规定建立应急救援值班制度的；未按照本办法规定配备应急救援设备和人员的。2.电梯维护保养单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令