宁德出租管理办法

宁德出租管理办法宁德市出租汽车行业管理办法一、总则（一）目的与依据为加强宁德市出租汽车行业管理，规范出租汽车经营行为，保障乘客、经营者及从业人员的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在宁德市行政区域内从事出租汽车经营、服务及相关管理活动。（三）基本原则出租汽车行业管理遵循统一管理、规范经营、公平竞争、安全便民的原则。二、经营资质管理（一）经营许可条件1.有符合规定要求的车辆及配套设施。车辆技术性能应符合国家规定的一级标准，尾气排放符合环保要求，车辆应安装符合标准的计价器、顶灯、卫星定位装置等设备。2.有取得相应从业资格证件的驾驶员。驾驶员应具备初中以上文化程度，年龄在18周岁以上，60周岁以下，身体健康，无暴力犯罪记录，并经从业资格考试合格取得从业资格证。3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。包括驾驶员培训教育制度、车辆维护保养制度、投诉处理制度等。（二）经营许可程序1.申请：申请人向市交通运输主管部门提出出租汽车经营许可申请，并提交相关材料，包括申请书、车辆及驾驶员相关证明材料、经营管理制度等。2.受理：交通运输主管部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.审查：交通运输主管部门对申请人的经营条件进行实地核查，包括车辆状况、驾驶员资质、经营场所等。4.决定：经审查合格的，颁发出租汽车经营许可证；审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。（三）经营期限与变更出租汽车经营许可期限为[X]年。经营期限届满需要继续经营的，经营者应当在经营期限届满前[X]个月向原许可机关提出申请，经审查合格的，予以延续；不符合条件的，不予延续。经营者在经营过程中需要变更经营主体、车辆、驾驶员等事项的，应当按照规定向原许可机关办理相关变更手续。三、车辆管理（一）车辆准入标准1.车辆品牌、型号应符合本市出租汽车车型目录要求。2.车辆颜色应符合统一规定，车身应标明出租汽车经营者名称、监督电话等信息。3.车辆应配备必要的服务设施，如座椅套、灭火器、急救箱等。（二）车辆购置与更新出租汽车经营者应当按照规定购置符合标准的车辆。鼓励使用新能源车辆从事出租汽车经营，对符合条件的新能源出租汽车给予相应的政策支持。车辆达到规定使用年限或经检测不符合安全技术标准的，应当及时更新。更新车辆应符合本办法规定的准入标准。（三）车辆维护与检测出租汽车经营者应当建立车辆维护制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆技术性能良好。车辆应当按照规定进行年度审验和定期检测，检测合格后方可继续运营。四、驾驶员管理（一）从业资格管理1.驾驶员应当参加从业资格考试，考试内容包括法律法规、服务规范、安全运营等知识。2.取得从业资格证的驾驶员，应当按照规定注册后，方可从事出租汽车运营服务。注册有效期为[X]年。3.驾驶员应当按照规定参加继续教育，不断提高服务水平和业务能力。（二）服务规范1.驾驶员应当遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶等。2.驾驶员应当保持车辆整洁卫生，定期更换座椅套，为乘客提供良好的乘车环境。3.驾驶员应当按照计价器显示金额收费，主动出具发票。（三）培训与考核出租汽车经营者应当定期组织驾驶员进行培训，培训内容包括服务规范、安全知识、应急处置等。交通运输主管部门应当建立驾驶员服务质量信誉考核制度，对驾驶员的服务质量进行考核，考核结果与驾驶员的从业资格管理挂钩。五、运营服务管理（一）运营调度1.出租汽车经营者应当建立健全运营调度制度，合理安排运营车辆，提高运营效率。2.鼓励出租汽车经营者利用信息化技术，建立智能调度系统，实现车辆与乘客的快速匹配。（二）服务质量监督1.交通运输主管部门应当建立出租汽车服务质量监督投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理乘客的投诉举报。2.出租汽车经营者应当设立专门的投诉处理机构，配备专人负责处理乘客投诉举报，及时反馈处理结果。（三）应急处置1.出租汽车经营者应当制定应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，提高应急处置能力。2.驾驶员在运营过程中遇到突发事件时，应当按照应急预案进行处置，保障乘客生命财产安全。六、价格与收费管理（一）价格制定与调整出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价。实行政府指导价的，由价格主管部门会同交通运输主管部门根据运营成本、市场供求状况等因素制定运价标准，并向社会公布。实行市场调节价的，出租汽车经营者应当合理确定运价，并向乘客明码标价。运价需要调整的，应当按照规定程序进行听证，并向社会公布。（二）收费规范1.出租汽车应当按照计价器显示金额收费，不得擅自加价、议价。2.出租汽车在运营过程中发生的路桥通行费、停车费等费用，由乘客承担，但因驾驶员过错导致的除外。七、监督检查（一）监督检查职责交通运输主管部门负责对出租汽车经营活动进行监督检查，依法查处违法违规行为。价格主管部门负责对出租汽车运价执行情况进行监督检查，依法查处价格违法行为。其他相关部门按照各自职责，做好出租汽车行业的监督管理工作。（二）检查内容与方式1.监督检查内容包括出租汽车经营资质、车辆状况、驾驶员资质、运营服务质量、价格执行情况等。2.监督检查方式包括日常检查、专项检查、投诉举报检查等。交通运输主管部门可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行检查。（三）违法行为查处对违反本办法规定的出租汽车经营者和驾驶员，交通运输主管部门、价格主管部门等相关部门应当依法予以查处，包括责令改正、罚款、吊销经营许可证、从业资格证等。构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、法律责任（一）经营者法律责任1.未取得经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的，由交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.出租汽车经营者违反经营许可规定，擅自转让、出租经营许可证的，由交通运输主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销经营许可证。3.出租汽车经营者不按照规定维护和检测车辆的，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销经营许可证。（二）驾驶员法律责任1.未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.出租汽车驾驶员违反服务规范，拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶等的，由交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销从业资格证。3.出租汽车驾驶员未按