宁海夜市管理办法

宁海夜市管理办法一、总则（一）目的为了加强宁海夜市的规范管理，营造安全、有序、整洁、繁荣的夜市环境，保障夜市经营者、消费者的合法权益，促进夜市经济健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合宁海实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宁海县行政区域内各类夜市的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法规定，对夜市进行规范管理，确保管理活动有法可依、执法必严。2.服务优先原则：以服务为宗旨，为夜市经营者和消费者提供便利，积极营造良好的经营和消费环境。3.统一规划原则：对夜市进行统一规划布局，合理设置经营区域、摊位，保障夜市有序发展。4.协同治理原则：加强政府各部门之间的协同配合，充分发挥社区、行业协会等各方作用，共同做好夜市管理工作。二、管理职责（一）政府部门职责1.综合管理部门：负责统筹协调夜市管理工作，制定相关政策措施，组织开展联合执法行动，监督检查各部门管理职责履行情况。2.市场监管部门：负责对夜市经营主体的登记注册、食品经营许可等进行管理，加强对商品质量、价格、广告等方面的监督检查，依法查处违法行为。3.城市管理部门：负责对夜市环境卫生、市容秩序、户外广告设置等进行管理，依法查处乱摆摊设点、乱堆乱放、乱张贴等违法行为。4.公安部门：负责维护夜市治安秩序，加强巡逻防控，依法打击各类违法犯罪活动，保障夜市安全稳定。5.消防部门：负责对夜市消防安全进行监督检查，指导经营者落实消防安全措施，依法查处消防违法行为。6.其他相关部门：按照各自职责，做好夜市管理的相关工作。（二）街道办事处职责街道办事处负责本辖区内夜市的日常管理工作，组织协调社区、物业等力量，配合相关部门开展管理活动，及时处理群众投诉举报，维护夜市周边居民的正常生活秩序。（三）社区职责社区应积极参与夜市管理，协助街道办事处做好宣传引导、矛盾调解等工作，组织居民对夜市管理工作进行监督，及时反馈居民意见和建议。三、夜市规划与设置（一）规划要求1.夜市规划应符合城市总体规划和商业网点规划，与周边环境相协调，不得影响城市交通、消防安全和居民生活。2.合理确定夜市的布局和规模，根据区域人口密度、消费需求等因素，科学设置夜市经营区域，避免过度集中或分散。（二）设置条件1.具备相应的场地条件，场地应平整、坚实，无安全隐患，周边交通便利，有必要的停车设施。2.具备基本的环境卫生设施，如垃圾收集容器、公共厕所等，确保夜市环境整洁。3.符合消防安全要求，配备必要的消防设施和疏散通道，确保人员安全。（三）审批程序1.申请：拟设置夜市的单位或个人应向所在地街道办事处提出书面申请，提交夜市规划方案、场地证明、环境卫生设施配备方案、消防安全措施等相关材料。2.审核：街道办事处收到申请后，应会同相关部门进行实地勘查和审核，提出审核意见。3.批准：经审核符合要求的，报县人民政府批准后实施。未经批准，任何单位和个人不得擅自设置夜市。四、经营管理（一）经营主体管理1.夜市经营者应依法办理营业执照、食品经营许可等相关证照，亮证经营。2.经营者应遵守法律法规和本办法规定，诚实守信经营，不得从事违法违规经营活动。（二）摊位管理1.夜市摊位实行统一规划、统一编号、统一管理。摊位设置应公平、公正、公开，按照经营类别、经营范围等进行合理划分。2.经营者应按照规定的摊位位置、经营范围进行经营，不得擅自改变摊位用途或转让摊位。3.夜市管理部门应与经营者签订摊位租赁合同，明确双方权利义务。（三）经营时间管理夜市经营时间应根据周边居民生活习惯和实际情况合理确定，一般不得早于晚上[具体时间]，晚于晚上[具体时间]。特殊情况需要调整经营时间的，应提前向社会公告。（四）环境卫生管理1.经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁，自备垃圾收集容器，及时清理垃圾，不得随意丢弃。2.夜市管理部门应配备足够的保洁人员，定时对夜市公共区域进行清扫保洁，确保环境卫生达标。3.加强对夜市周边环境卫生的巡查，及时发现和处理环境卫生问题。（五）食品安全管理1.夜市食品经营者应严格遵守食品安全法律法规，取得食品经营许可，配备必要的食品经营设备和设施，确保食品安全。2.加强对夜市食品经营的监督检查，重点检查食品原料采购、加工制作、储存销售等环节，严厉查处食品安全违法行为。3.定期组织食品安全培训，提高经营者食品安全意识和管理水平。（六）价格管理1.夜市经营者应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为。2.加强对夜市价格的监督检查，及时处理价格投诉举报，维护市场价格秩序。五、市容秩序管理（一）摊位摆放管理1.经营者应按照规定的摊位规格和摆放要求进行摊位设置，不得超出摊位范围经营，不得乱摆乱放商品。2.夜市管理部门应加强对摊位摆放的巡查，及时纠正违规行为。（二）户外广告管理1.夜市户外广告设置应符合城市容貌标准和相关规定，不得影响市容市貌和公共安全。2.经营者设置户外广告应依法办理审批手续，按照批准的内容、形式、规格进行设置，不得擅自改变或设置未经批准的户外广告。3.加强对夜市户外广告的日常巡查，及时拆除违规设置的户外广告。（三）噪音管理1.夜市经营者应合理控制经营活动产生的噪音，不得使用高音喇叭等设备进行促销，不得在规定时间外大声喧哗，影响周边居民休息。2.加强对夜市噪音的监测和管理，及时处理噪音投诉举报。（四）交通秩序管理1.夜市管理部门应会同公安交通管理部门，合理规划夜市周边交通秩序，设置交通标识和标线，确保车辆和行人通行安全。2.经营者应遵守交通规则，不得在夜市周边道路上乱停乱放车辆，不得阻碍交通。3.加强对夜市周边交通秩序的巡查，及时疏导交通拥堵，处理交通违法行为。六、安全管理（一）消防安全管理1.夜市经营者应按照消防法律法规要求，配备必要的消防器材和设施，保持消防通道畅通。2.加强对夜市经营者的消防安全培训，提高经营者消防安全意识和自防自救能力。3.定期组织消防安全检查，及时消除火灾隐患，确保夜市消防安全。（二）治安安全管理1.公安部门应加强对夜市的治安巡逻防控，建立健全治安防范机制，维护夜市治安秩序。2.经营者应加强自身安全防范，安装必要的安全防范设施，保障人身和财产安全。3.加强对夜市内各类矛盾纠纷的排查化解，及时处理治安案件，维护夜市和谐稳定。（三）食品安全事故应急管理1.建立健全食品安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.一旦发生食品安全事故，经营者应立即采取措施，及时救治中毒人员，并向市场监管部门报告。3.市场监管部门应迅速启动应急预案，开展调查处理工作，控制事故危害扩大，依法追究相关人员责任。七、监督检查与投诉处理（一）监督检查1.各管理部门应按照职责分工，定期对夜市进行监督检查，及时发现和处理问题。2.建立联合监督检查机制，加强部门之间的协同配合，提高监督检查效率。3.监督检查情况应做好记录，对发现的问题应责令限期整改，整改情况应进行跟踪复查。（二）投诉处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受群众对夜市管理问题的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时受理、登记，并按照规定进行调查处理。3.处理结果应及时反馈投诉举报人，对查证属实的违法行为应依法予以处理。八、法律责任（一）经营者法律责任1.经营者违反本办法规定，未依法办理相关证照经营的，由市场监管部门依法予以查处。2.经营者违反环境卫生、食品安全、价格等管理规定的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚。3.经营者违反市容秩序、安全管理等规定的，由城市管理、公安、消防等部门依法予以处罚。4.经营者存在其他违法违规行为的，按照相关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）管理部门及工