大连渣场管理办法

大连渣场管理办法一、总则（一）目的为加强大连渣场的规范化管理，有效控制渣场运营过程中的各类风险，保护环境，保障公众安全，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于大连境内所有渣场的规划、建设、运营、监督及关闭等活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家及地方有关环境保护、安全生产、土地管理等法律法规，确保渣场运营合法合规。2.安全第一原则：把保障人员生命安全和渣场设施安全放在首位，预防为主，综合治理，防止各类安全事故发生。3.环保优先原则：采取有效措施减少废渣对环境的污染，保护周边生态环境，实现可持续发展。4.科学管理原则：运用先进的技术和管理手段，提高渣场管理效率和水平。二、渣场规划与建设（一）规划要求1.选址规划渣场选址应综合考虑地质条件、环境承载能力、周边居民分布、交通便利性等因素。远离饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区域。2.容量规划根据当地经济发展和工程建设产生废渣的预计量，合理确定渣场的设计容量，确保渣场在使用期限内能够满足废渣存放需求。（二）建设标准1.工程设计渣场建设工程应委托具备相应资质的设计单位进行设计，设计方案应符合国家和地方相关标准规范，包括但不限于渣场的稳定性设计、防渗设计、排水设计等。2.施工管理施工单位应具备相应的资质和业绩，严格按照设计方案进行施工。建立健全施工质量管理制度，加强对施工过程的质量控制，确保渣场建设质量。3.环保设施建设渣场应配套建设完善的环保设施，如截排水系统、防渗设施、覆土绿化设施等。环保设施应与渣场主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三、渣场运营管理（一）入场管理1.废渣来源审查建立废渣入场登记制度，对入场废渣的来源、种类、数量等进行详细登记。严禁将危险废物、生活垃圾等不符合要求的废渣混入渣场。2.质量检验对入场废渣进行质量检验，确保其符合相关标准。对于不符合标准的废渣，应采取相应的处理措施，如分类存放、预处理等。（二）堆放管理1.分区堆放根据废渣的性质、种类等进行分区堆放，避免不同性质废渣相互混合产生化学反应。设置明显的分区标识。2.堆放高度与坡度控制严格控制废渣的堆放高度和坡度，防止废渣滑坡、坍塌等事故发生。按照设计要求进行分层堆放，每层堆放高度不宜过高。3.日常巡查安排专人对渣场进行日常巡查，及时发现并处理废渣堆放过程中出现的问题，如堆放不规范、渗漏等。（三）环保管理1.废水处理渣场应设置完善的废水收集和处理系统，对渗滤液、冲洗废水等进行处理，达标后回用或排放。定期对废水处理设施进行维护和检测，确保其正常运行。2.废气处理对于渣场产生的扬尘、异味等废气，应采取有效的治理措施，如设置防风抑尘网、洒水降尘、除臭设备等，减少废气对周边环境的影响。3.噪声控制合理安排渣场作业时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。对渣场作业设备采取降噪措施，如安装消声器、减震垫等，降低噪声污染。4.生态保护在渣场运营过程中，应注重生态保护，及时进行覆土绿化，恢复植被，减少水土流失。对渣场周边的生态环境进行监测，及时发现并解决生态问题。（四）安全管理1.安全制度建设建立健全渣场安全管理制度，明确各级人员的安全职责，制定安全操作规程、应急预案等。2.安全设施配备渣场应配备必要的安全设施，如警示标志、防护栏、消防器材等。定期对安全设施进行检查和维护，确保其完好有效。3.人员安全培训对渣场从业人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能。特种作业人员必须持证上岗。4.安全检查与隐患排查定期对渣场进行安全检查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。四、监督管理（一）监管部门职责1.环保部门负责对渣场的环境保护工作进行监督管理，检查环保设施的建设、运行情况，监测废渣对环境的影响，依法查处环境违法行为。2.安全生产监管部门负责对渣场的安全生产工作进行监督管理，检查安全制度落实情况、安全设施配备情况，督促企业整改安全隐患，依法查处安全生产违法行为。3.国土资源部门负责对渣场的土地使用情况进行监督管理，检查渣场是否符合土地利用规划，防止非法占用土地等行为。（二）监督检查方式1.定期检查监管部门定期对渣场进行检查，检查内容包括渣场运营管理情况、环保设施运行情况、安全措施落实情况等。2.不定期抽查监管部门不定期对渣场进行抽查，及时发现并解决渣场运营过程中出现的问题。3.群众举报核查受理群众对渣场环境问题、安全问题等的举报，及时进行核查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）信息公开建立渣场信息公开制度，定期向社会公开渣场的运营情况、环保措施落实情况、安全状况等信息，接受社会监督。五、关闭与复垦（一）关闭条件渣场达到设计容量或因其他原因不再使用时，应按照相关规定进行关闭。（二）关闭程序1.制定关闭方案渣场运营单位应制定关闭方案，明确关闭步骤、安全措施、环保措施、复垦计划等内容。2.申请关闭关闭方案经相关部门审核通过后，渣场运营单位向监管部门提出关闭申请。3.实施关闭监管部门批准关闭申请后，渣场运营单位按照关闭方案组织实施关闭工作，包括废渣清理、覆土绿化、安全设施拆除等。（三）复垦要求1.复垦标准渣场关闭后，应按照土地复垦相关标准进行复垦，恢复土地的原有功能，如农用地、建设用地等。2.复垦验收复垦工作完成后，由相关部门组织进行复垦验收。验收合格后，方可解除对渣场的监管。六、法律责任（一）对渣场运营单位的处罚1.渣场运营单位违反本办法规定，未按照要求进行规划、建设、运营管理的，由监管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.造成环境污染事故的，依法承担相应的法律责任，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.发生安全事故的，依法承担相应的法律责任，对相关责任人进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对监