城市水电管理办法

城市水电管理办法一、总则（一）目的为加强城市水电管理，保障水电供应的安全、稳定、高效，维护公共利益和水电用户的合法权益，促进城市经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市水电的规划、建设、运营、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障水电供应安全作为首要任务，加强安全管理，确保水电设施安全运行，防止发生安全事故。2.统一规划原则：城市水电的发展应遵循统一规划、合理布局、协调发展的原则，与城市总体规划相衔接，提高资源利用效率。3.保障供应原则：优先保障居民生活、公共服务和重点项目的水电供应，不断提高水电供应的可靠性和稳定性。4.节能环保原则：鼓励采用先进的水电技术和设备，推广节能节水措施，减少能源消耗和环境污染。5.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准进行管理，规范各方行为，维护市场秩序。（四）管理职责1.城市水电管理部门负责本市城市水电管理工作的统筹协调、监督指导，制定相关政策和管理制度，审批水电建设项目，查处违法行为等。2.水电供应企业承担水电供应的主体责任，负责水电设施的建设、运营、维护，保障水电供应质量，执行国家和地方有关价格政策，依法履行社会责任。3.其他相关部门发展改革、规划、建设、环保、安监等部门按照各自职责，协同做好城市水电管理的相关工作。二、水电规划与建设（一）规划编制1.城市水电管理部门应会同相关部门，根据城市总体规划和经济社会发展需求，编制城市水电专项规划。2.水电专项规划应包括水电资源开发利用、供应设施布局、电网建设、节水措施等内容，并与其他相关规划相协调。3.水电专项规划应征求社会公众意见，经专家论证后报市政府批准实施。（二）建设项目审批1.新建、改建、扩建水电建设项目，建设单位应按照基本建设程序，向城市水电管理部门提出申请，并提交项目可行性研究报告、环境影响评价报告等相关文件。2.城市水电管理部门应在规定时间内对申请进行审查，符合条件的予以批准，并颁发相关许可证；不符合条件的，书面告知理由。3.水电建设项目应严格按照批准的规划和设计文件进行建设，确保工程质量和安全。（三）建设工程管理1.水电建设工程施工单位应具备相应的资质等级，严格按照施工规范和质量标准进行施工，确保工程质量。2.建设单位应委托具有相应资质的监理单位对水电建设工程进行监理，监理单位应履行监理职责，确保工程建设符合要求。3.水电建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。验收合格的工程，应报城市水电管理部门备案。三、水电供应与使用（一）供应企业责任1.水电供应企业应按照国家和地方有关规定，与用户签订供用电（水）合同，明确双方的权利和义务。2.供应企业应保障水电供应质量，确保电压、频率、水质等符合国家标准。因设备检修、故障等原因需要停电（水）的，应提前通知用户，并按照规定的程序进行操作。3.供应企业应建立健全客户服务体系，及时处理用户的咨询、投诉和报修等问题，提高服务水平。（二）用户义务1.用户应按照供用电（水）合同约定，按时足额缴纳水电费用。2.用户应合理使用水电资源，不得擅自改变水电用途，不得私自改装、迁移水电计量装置。3.用户发现水电设施存在安全隐患或异常情况时，应及时通知供应企业。（三）计量与收费1.水电供应企业应按照国家规定安装合格的计量装置，并定期进行校验和维护，确保计量准确。2.水电价格应按照国家和地方有关价格政策执行，实行分类定价、阶梯式电价（水价）等制度，促进资源节约和合理利用。3.供应企业应定期向用户公布水电费用明细，接受用户监督。用户对水电费用有异议的，可在规定时间内提出查询和申诉，供应企业应及时处理并给予答复。四、水电设施维护与管理（一）设施维护1.水电供应企业应建立健全水电设施维护管理制度，定期对水电设施进行巡查、维护和检修，确保设施正常运行。2.对水电设施的维护和检修应制定详细的计划和方案，明确维护内容、时间、责任人等，并做好记录。3.对于重要的水电设施，应制定应急预案，提高应对突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速恢复供应。（二）安全管理1.水电供应企业应加强水电设施的安全管理，建立安全责任制度，落实安全防范措施，确保设施安全运行。2.对水电设施的运行环境进行定期检查，消除安全隐患。对存在安全隐患的设施，应及时采取措施进行整改，确保安全。3.加强对水电设施周边环境的管理，防止因周边施工、堆放物品等影响设施安全。（三）设施保护1.任何单位和个人不得擅自损坏、占用、拆除水电设施及其附属设施。2.在水电设施保护区内，禁止从事危害水电设施安全的活动。如因特殊情况需要在保护区内进行施工等活动的，应经城市水电管理部门批准，并采取相应的保护措施。3.对破坏水电设施的行为，城市水电管理部门应依法予以制止，并追究相关责任人的法律责任。五、节水管理（一）节水规划与措施1.城市水电管理部门应会同相关部门制定城市节水规划，明确节水目标、任务和措施。2.鼓励和支持节水技术研发和推广应用，推广使用节水器具和设备，提高水资源利用效率。3.加强对用水大户的节水管理，督促其采取节水措施，降低用水消耗。（二）节水宣传与教育1.城市水电管理部门应会同相关部门开展节水宣传教育活动，普及节水知识，提高公众节水意识。2.学校、社区、企业等应积极参与节水宣传教育活动，将节水纳入日常教育和培训内容。3.通过媒体、网络等多种渠道，广泛宣传节水的重要性和相关法律法规，营造全社会节水的良好氛围。（三）节水监督与考核1.城市水电管理部门应建立节水监督考核制度，对各单位的节水情况进行监督检查和考核评价。2.对节水工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对节水措施不力的单位，责令限期整改，逾期未整改或整改不达标的，依法予以处罚。六、应急管理（一）应急预案制定1.水电供应企业应制定完善的水电供应应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。3.城市水电管理部门应指导和监督水电供应企业制定应急预案，并组织相关部门进行评审和备案。（二）应急处置1.发生水电供应突发事件时，水电供应企业应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，尽快恢复水电供应。2.城市水电管理部门应及时了解事件情况，协调相关部门进行应急救援和处置工作，保障社会稳定。3.对因突发事件造成的水电设施损坏和用户损失，应按照相关规定进行调查和处理，明确责任，依法予以赔偿。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城市水电管理部门应加强对城市水电规划、建设、运营、使用等活动的监督检查，依法查处违法行为。2.监督检查人员应具备相应的执法资格，在进行检查时应出示执法证件，不得妨碍被检查单位和个人的正常生产经营活动。3.被检查单位和个人应如实提供有关情况和资料，配合监督检查工作。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市水电管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证：未经批准擅自建设水电建设项目的；擅自改变水电用途或私自改装、迁移水电计量装置的；损坏、占用、拆除水电设施及其附属设施的；在水电设施保护区内从事危害水电设施安全活动的。2.水电供应企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市水电管理部门责令改正，并处以罚款；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任：未按照规定保障水电供应质量的；未按照规定安装或维护计量装置的；未按照规定公布水电费用明细的；未及时处理用户咨询、投诉和报修等