安顺电梯管理办法

安顺电梯管理办法一、总则（一）目的为加强安顺市电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于安顺市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测和监督管理等活动。（三）基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，强化企业主体责任，落实属地监管职责，确保电梯安全运行。（四）职责分工1.市场监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作，依法查处电梯违法行为；对电梯生产、经营、使用单位和检验检测机构进行监督检查；受理电梯安全投诉举报，组织调查处理电梯安全事故。2.住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程中电梯井道、机房等土建工程质量进行监督管理；督促建设单位在电梯采购合同中明确电梯质量保证、安装调试、售后服务等内容，并将电梯质量要求纳入工程建设项目招标文件。3.应急管理部门负责指导协调电梯安全事故应急救援工作，依法组织一般电梯安全事故调查处理。4.其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全管理相关工作。（五）电梯相关单位责任1.电梯生产单位责任对其生产的电梯安全性能负责，按照安全技术规范的要求进行设计、制造、安装、改造、修理，并对其生产的电梯质量负责。提供必要的技术指导和售后服务，保证电梯的正常运行。2.电梯经营单位责任销售的电梯应当符合安全技术规范及相关标准要求，随附产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件。建立并执行电梯销售记录制度，如实记录电梯的名称、规格、型号、数量、生产单位、销售流向等内容。3.电梯使用单位责任对电梯安全使用负责，履行电梯安全管理义务，制定电梯安全管理制度，落实安全管理责任，确保电梯安全使用。在电梯显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志，公示安全注意事项和应急救援电话。按照规定配备取得相应资格的电梯安全管理人员，组织电梯作业人员参加安全教育和技能培训，取得相应资格证书后上岗作业。委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行维护保养，并签订维护保养合同。对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，发现电梯存在安全隐患时，应当立即停止使用，并及时采取措施消除隐患。制定电梯事故应急救援预案，定期组织演练，发生电梯事故时，应当立即启动应急预案，组织救援，并及时报告所在地市场监督管理部门和其他有关部门。4.电梯维护保养单位责任按照安全技术规范和合同约定，对电梯进行维护保养，确保电梯的安全性能符合要求。制定电梯维护保养计划，按照计划实施维护保养，并做好维护保养记录。在维护保养过程中发现电梯存在安全隐患时，应当及时告知电梯使用单位，并协助消除隐患。对维护保养的电梯安全性能负责，接到电梯故障通知后，应当及时赶赴现场实施救援，确保电梯尽快恢复正常运行。5.电梯检验检测机构责任按照安全技术规范和相关标准要求，对电梯进行定期检验和监督检验，出具真实、准确的检验检测报告。建立电梯检验检测档案，妥善保管检验检测报告和相关资料。对检验检测中发现的电梯安全隐患，应当及时告知电梯使用单位和维护保养单位，并提出整改意见。二、电梯生产与经营（一）生产许可电梯生产单位应当依法取得相应的生产许可，方可从事电梯生产活动。生产许可的条件、程序等应当符合国家有关规定。（二）产品质量1.电梯生产单位应当严格按照安全技术规范及相关标准要求进行生产，确保电梯产品质量符合要求。2.电梯的零部件应当符合相应标准，具有质量合格证明，并在明显位置标明规格、型号、材质等信息。（三）经营活动规范1.电梯经营单位应当建立健全电梯销售管理制度，对销售的电梯质量负责。2.禁止销售未经许可生产、国家明令淘汰和已经报废的电梯。3.电梯经营单位应当向购买者提供电梯的产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件，并在销售合同中明确约定电梯的质量保证期限、售后服务等内容。三、电梯使用管理（一）使用登记1.电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向所在地市场监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.办理使用登记时，应当提交电梯的相关资料，包括产品质量合格证明、安装监督检验报告、使用维护保养说明等。（二）安全管理制度1.电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，包括岗位责任制度、安全操作规程、日常检查制度、维护保养制度、定期报检制度、应急救援制度等。2.安全管理制度应当明确各岗位人员的职责和工作流程，确保电梯安全运行。（三）安全管理人员配备1.电梯使用单位应当按照规定配备取得相应资格的电梯安全管理人员。安全管理人员应当履行电梯安全管理职责，对电梯的日常运行进行监督检查。2.电梯安全管理人员应当定期参加安全教育培训，提高安全管理水平和应急处置能力。（四）作业人员管理1.电梯作业人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.电梯使用单位应当对作业人员进行安全教育和技能培训，保证作业人员具备必要的安全知识和操作技能。3.作业人员应当严格按照安全操作规程进行作业，不得违章操作。（五）日常检查与维护保养1.电梯使用单位应当对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，确保电梯处于良好的运行状态。2.日常检查应当包括电梯的运行状况、安全装置、零部件等方面，发现问题应当及时处理。3.电梯维护保养单位应当按照安全技术规范和合同约定，定期对电梯进行维护保养，确保电梯的安全性能符合要求。维护保养记录应当真实、完整，并由使用单位和维护保养单位双方签字确认。（六）应急救援1.电梯使用单位应当制定电梯事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序等内容。2.应急救援预案应当定期组织演练，演练记录应当保存完好。3.电梯发生事故时，使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时报告所在地市场监督管理部门和其他有关部门。四、电梯维护保养（一）资质要求电梯维护保养单位应当依法取得相应的资质证书，方可从事电梯维护保养活动。资质证书的条件、程序等应当符合国家有关规定。（二）维护保养合同1.电梯使用单位应当与电梯维护保养单位签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。2.维护保养合同应当包括维护保养的内容、要求、周期、费用等条款。（三）维护保养工作内容1.电梯维护保养单位应当按照安全技术规范和合同约定，对电梯进行维护保养，确保电梯的安全性能符合要求。2.维护保养工作内容应当包括电梯的清洁、润滑、调整、紧固、更换易损件等，以及对安全装置的检查和试验。3.维护保养单位应当在维护保养过程中做好记录，记录内容应当包括维护保养的时间、内容、人员等信息。（四）维护保养质量监督1.市场监督管理部门应当加强对电梯维护保养单位的监督检查，定期对维护保养质量进行抽查。2.电梯维护保养单位应当接受市场监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。3.对维护保养质量不符合要求的维护保养单位，市场监督管理部门应当责令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。五、电梯检验检测（一）定期检验1.电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。2.特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范和相关标准要求，对电梯进行定期检验，并在规定时间内出具检验检测报告。3.电梯经检验合格的，使用单位应当在电梯显著位置张贴安全检验合格标志；检验不合格的，使用单位应当立即停止使用，并采取措施消除隐患，整改合格后方可继续使用。（二）监督检验1.电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备检验检测机构申请监督检验。2.特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范和相关标准要求，对电梯安装、改造、修理工程进行监督检验，并在规定时间内出具监督检验报告。3.未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。（三）检验检测机构管理1.特种设备检验检测机构应当依法取得相应的资质证书，按照核准的检验检测范围从事电梯检验检测活动。2.检验检测机构应当建立健全质量管理体系，保证检验检测工作的公正性、科学性和准确性。3.检验检测机构应当加强对检验检测人员的管理，检验检测人员应当具备相应的资格证书，并按照规定的检验检测程序和方法进行检验检测。六、电梯安全监督管理（一）日常监督检查1.市场监督管理部门应当对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行日常监督检查，发现问题及时责令整改。2.日常监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。（二）专项检查1.市场监督管理部门应当根据电梯安全状况，适时组织开展电梯专项检查，对重点区域、重点场所的电梯进行集中检查。2.专项检查可以针对电梯的某个方面或者某个环节进行，如电梯安全装置、维护保养质量、应急救援能力等。（三）投诉举报处理1.市场监督管理部门应当建立电梯安全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理电梯安全投诉举报。2.对投诉举报的电梯安全问题，市场监督管理部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（四）事故调查处理1.电梯发生事故时，事故发生单位应当立即启动应急预案，组织救援，并及时报告所在地市场监督管理部门和其他有关部门。2.市场监督管理部门应当会同应急管理部门等有关部门按照规定组织事故调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.事故发生单位应当按照事故调查报告的要求，落实整改措施，防止事故再次发生。七、法律责任（一）生产单位违法行为处罚1.电梯生产单位有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证：未按照安全技术规范的要求进行生产的；生产的电梯不符合安全技术规范及相关标准要求的；未按照规定进行安装、改造、修理的。2.电梯生产单位销售未经许可生产、国家明令淘汰和已经报废的电梯的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的电梯，并处违法销售货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。（二）经营单位违法行为处罚1.电梯经营单位销售的电梯不符合安全技术规范及相关标准要求的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的电梯，并处违法销售货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.电梯经营单位未按照规定建立并执行电梯销售记录制度的，由市场监督管理部门责令改正，处一万元以下罚款。（三）使用单位违法行为处罚1.电梯使用单位有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款：未按照规定办理使用登记的；未按照规定配备电梯安全管理人员的；未按照规定对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查的；未按照规定制定电梯事故应急救援预案的。2.电梯使用单位有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令停止使用有关电梯，处三万元以上三十万元以下罚款：使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的电梯的；电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。（四）维护保养单位违法行为处罚1.电梯维护保养单位有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：未按照安全技术规范和合同约定进行维护保养的；维护保养记录不真实、不完整的。2.电梯维护保养单位未按照规定取得相应资质证书从事电梯维护保养活动的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。（五）检验检测机构违法行为处罚1.特种设备检验检测机构有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款：检验检测工作不符合安全技术规范和相关标准要求的；检验检测报告不真实、不准确的。2.特种设备检验检测机构未按照规定取得相