对台工作管理办法

对台工作管理办法一、总则（一）目的为了加强对台工作的规范化、科学化管理，推动两岸关系和平发展，促进祖国和平统一进程，依据国家相关法律法规和政策，结合本公司/组织实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织内涉及对台工作的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.坚持一个中国原则，坚决反对“台独”分裂行径，维护国家主权和领土完整。2.秉持“两岸一家亲”理念，促进两岸经济文化交流合作，增进两岸同胞福祉。3.依法依规开展工作，确保对台工作在法律框架内有序进行。4.注重实效，以推动两岸关系实质发展为目标，不断提升对台工作质量和水平。二、组织与职责（一）成立对台工作领导小组公司/组织设立对台工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、指导协调本公司/组织的对台工作，研究解决对台工作中的重大问题。（二）领导小组办公室职责领导小组下设办公室，负责对台工作的日常组织协调和具体实施。其主要职责包括：1.贯彻执行国家对台工作方针政策和法律法规，落实领导小组的决策部署。2.制定对台工作计划和方案，并组织实施。3.负责与台湾地区相关机构、企业、团体及人士的联络沟通，组织开展各类交流合作活动。4.收集、分析和反馈对台工作信息，为领导小组决策提供参考依据。5.协调解决对台工作中的具体问题，督促检查各项工作任务的落实情况。6.负责对台工作资料的整理归档和保密工作。（三）各部门职责1.业务部门结合本部门业务特点，积极开展对台交流合作项目，拓展两岸业务渠道。负责与台湾地区对口业务部门、企业的沟通联系，推动业务合作的具体实施。收集、分析台湾地区相关行业动态和市场信息，为公司/组织决策提供支持。2.宣传部门制定对台宣传工作计划，组织开展形式多样的宣传活动，传播中华文化，增进台湾同胞对祖国大陆的了解和认同。负责对台宣传资料的策划、编辑和制作，利用多种媒体平台进行宣传推广。加强与台湾地区媒体的交流合作，积极拓展对台宣传渠道。3.法务部门对涉及对台工作的合同、协议等法律文件进行审核把关，确保合法合规。为对台工作提供法律咨询服务，协助处理涉台法律事务。关注台湾地区法律法规动态，及时提出应对建议，防范法律风险。4.财务部门负责对台工作经费的预算编制、审核和管理，确保经费合理使用。对涉台经济往来进行财务核算和监督，保障资金安全。协助做好对台交流合作项目的成本效益分析。三、交流合作管理（一）交流合作计划制定每年年初，各部门应根据公司/组织发展战略和对台工作目标，结合本部门业务实际，制定年度对台交流合作计划，明确交流合作项目的内容、形式、时间、参与人员等，并报领导小组办公室审核。领导小组办公室汇总各部门计划后，编制本公司/组织年度对台交流合作计划，经领导小组审定后组织实施。（二）交流合作项目实施1.项目实施部门应按照批准的交流合作计划，精心组织项目实施，明确项目责任人，确保项目顺利推进。2.在项目实施过程中，要严格遵守国家有关法律法规和政策规定，尊重台湾地区的风俗习惯和文化传统，注重交流合作的效果和质量。3.加强对交流合作项目的过程管理，及时掌握项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的问题。如遇重大事项或突发情况，应及时向领导小组报告。（三）交流合作成果总结交流合作项目结束后，项目实施部门应及时进行总结，形成项目总结报告，内容包括项目实施情况、取得的成果、存在的问题及改进建议等。领导小组办公室负责对各部门的项目总结报告进行汇总分析，形成本公司/组织年度对台交流合作工作总结报告，报领导小组审阅，并向上级主管部门汇报。四、人员往来管理（一）人员往来计划审批1.本公司/组织员工因工作需要赴台湾地区进行交流访问、培训学习、商务洽谈等活动，应提前填写《赴台人员申请表》，详细说明赴台目的、行程安排、预计停留时间等内容，并提交所在部门审核。2.所在部门审核同意后，将申请表报领导小组办公室。领导小组办公室对申请表进行初审，提出审核意见后报领导小组审批。经批准后方可办理相关手续。（二）赴台人员行前教育1.对批准赴台的人员，由领导小组办公室组织开展行前教育，内容包括国家对台工作方针政策、法律法规、安全保密知识、台湾地区情况介绍等。2.通过行前教育，使赴台人员了解对台工作的重要性和敏感性，增强安全意识、纪律意识和责任意识，确保赴台人员在台期间能够遵守规定，顺利完成任务。（三）赴台人员在台管理1.赴台人员应严格按照批准的行程安排开展活动，不得擅自变更行程或滞留不归。如需变更行程，应提前向领导小组办公室报告，并说明原因，经批准后方可变更。2.在台期间，赴台人员要遵守台湾地区的法律法规和社会秩序，尊重当地风俗习惯，维护国家形象和公司/组织声誉。3.建立赴台人员定期报告制度，赴台人员应每周向领导小组办公室报告在台工作生活情况。如遇重大事项或紧急情况，应立即报告。（四）台湾地区人员来访管理1.接待台湾地区人员来访，应提前制定接待方案，明确接待规格、接待人员、活动安排等内容，并报领导小组办公室审核。领导小组办公室审核同意后，按照接待方案组织实施。2.在接待过程中，要热情友好、周到细致，充分展示中华文化的魅力和祖国大陆的发展成就，增进台湾地区人员对祖国大陆的了解和感情。3.严格遵守国家有关规定，做好台湾地区人员来访的安全保卫和保密工作，确保接待工作安全有序。五、信息管理（一）信息收集1.建立对台工作信息收集网络，各部门要指定专人负责收集与本部门业务相关的对台工作信息，包括台湾地区政治、经济、文化、社会等方面的动态信息，两岸交流合作的最新情况，以及涉台舆情信息等。2.充分利用多种渠道收集信息，如网络媒体、台湾地区官方资料、行业协会报告、两岸交流活动反馈等，确保信息来源广泛、准确及时。（二）信息分析1.领导小组办公室负责对收集到的对台工作信息进行整理、分类和分析，运用科学的方法和工具，挖掘信息背后的深层次问题和趋势，为公司/组织决策提供有价值的参考依据。2.定期召开信息分析会议，组织相关部门人员共同研讨对台工作形势，分析存在的问题，提出应对措施和建议。（三）信息报送与共享1.领导小组办公室应及时将对台工作信息分析成果报送领导小组，并根据工作需要向公司/组织内部各部门通报相关信息，实现信息共享。2.对于重要的对台工作信息，应按照规定及时向上级主管部门报送，确保信息传递畅通。（四）信息安全管理1.加强对台工作信息安全保密工作，建立健全信息安全管理制度，明确信息管理岗位和人员职责，确保信息存储、传输和使用过程中的安全。2.对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的对台工作信息，要严格按照保密规定进行管理，采取加密存储、限制访问权限等措施，防止信息泄露。3.加强对信息管理人员的安全保密教育，提高其安全意识和防范能力，杜绝因人为疏忽导致的信息安全事故。六、经费管理（一）经费预算编制1.各部门应根据年度对台交流合作计划和人员往来安排，编制本部门对台工作经费预算，明确经费支出项目、金额及用途等，并报领导小组办公室审核。2.领导小组办公室汇总各部门预算后，结合公司/组织财力状况，编制本公司/组织年度对台工作经费预算草案，报领导小组审定后提交财务部门纳入公司/组织年度预算。（二）经费使用管理1.对台工作经费应严格按照预算安排使用，专款专用，不得挪作他用。2.经费支出应符合国家有关财务制度和规定，报销凭证要真实、合法、有效。财务部门要加强对经费报销的审核把关，确保经费使用合规合理。3.建立对台工作经费使用情况定期报告制度，领导小组办公室应每季度向领导小组报告经费使用情况，年度终了要编制经费使用情况报告，报领导小组审阅并向公司/组织内部公开。（三）经费监督检查1.公司/组织内部审计部门要定期对对台工作经费使用情况进行审计监督，检查经费使用是否符合预算安排和财务制度规定，有无违规违纪行为。2.对审计检查中发现的问题，要及时下达整改通知，督促相关部门限期整改。对违反财经纪律的行为，要依法依规追究责任。七、保密管理（一）保密制度建立1.制定对台工作保密制度，明确保密工作原则、保密范围、保密措施、保密责任等内容，确保对台工作中的国家机密、商业秘密和敏感信息得到有效保护。2.根据对台工作特点和实际情况，对涉及两岸关系、重要交流合作项目、人员往来等方面的信息确定保密级别，采取相应的保密措施。（二）保密教育与培训1.定期组织对台工作相关人员参加保密教育与培训，提高其保密意识和保密技能。保密教育与培训内容包括国家保密法律法规、对台工作保密规定、保密技术防范知识等。2.通过开展保密教育与培训，使对台工作相关人员深刻认识保密工作的重要性，自觉遵守保密制度，杜绝失泄密事件发生。（三）保密措施落实1.对涉及对台工作的文件、资料、数据等要严格按照保密规定进行管理，实行专人专柜保管，明确借阅审批程序，确保文件资料不丢失、不泄露。2.在开展对台交流合作活动中，要加强对活动现场的保密管理，对涉及敏感信息的会议、谈判、参观等活动要采取必要的保密措施，防止信息泄露。3.加强对办公场所和信息系统的安全防护，设置保密设施设备，对计算机网络、移动存储设备等进行严格管理，防止信息