安徽摊贩管理办法

安徽摊贩管理办法一、总则（一）目的为了加强对摊贩的规范管理，维护城市秩序，保障公共安全，促进经济发展与社会和谐，根据国家相关法律法规及安徽省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于安徽省行政区域内从事各类经营活动的摊贩管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及本办法规定，对摊贩经营行为进行规范管理。2.疏堵结合原则：既要合理引导摊贩合法经营，又要依法整治违法违规行为，实现有序管理。3.公平公正原则：对待所有摊贩一视同仁，确保管理过程公平公正，保障其合法权益。4.便民利民原则：在管理过程中充分考虑群众生活需求，为摊贩经营提供必要便利，同时保障公众利益。二、摊贩登记与备案（一）登记主体1.凡在安徽省内从事摊贩经营活动的个人或组织，应当按照本办法规定进行登记或备案。2.摊贩登记实行属地管理，由经营所在地的街道办事处或乡镇人民政府负责具体登记工作。（二）登记条件1.具有完全民事行为能力的个人或依法设立的组织。2.有固定的经营场所或摊位（在规定的临时经营区域内）。3.经营项目符合法律法规及当地产业政策要求，不属于禁止或限制经营的行业。（三）登记所需材料1.个人申请登记的，需提供身份证原件及复印件、近期免冠一寸照片若干。2.组织申请登记的，需提供营业执照副本原件及复印件、法定代表人身份证明、近期免冠一寸照片若干。3.经营场所或摊位证明材料，如租赁合同、场地使用证明等。（四）登记流程1.申请人向经营所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出登记申请，提交上述所需材料。2.街道办事处或乡镇人民政府收到申请后，应当在[X]个工作日内进行审核。审核内容包括申请人资格、经营场所或摊位情况、经营项目等。3.经审核符合条件的，予以登记，并发放摊贩登记证。登记证应载明摊贩姓名或组织名称、经营地址、经营范围、登记日期等信息。4.不符合登记条件的，应当书面告知申请人理由。（五）备案管理1.对于一些季节性、临时性经营的摊贩，可实行备案管理。2.备案所需材料参照登记所需材料，但可适当简化。3.摊贩应在经营活动开始前[X]个工作日内向经营所在地的街道办事处或乡镇人民政府进行备案，提交备案材料。4.街道办事处或乡镇人民政府对备案材料进行核实后，予以备案，并发放备案证明。备案证明应注明备案期限、经营项目等信息。三、经营区域与时间管理（一）经营区域划分1.各地应根据城市总体规划、商业布局、交通状况等因素，合理划定摊贩经营区域。2.经营区域可分为固定经营区域和临时经营区域。固定经营区域应设置明显的标识，明确范围和边界。3.临时经营区域应根据实际情况，在特定时间段内允许摊贩经营。临时经营区域的设置应提前向社会公布。4.以下区域禁止设置摊贩经营区域：城市主干道、交通枢纽、消防通道、医院急救通道、学校门口等交通要道和人员密集场所。文物保护单位、历史文化街区、风景名胜区等重点保护区域。影响城市容貌、环境卫生、公共安全的其他区域。（二）经营时间规定1.摊贩在固定经营区域内的经营时间应相对固定，一般为每天[具体时间段]。2.在临时经营区域内经营的摊贩，经营时间应严格按照规定执行，一般不得超过[X]小时。3.节假日或特殊活动期间，如需调整经营时间，应提前向街道办事处或乡镇人民政府报备，并向社会公布。四、经营规范（一）环境卫生要求1.摊贩应保持经营场所及周边环境卫生整洁，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾。2.不得在经营区域内随地吐痰、乱扔杂物，不得乱倒污水。3.严禁使用不可降解的一次性塑料制品，鼓励使用环保型包装材料。（二）经营秩序要求1.摊贩应在划定的经营区域内规范经营，不得超出范围摆摊设点。2.遵守市场经营秩序，不得强买强卖、欺行霸市。3.不得在经营过程中使用高音喇叭等设备制造噪音，影响周边居民生活。4.不得在经营区域内乱拉乱接电线，确保用电安全。（三）商品质量要求1.摊贩销售的商品应符合国家质量标准，不得销售假冒伪劣商品。2.食品类摊贩应持有有效的食品经营许可证，从业人员应持有健康证明，确保食品安全。3.销售的商品应明码标价，不得哄抬物价。五、监督管理（一）管理部门职责1.城市管理部门负责对摊贩经营活动进行日常监督管理，依法查处违法违规经营行为。2.市场监督管理部门负责对摊贩销售商品的质量、价格、计量等进行监督检查，依法查处假冒伪劣、不正当竞争等违法行为。3.卫生健康部门负责对食品类摊贩的卫生状况进行监督检查，依法查处不符合卫生标准的经营行为。4.公安部门负责维护摊贩经营区域的治安秩序，依法处理扰乱社会秩序、危害公共安全等违法行为。5.街道办事处或乡镇人民政府负责本辖区内摊贩的登记、备案及日常管理工作，协助相关部门开展联合执法行动。（二）监督检查措施1.各管理部门应定期对摊贩经营活动进行监督检查，可采取现场检查、抽样检测、查阅资料等方式。2.监督检查人员在进行检查时，应出示有效证件，表明身份。3.对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令摊贩限期整改。整改期限一般不超过[X]个工作日。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对摊贩违法违规经营行为的投诉举报。2.对接到的投诉举报，应及时进行登记，并在[X]个工作日内进行调查处理。3.处理结果应及时反馈给投诉举报人，并向社会公布。六、法律责任（一）摊贩违法违规行为及处罚1.未按照规定进行登记或备案从事经营活动的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.超出划定的经营区域或时间经营的，由城市管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，暂扣其经营工具。3.违反环境卫生要求的，由城市管理部门责令限期清理，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不清理的，代为清理，所需费用由违法行为人承担。4.违反经营秩序要求，强买强卖、欺行霸市的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.销售假冒伪劣商品的，由市场监督管理部门依法没收违法所得、违法销售的商品，并处违法销售商品货值金额[X]倍以上[X]倍以下罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.食品类摊贩未取得食品经营许可证或从业人员未取得健康证明从事经营活动的，由卫生健康部门依法予以处罚；情节严重的，吊销食品经营许可证。（二）管理部门及其工作人员违法违规责任1.管理部门及其工作人员在摊贩管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.