太原轻轨管理办法

太原轻轨管理办法一、总则（一）目的与依据为加强太原轻轨的运营管理，保障轻轨安全、正点、舒适、高效运行，维护乘客和运营单位的合法权益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于太原轻轨的规划、建设、运营、维护以及相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将运营安全放在首位，确保轻轨系统运行安全可靠。2.服务至上原则：以乘客需求为导向，提供优质、便捷、高效的服务。3.科学管理原则：运用先进的管理理念和技术手段，提高管理水平和运营效率。4.协同配合原则：轻轨运营单位与各相关部门、单位密切配合，共同做好轻轨管理工作。二、规划与建设管理（一）规划编制1.轻轨规划应符合城市总体规划和综合交通规划，与其他交通方式相互衔接，形成高效便捷的城市交通体系。2.规划编制单位应进行充分的调查研究，广泛征求社会意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.轻轨规划经批准后，应严格按照规划组织实施，不得擅自变更。确需变更的，应按照规定程序重新报批。（二）建设管理1.轻轨建设项目应严格按照国家和地方有关建设程序进行，履行项目审批、核准或备案手续。2.建设单位应依法选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，签订合同，明确各方责任。3.建设单位应加强对建设工程质量和安全的管理，建立健全质量安全管理制度，落实质量安全责任。4.施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。监理单位应加强对施工全过程的监理，确保监理工作到位。5.轻轨建设工程竣工后，应按照国家有关规定组织验收。验收合格后方可交付使用。三、运营管理（一）运营单位职责1.运营单位应依法取得轻轨运营许可，按照许可范围和条件从事运营活动。2.运营单位应建立健全运营管理制度，制定运营服务标准，保障运营服务质量。3.运营单位应加强对运营设施设备的维护管理，确保设施设备正常运行。4.运营单位应制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.运营单位应加强对从业人员的培训教育，提高从业人员的业务素质和服务水平。（二）运营服务1.运营单位应按照规定的时间、线路、站点运营，不得擅自调整运营时间、线路或站点。2.运营单位应在车站、车厢等显著位置公布运营时间、线路、站点等信息，为乘客提供方便。3.运营单位应提供安全、舒适、整洁的乘车环境，保持车厢内空气清新、温度适宜。4.运营单位应加强对乘客的文明乘车宣传教育，引导乘客文明乘车。5.运营单位应建立乘客投诉处理机制，及时处理乘客投诉，反馈处理结果。（三）安全管理1.运营单位应建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全检查和隐患排查治理。2.运营单位应加强对轻轨线路、车站、车辆等设施设备的安全管理，确保设施设备安全可靠。3.运营单位应加强对运营区域的治安管理，维护运营秩序。4.运营单位应制定安全操作规程，加强对从业人员的安全培训教育，确保从业人员严格按照操作规程作业。5.运营单位应在车站、车厢等显著位置设置安全警示标志，提醒乘客注意安全。（四）应急管理1.运营单位应制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、恐怖袭击等各类突发事件的应急处置措施。2.运营单位应定期组织演练，提高应对突发事件的能力。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。3.运营单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。4.运营单位应与相关部门、单位建立应急联动机制，在突发事件发生时及时报告，协同处置。5.运营单位应在突发事件处置后，及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。四、设施设备管理（一）设施设备维护1.运营单位应建立设施设备维护管理制度，制定维护计划，定期对设施设备进行维护保养。2.设施设备维护保养应按照国家和地方有关标准规范进行，确保设施设备性能良好。3.运营单位应建立设施设备维护档案，记录设施设备的维护保养情况。4.运营单位应加强对设施设备维护人员的培训教育，提高维护人员的业务素质和技能水平。（二）设施设备更新改造1.运营单位应根据设施设备的运行状况和使用寿命，制定设施设备更新改造计划。2.设施设备更新改造应按照规定程序进行，经批准后组织实施。3.设施设备更新改造应选用符合国家标准和行业标准的产品，确保更新改造后的设施设备质量可靠。4.运营单位应在设施设备更新改造后，进行验收，确保更新改造后的设施设备符合要求。（三）设施设备安全管理1.运营单位应加强对设施设备的安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全责任。2.运营单位应定期对设施设备进行安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。3.运营单位应制定设施设备安全操作规程，加强对从业人员的安全培训教育，确保从业人员严格按照操作规程作业。4.运营单位应在设施设备上设置安全警示标志，提醒操作人员注意安全。五、票价管理（一）票价制定原则1.票价应根据运营成本、市场需求、社会承受能力等因素合理制定。2.票价应体现公益性，兼顾运营单位的合理收益。3.票价应保持相对稳定，避免频繁调整。（二）票价制定程序1.运营单位应根据票价制定原则，提出票价方案，报市价格主管部门审核。2.市价格主管部门应组织相关部门、单位和专家进行论证，广泛征求社会意见。3.票价方案经论证和征求意见后，报市政府批准。4.票价调整时，运营单位应提前向社会公布调整方案，征求社会意见。（三）票价优惠政策1.对老年人、残疾人、军人、学生等特殊群体，应按照国家和地方有关规定给予票价优惠。2.运营单位应在车站显著位置公布票价优惠政策，方便乘客了解。六、乘客管理（一）乘客权利与义务1.乘客有权享受安全、舒适、便捷的乘车服务，有权对运营服务质量进行监督和投诉。2.乘客应遵守国家法律法规和轻轨管理规定，文明乘车。3.乘客应按照规定购票乘车，不得逃票、持无效票乘车。4.乘客应爱护轻轨设施设备，不得损坏、擅自移动或拆除设施设备。5.乘客应遵守乘车秩序，不得在车厢内吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾等。（二）乘客乘车规定1.乘客应在车站规定的区域候车，不得在非候车区域停留。2.乘客应排队上车，不得拥挤、推搡。3.乘客上车后应站稳扶好，不得在车厢内奔跑、打闹。4.乘客下车时应提前做好准备，在车门开启后有序下车。5.乘客携带物品应符合规定，不得携带易燃易爆、有毒有害等危险物品乘车。（三）乘客投诉处理1.运营单位应建立乘客投诉处理机制，设立投诉电话、邮箱等投诉渠道。2.运营单位应及时受理乘客投诉，在规定时间内给予答复。3.运营单位应认真调查处理乘客投诉，对投诉事项进行核实，如情况属实，应采取相应的整改措施，并将处理结果反馈给乘客。4.运营单位应定期对乘客投诉情况进行分析总结，针对存在的问题及时改进工作，提高运营服务质量。七、监督检查（一）监督检查主体1.市交通运输主管部门负责对轻轨运营管理工作进行监督检查。2.市价格主管部门负责对轻轨票价执行情况进行监督检查。3.市安全生产监督管理部门负责对轻轨运营安全工作进行监督检查。4.其他相关部门按照各自职责，对轻轨管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.运营单位是否按照本办法规定履行职责，包括运营服务、安全管理、设施设备管理等方面。2.轻轨设施设备是否正常运行，是否符合安全标准。3.票价是否按照规定执行，是否存在乱收费等问题。4.乘客投诉处理情况是否符合规定。（三）监督检查方式1.定期检查：监督检查部门定期对轻轨运营管理情况进行检查。2.不定期抽查：监督检查部门不定期对轻轨运营管理情况进行抽查。3.专项检查：针对特定问题或事件，监督检查部门组织开展专项检查。（四）监督检查结果处理1.监督检查部门对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令运营单位限期整改。2.运营单位应按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，及时整改到位。3.对整改不力或拒不整改的运营单位，监督检查部门应依法予以处罚。八、法律责任（一）运营单位法律责任1.运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款：未按照规定的时间、线路、站点运营的；未提供安全、舒适、整洁的乘车环境的；未按照规定对设施设备进行维护管理的；未制定突发事件应急预案或未定期组织演练的；未按照规定处理乘客投诉的。2.运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销运营许可：擅自调整运营时间、线路或站点的；未取得运营许可擅自从事运营活动的；运营服务质量严重不符合标准，经整改仍达不到要求的。3.运营单位违反本办法规定，造成乘客伤亡、财产损失或其他损害的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）乘客法律责任1.乘客违反本办法规定，有下列行为之一的，由运营单位予以制止，并可按照规定收取相应费用：逃票、持无效票乘车的；携带易燃易爆、有毒有害等危险物品乘车的。2.乘客违反本办法规定，损坏、擅自移动或拆除轻轨设施设备的，应依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪