报纸印刷管理办法

报纸印刷管理办法一、总则（一）目的为加强报纸印刷管理，规范报纸印刷行为，保证报纸印刷质量，维护报纸印刷市场秩序，根据国家有关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事报纸印刷经营活动的企业和个人。（三）基本原则报纸印刷管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，保障报纸印刷企业的合法权益，促进报纸印刷行业的健康发展。二、印刷企业资质管理（一）设立条件1.有企业的名称、章程；2.有确定的业务范围；3.有适应业务需要的固定生产经营场所，且不在有居住用途的场所内；4.有能够维持正常生产经营的资金；5.有必要的印刷设备、设施和适应业务范围要求的组织机构和人员；6.有关法律、行政法规规定的其他条件。（二）资质审批1.申请从事报纸印刷经营活动的企业和个人，应当向所在地省级新闻出版行政部门提出申请，并提交相关材料。2.省级新闻出版行政部门应当自受理申请之日起20日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给印刷经营许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。3.印刷企业应当在印刷经营许可证规定的范围内从事印刷经营活动。（三）资质变更与延续1.印刷企业变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动的，应当报原审批机关批准，并办理相应的变更或者注销手续。2.印刷经营许可证有效期为5年。印刷企业应当在印刷经营许可证有效期届满30日前向原审批机关提出延续申请，经审查符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续并书面说明理由。三、报纸印刷质量管理（一）质量标准1.报纸印刷应当符合国家和行业有关质量标准，包括但不限于纸张质量、印刷清晰度、色彩还原度、套印精度等方面的要求。2.报纸印刷企业应当建立健全质量管理制度，明确质量责任，确保报纸印刷质量符合标准。（二）质量检测1.报纸印刷企业应当配备必要的质量检测设备和人员，对印刷过程和印刷产品进行质量检测。2.报纸出版单位应当对接收的报纸印刷产品进行质量验收，发现质量问题的，应当及时与印刷企业协商解决。3.新闻出版行政部门可以定期或者不定期对报纸印刷质量进行监督检查，对不符合质量标准的印刷企业，应当责令其限期整改；整改仍不合格的，依法予以处罚。四、报纸印刷经营管理（一）承接印刷业务1.报纸印刷企业承接报纸印刷业务，应当与报纸出版单位签订印刷合同，并按照合同约定的印刷数量、印刷质量、印刷期限等要求进行印刷。2.报纸印刷企业不得擅自将承接的报纸印刷业务委托给其他印刷企业印刷。（二）印刷过程管理1.报纸印刷企业应当按照国家有关规定和印刷合同约定，对印刷过程进行全程监控，确保印刷质量和印刷安全。2.报纸印刷企业应当建立印刷品承印档案，如实记录印刷业务的承接、印前、印刷、印后等环节的情况，档案保存期限不得少于2年。（三）印刷品标识管理1.报纸印刷企业印刷的报纸应当按照国家有关规定在显著位置标明报纸名称、刊号、出版日期、出版单位等信息。2.报纸印刷企业不得印刷含有虚假内容、有害信息或者其他违法违规内容的报纸。五、安全生产与环境保护管理（一）安全生产管理1.报纸印刷企业应当建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育和培训，提高员工的安全生产意识和技能。2.报纸印刷企业应当配备必要的安全生产设备和设施，定期进行维护和检查，确保安全生产。3.报纸印刷企业应当制定安全生产应急预案，定期进行演练，提高应对突发事件的能力。（二）环境保护管理1.报纸印刷企业应当遵守国家有关环境保护法律法规，采取有效措施减少印刷过程中的污染物排放，保护环境。2.报纸印刷企业应当按照国家有关规定对印刷废弃物进行分类收集、存放和处理，不得随意丢弃或者排放。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.新闻出版行政部门应当依法对报纸印刷企业进行监督检查，加强对报纸印刷质量、经营活动、安全生产、环境保护等方面的监管。2.新闻出版行政部门可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。被检查的企业和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。（二）法律责任1.违反本办法规定，未取得印刷经营许可证擅自从事报纸印刷经营活动的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，没收印刷品和违法所得，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。2.印刷企业有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处3万元以下的罚款：未按照本办法规定建立承印档案的；未按照本办法规定在印刷品上标明相关信息的；未按照本办法规定对印刷废弃物进行分类收集、存放和处理的。3.印刷企业违反本办法规定，印刷含有虚假内容、有害信息或者其他违法违规内容的报纸的，由新闻出版行政部门责令改正，没收印刷品和违法所得，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，吊销印刷经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.报纸印刷企业违反本办法规定，擅自将承接的报纸印刷业务委托给其他印刷企业印刷的，由新闻出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处3万元以下的罚款。5.新闻出版行政部