宜宾商混管理办法

宜宾商混管理办法总则目的与依据为加强宜宾市商品混凝土（以下简称商混）行业管理，规范商混生产、销售和使用行为，保证商混质量，促进商混行业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《四川省商品混凝土管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于宜宾市行政区域内商混的生产、销售、运输、使用及相关监督管理活动。基本原则商混管理遵循依法监管、质量第一、有序发展的原则，鼓励采用先进技术和设备，推广绿色环保生产工艺，提高行业整体水平。生产管理企业设立与资质管理1.设立条件设立商混生产企业，应当符合宜宾市商混行业发展规划，具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与生产规模相适应的专业技术人员，其中具有中级以上职称的工程技术人员不少于总人数的30%；有符合国家标准的商混生产设备和质量检测设备；有健全的质量管理、安全生产管理和环境保护等制度；有符合环保要求的生产场地和设施。2.资质申请与审批申请商混生产企业资质，应当向宜宾市住房和城乡建设主管部门提交相关材料。主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查，对符合条件的予以批准，颁发资质证书；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。生产过程控制1.原材料管理商混生产企业应当建立原材料采购、检验、储存管理制度。原材料应当符合国家和行业标准，严禁使用不合格原材料。采购的原材料应当附有质量证明文件，并按规定进行检验，检验合格后方可使用。2.配合比设计与调整商混生产企业应当根据工程要求和原材料质量状况，设计合理的配合比，并报建设单位和监理单位备案。配合比应当根据原材料变化、施工条件变化等因素及时进行调整，确保商混质量稳定。3.生产设备管理商混生产企业应当定期对生产设备进行维护、保养和检修，确保设备正常运行。设备的计量器具应当定期校准，保证计量准确。4.生产记录与档案管理商混生产企业应当建立生产记录档案，如实记录原材料采购、检验、配合比设计、生产过程、产品发货等信息。生产记录档案应当保存至少[X]年。质量管理质量标准与规范商混质量应当符合国家和行业相关标准规范要求，如《预拌混凝土》（GB/T14902）等。质量控制体系1.企业内部质量控制商混生产企业应当建立健全质量管理体系，制定质量管理制度、操作规程和质量检验标准，加强对生产全过程的质量控制。2.质量检验与检测商混生产企业应当配备相应的质量检测设备和人员，对原材料、半成品和成品进行质量检验。每工作班应当至少进行[X]次坍落度检测，每[X]立方米应当至少留置一组标准养护试块和一组同条件养护试块。建设单位、监理单位应当按照规定对商混进行见证取样检测。未经检验或者检验不合格的商混，不得用于工程建设。3.质量问题处理商混生产企业发现质量问题时，应当立即停止生产，采取有效措施进行处理，并及时报告建设单位、监理单位和质量监督机构。对已使用的不合格商混，应当按照相关规定进行返工、返修或者采取其他处理措施。销售管理销售合同管理商混生产企业与建设单位、施工单位签订销售合同时，应当明确商混的品种、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准等内容。销售合同应当报宜宾市住房和城乡建设主管部门备案。价格管理商混价格应当合理反映生产成本、市场供求关系等因素。价格明显偏低或者过高的，主管部门应当进行调查并采取相应措施。销售行为规范商混生产企业不得采取不正当手段进行销售，不得向无资质的单位或者个人销售商混，不得在销售过程中给予回扣或者其他不正当利益。运输管理运输企业资质与车辆要求1.运输企业资质从事商混运输的企业应当具备相应的道路运输经营资质，遵守道路运输管理规定。2.运输车辆要求商混运输车辆应当符合下列要求：具备有效的密闭装置，防止运输过程中物料泄漏；定期进行维护、保养和检测，确保车辆性能良好；安装GPS定位系统，实现对车辆运输过程的实时监控。运输过程管理1.运输安全运输企业应当加强对驾驶员的安全教育培训，确保运输安全。驾驶员应当遵守交通规则，不得超速、超载、疲劳驾驶。2.运输过程质量保障运输过程中应当采取措施防止商混离析、坍落度损失等质量问题。运输车辆到达交货地点后，应当及时卸料，并对车辆进行清洗。使用管理施工单位责任1.施工单位应当按照设计要求和施工规范使用商混不得擅自更改配合比，不得使用不合格商混。施工单位应当对商混的使用情况进行记录，包括使用部位、数量、时间等。2.施工单位应当做好商混的浇筑、振捣、养护等工作确保混凝土工程质量。在商混浇筑过程中，如发现质量问题，应当及时通知商混生产企业和建设单位、监理单位。建设单位与监理单位职责1.建设单位应当按照合同约定及时支付商混货款监督施工单位正确使用商混。2.监理单位应当对商混的进场验收、见证取样检测、施工过程等进行监理发现问题及时要求整改。监督管理监管部门职责宜宾市住房和城乡建设主管部门负责全市商混行业的监督管理工作，其所属的质量监督机构具体负责商混质量监督检查。其他相关部门按照各自职责，做好商混管理的相关工作。监督检查内容与方式1.监督检查内容企业资质情况；生产、销售、运输、使用过程中的质量控制情况；原材料采购、检验情况；生产记录、销售合同、检验报告等档案资料管理情况；运输车辆密闭装置、GPS定位系统安装使用情况等。2.监督检查方式定期检查与不定期抽查相结合；现场检查与资料审查相结合；委托检测机构进行抽样检测等。违法行为查处对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法予以查处。对生产、销售、使用不合格商混的，依法责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。应急管理应急预案制定商混生产企业、运输企业和建设单位、施工单位应当制定商混生产、运输、使用过程中的质量事故、安全生产事故等应急预案，并报相关部门