宿迁井盖管理办法

宿迁井盖管理办法一、总则（一）目的为加强宿迁市井盖设施的管理，保障城市道路安全畅通，维护人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宿迁市行政区域内城市道路、住宅小区、公共场所等各类井盖设施的规划、建设、维护、管理等活动。（三）基本原则1.统一规划原则。井盖设施的规划应与城市建设、发展相协调，统筹考虑各类井盖的设置需求，确保布局合理。2.安全第一原则。强化井盖设施的安全管理，确保其质量可靠、安装牢固、运行稳定，防止因井盖问题引发安全事故。3.责任明确原则。明确各相关部门、单位在井盖管理中的职责，建立健全责任追究制度，确保管理工作落到实处。4.协同管理原则。加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同做好井盖管理工作。（四）定义本办法所称井盖设施，是指用于覆盖城市道路、地下设施等井口的设施，包括但不限于污水井盖、雨水井盖、供水井盖、供电井盖、通信井盖、燃气井盖等。二、规划与建设（一）规划要求1.城市规划部门在编制城市总体规划、详细规划时，应充分考虑井盖设施的布局，合理确定各类井盖的位置、数量和规格。2.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共场所等项目时，建设单位应根据规划要求，同步设计井盖设施，并将其纳入工程建设预算。（二）建设标准1.井盖设施应符合国家和地方相关标准、规范的要求，具备足够的承载能力、稳定性和密封性。2.井盖与井口应匹配，安装应平整、牢固，周边路面应无明显高差。3.不同类型的井盖应设置明显的标识，标明所属单位、用途等信息。（三）验收程序1.井盖设施竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验，合格后向相关部门申请验收。2.相关部门应按照验收标准对井盖设施进行验收，验收合格后方可交付使用。对验收不合格的，建设单位应及时整改，直至验收合格。三、权属管理（一）产权界定1.城市道路上的井盖设施，产权归城市道路管理部门所有。2.住宅小区内的井盖设施，产权归物业服务企业或业主委员会所有，委托物业服务企业进行管理。3.公共场所、地下设施等其他区域的井盖设施，产权归相关设施的管理单位所有。（二）产权登记1.井盖设施产权单位应向城市管理部门申请产权登记，提交相关资料，包括井盖设施的类型、数量、位置、规格、建设时间等。2.城市管理部门应建立井盖设施产权登记档案，对产权信息进行动态管理。（三）产权变更1.井盖设施产权发生变更时，产权单位应及时向城市管理部门办理变更登记手续。2.变更登记应提交相关证明材料，如产权转让协议、资产交接清单等。四、维护与管理（一）维护责任1.产权单位是井盖设施维护管理的责任主体，应建立健全维护管理制度，定期对井盖设施进行巡查、维护和保养。2.城市道路管理部门负责城市道路上井盖设施的维护管理；物业服务企业负责住宅小区内井盖设施的维护管理；其他区域的井盖设施由相关管理单位负责维护管理。（二）巡查制度1.产权单位应制定井盖设施巡查计划，明确巡查周期、内容和责任人。2.巡查人员应认真填写巡查记录，对发现的问题及时进行处理，并做好记录。（三）维护措施1.产权单位应定期对井盖设施进行检查，及时修复或更换损坏、丢失的井盖。2.对存在安全隐患的井盖设施，应采取临时防护措施，并及时组织维修，确保安全。3.加强对井盖设施周边路面的维护，保持路面平整，防止因路面下沉等原因导致井盖损坏。（四）应急管理1.产权单位应制定井盖设施应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生井盖设施损坏、丢失等突发事件时，产权单位应立即启动应急预案，采取应急措施，设置警示标志，及时修复或更换井盖，确保道路安全畅通。3.相关部门应建立应急协调机制，加强信息共享和协同配合，共同做好井盖设施应急处置工作。五、监督与考核（一）监督检查1.城市管理部门负责对全市井盖设施管理工作进行监督检查，定期组织开展专项检查和不定期抽查。2.相关部门应按照各自职责，对井盖设施的规划、建设、维护等情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核评价1.城市管理部门应建立井盖设施管理考核评价制度，对各产权单位的管理工作进行量化考核。2.考核内容包括巡查制度落实情况、维护管理效果、应急处置能力等方面。3.考核结果应向社会公布，并作为对产权单位进行奖惩的重要依据。（三）奖惩措施1.对井盖设施管理工作成绩突出的产权单位，给予表彰和奖励。2.对井盖设施管理不善，导致发生安全事故或造成不良影响的产权单位，依法依规进行处罚，并责令限期整改。情节严重的，追究相关责任人的责任。六、信息管理（一）信息采集1.产权单位应建立井盖设施信息管理系统，及时采集井盖设施的基础信息、巡查记录、维护情况、维修更换记录等数据。2.鼓励采用信息化技术手段，如物联网、大数据等，对井盖设施进行实时监测和管理。（二）信息共享1.城市管理部门应建立井盖设施信息共享平台，实现各产权单位之间的信息共享。2.相关部门在履行职责过程中，需要查询井盖设施信息的，可通过信息共享平台获取。（三）信息更新1.产权单位应及时更新井盖设施信息，确保信息的准确性和时效性。2.当井盖设施的位置、规格、产权等信息发生变化时，产权单位应在5个工作日内将变更信息录入信息管理系统，并报城市管理部门备案。七、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门按照以下规定予以处罚：1.建设单位未按照规划要求设计、建设井盖设施，或者井盖设施未经验收合格交付使用的，由城市规划部门、建设部门责令限期改正，并处以罚款。2.产权单位未履行维护管理责任，导致井盖设施损坏、丢失，影响道路安全畅通的，由城市管理部门责令限期修复或更换，并处以罚款。造成安全事故的，依法追究相关责任人的法律责任。3.擅自移动、拆除、损坏井盖设施的，由城市管理部门责令停止违法行为，恢复原状，并处以罚款。构成犯罪的，