外委安全管理办法

外委安全管理办法一、总则（一）目的为加强公司外委项目的安全管理，规范外委作业行为，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有外委项目的安全管理，包括但不限于工程建设、设备维修、技术服务、劳务外包等各类外委业务。（三）基本原则1.谁发包，谁负责：公司作为发包单位，对所发包项目的安全管理全面负责，统一协调、监督外委项目的安全工作。2.谁承包，谁落实：承包单位作为外委项目安全管理的责任主体，必须严格履行安全生产职责，落实各项安全措施，确保作业安全。3.管生产必须管安全：在组织和实施外委项目生产过程中，必须同时抓好安全管理工作，做到安全与生产同步规划、同步实施、同步考核。二、职责分工（一）发包单位职责1.项目审批：对外委项目进行必要性、可行性和安全性审查，确保项目符合公司发展战略和安全要求。2.合同签订：在合同中明确双方的安全责任、安全标准、安全措施、安全费用等条款，确保安全责任落实到合同文本。3.安全交底：在项目开工前，向承包单位进行全面的安全交底，包括作业环境、工艺流程、安全风险、应急处置等内容。4.监督检查：定期或不定期对外委项目进行安全监督检查，及时发现和纠正安全问题，对重大安全隐患下达整改通知书，督促承包单位限期整改。5.考核评价：建立外委单位安全考核评价机制，对承包单位的安全管理工作进行考核评价，评价结果与合同续签、费用结算等挂钩。（二）承包单位职责1.资质审查：确保本单位具备承担外委项目的相应资质和能力，向发包单位提供真实有效的资质证书、营业执照、安全生产许可证等相关资料。2.人员管理：加强对本单位作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能，确保作业人员具备必要的安全知识和应急处置能力。3.制度建设：建立健全本单位安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、应急预案等，确保安全管理工作有章可循。4.现场管理：加强外委项目作业现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材，确保作业现场安全条件符合要求。5.隐患排查：定期组织安全隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患要立即停止作业，采取有效的防范措施，并及时向发包单位报告。6.应急管理：制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置。（三）安全管理部门职责1.综合协调：负责外委项目安全管理工作的综合协调，组织召开安全管理会议，研究解决安全管理工作中的重大问题。2.监督指导：对外委项目安全管理工作进行监督指导，制定安全检查标准和考核办法，定期对外委项目进行安全检查和考核评价。3.信息收集：收集、整理外委项目安全管理工作信息，及时掌握外委项目安全动态，为公司安全决策提供依据。4.培训教育：组织对外委单位作业人员进行安全培训教育，提高作业人员的安全素质和操作技能。三、外委项目安全准入管理（一）资质审查1.发包单位在选择承包单位时，必须对承包单位的资质进行严格审查，确保承包单位具备承担外委项目的相应资质和能力。2.承包单位应提供的资质证书包括但不限于营业执照、安全生产许可证、资质等级证书、特种作业人员操作证等。3.发包单位对承包单位的资质审查合格后，应与承包单位签订书面合同，明确双方的安全责任、权利和义务。（二）安全协议签订1.发包单位与承包单位签订的合同中应包含安全协议条款，明确双方的安全责任、安全措施、安全费用、安全事故处理等内容。2.安全协议应作为合同的附件，与合同具有同等法律效力。3.安全协议签订后，双方应严格履行协议约定的各项安全责任和义务。（三）人员资格审查1.承包单位应确保参与外委项目作业的人员具备相应的资格证书和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。2.发包单位在项目开工前，应对承包单位作业人员的资格证书进行审查，确保作业人员资格符合要求。3.承包单位应对作业人员进行安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业，并将作业人员名单报发包单位备案。四、外委项目安全培训教育管理（一）培训计划制定1.发包单位应根据外委项目的特点和安全要求，制定外委项目安全培训教育计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全风险识别与防范、应急处置等方面的内容。3.培训计划应报公司安全管理部门备案。（二）培训实施1.发包单位负责组织对外委单位作业人员进行安全培训教育，培训可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种方式进行。2.承包单位应积极配合发包单位的安全培训教育工作，组织本单位作业人员按时参加培训，并确保培训效果。3.培训结束后，应对作业人员进行考试，考试合格后方可上岗作业。考试试卷应存档备查。（三）培训记录与档案管理1.发包单位和承包单位应建立外委项目安全培训教育记录档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考试成绩等信息。2.培训记录档案应妥善保管，保存期限不少于项目结束后一年。五、外委项目安全检查与隐患排查治理管理（一）安全检查1.发包单位应定期或不定期对外委项目进行安全检查，检查内容包括安全管理制度落实情况、作业现场安全状况、设备设施运行情况、作业人员操作行为等。2.安全检查可采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行。3.检查人员应填写安全检查表，对检查中发现的问题及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。（二）隐患排查治理1.承包单位应建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织安全隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患，承包单位应立即采取有效的防范措施，并按照整改通知书的要求进行整改，确保隐患整改到位。3.对于重大安全隐患，承包单位应立即停止作业，采取有效的防范措施，并及时向发包单位报告。发包单位应组织相关部门进行研究，制定整改方案，督促承包单位限期整改。4.安全隐患排查治理情况应如实记录，并存档备查。（三）复查与验收1.对下达整改通知书的安全隐患，发包单位应在整改期限届满后及时组织复查，复查合格后方可恢复作业。2.对于重大安全隐患的整改，发包单位应组织相关部门进行验收，验收合格后方可销号。3.复查与验收情况应记录在案，并存档备查。六、外委项目安全风险管控管理（一）风险识别与评估1.发包单位应组织承包单位对外委项目进行安全风险识别与评估，确定风险等级，制定相应的风险管控措施。2.风险识别与评估应涵盖作业环境、工艺流程、设备设施、人员操作等方面的内容。3.风险评估可采用安全检查表法、LEC法、故障模式与影响分析法等多种方法进行。（二）风险管控措施制定与实施1.根据风险评估结果，承包单位应制定相应的风险管控措施，明确风险管控责任人、管控措施、管控期限等。2.风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保风险得到有效控制。3.承包单位应严格按照风险管控措施的要求组织实施，确保风险管控到位。（三）风险动态管理1.外委项目实施过程中，如作业环境、工艺流程、设备设施等发生变化，发包单位应及时组织承包单位重新进行风险识别与评估，调整风险管控措施。2.承包单位应定期对风险管控措施的实施效果进行评估，及时发现和解决风险管控过程中存在的问题，确保风险始终处于受控状态。七、外委项目应急管理（一）应急预案制定1.发包单位应根据外委项目的特点和可能发生的事故类型，制定外委项目应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应与公司总体应急预案相衔接，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置。3.承包单位应根据发包单位制定的应急预案，结合本单位实际情况，制定本单位的应急处置方案，并报发包单位备案。（二）应急演练1.发包单位应定期组织外委项目应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。2.应急演练可采用桌面演练、实战演练等多种方式进行，演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故类型。3.承包单位应积极配合发包单位的应急演练工作，组织本单位作业人员参加演练，并按照演练要求进行应急处置。（三）应急救援物资与设备管理1.发包单位应根据外委项目的特点和应急救援需要，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能完好、随时可用。3.承包单位应在作业现场配备必要的应急救援物资和设备，并确保其处于良好状态。八、外委项目安全费用管理（一）费用提取与使用1.发包单位应按照国家相关规定和合同约定，提取外委项目安全费用，并专款专用。2.安全费用主要用于安全设施建设、安全培训教育、安全检查与隐患排查治理、应急救援等方面的支出。3.承包单位应按照合同约定，合理使用安全费用，确保安全投入到位。（二）费用监督与审计1.发包单位应加强对外委项目安全费用提取与使用情况的监督检查，确保安全费用足额提取、专款专用。2.公司财务部门应定期对外委项目安全费用的使用情况进行审计，确保安全费用使用合规、合理。九、外委项目安全考核与奖惩（一）考核内容1.发包单位对外委单位的安全考核内容包括安全管理制度落实情况、作业现场安全状况、安全隐患排查治理情况、应急管理情况、安全费用使用情况等。2.考核应制定明确的考核标准和评分细则，确保考核结果客观、公正。（二）考核方式1.发包单位对外委单位的安全考核可采用日常检查、定期考核、专项考核等多种方式进行。2.考核结果应及时反馈给外委单位