奎屯水渠管理办法

奎屯水渠管理办法一、总则（一）目的为加强奎屯水渠的管理与保护，充分发挥水渠的灌溉、排水等功能，保障农业生产和生态环境的可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于奎屯水渠及其附属设施的规划、建设、运行、维护和管理等活动。（三）基本原则1.统一管理原则：奎屯水渠实行统一规划、统一调度、统一管理，确保水渠运行的协调性和高效性。2.科学保护原则：运用科学技术手段，加强对水渠及其周边生态环境的保护，防止水土流失和水质污染。3.合理利用原则：在保障水渠功能的前提下，合理调配水资源，提高水资源利用效率，促进农业增产和农民增收。4.公众参与原则：鼓励和引导公众参与水渠管理与保护，增强公众的节水意识和环保意识。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立奎屯水渠管理委员会，作为水渠管理的领导机构，负责统筹协调水渠管理的重大事项。管理委员会下设办公室，负责日常工作的组织和协调。同时，设立若干职能部门，分别承担水渠的工程管理、水资源管理、水质监测等具体工作。（二）管理委员会职责1.贯彻执行国家有关水利工程管理的法律法规和方针政策，制定奎屯水渠管理的规章制度和发展规划。2.负责协调解决水渠管理中的重大问题，组织开展跨部门、跨区域的合作与协调。3.监督检查水渠管理工作的落实情况，对管理部门的工作进行考核评价。4.筹集和管理水渠管理所需的资金，确保资金的合理使用。（三）管理办公室职责1.负责管理委员会的日常工作，组织起草水渠管理的相关文件和报告。2.协调各职能部门之间的工作关系，督促各项工作任务的落实。3.负责与上级主管部门、地方政府及相关部门的沟通联系，及时汇报水渠管理工作情况。4.组织开展水渠管理的宣传教育和培训工作，提高管理人员的业务水平和公众的参与意识。（四）职能部门职责1.工程管理部门负责水渠及其附属设施的日常巡查、维护和保养，及时发现和处理工程隐患。制定水渠工程维修计划，组织实施维修工程，确保工程设施的安全运行。负责水渠工程建设项目的前期准备、施工管理和竣工验收等工作。2.水资源管理部门负责奎屯水渠水资源的统一调度和管理，制定水资源分配方案，合理调配水资源。监测水渠的水位、流量等水文数据，及时掌握水资源动态变化情况。加强与用水户的沟通协调，指导用水户科学合理用水，提高水资源利用效率。3.水质监测部门负责对奎屯水渠的水质进行监测，定期发布水质信息。加强对水渠周边污染源的排查和监管，防止污水、垃圾等污染物进入水渠。会同有关部门制定水渠水污染防治措施，保障水渠水质安全。三、规划与建设管理（一）规划编制1.奎屯水渠管理委员会应根据经济社会发展需求和水资源状况，组织编制奎屯水渠总体规划。总体规划应包括水渠的功能定位、建设目标、总体布局、工程设施、水资源配置等内容。2.总体规划编制过程中，应广泛征求有关部门、专家和社会公众的意见，进行充分论证和评估。总体规划经上级主管部门批准后实施。3.根据总体规划，各职能部门应制定相应的专项规划，如工程建设规划、水资源利用规划、水质保护规划等。专项规划应与总体规划相衔接，确保水渠管理工作的系统性和协调性。（二）建设项目管理1.奎屯水渠建设项目应严格按照国家基本建设程序进行管理，履行项目审批、核准或备案手续。2.建设项目应依法进行招投标，选择具有相应资质的设计、施工和监理单位，确保工程质量和进度。3.建设单位应加强对建设项目的全过程管理，建立健全质量管理体系和安全生产管理制度，严格控制工程投资、质量和进度。4.建设项目竣工后，应按照国家有关规定进行验收。验收合格后方可交付使用，并办理相关产权登记手续。四、运行管理（一）灌溉管理1.根据农作物生长需求和水资源状况，制定科学合理的灌溉计划，明确灌溉时间、水量和方式。2.加强与用水户的沟通协调，及时了解用水需求，做好灌溉用水的调配和供应工作。3.推广先进的灌溉技术和节水措施，如滴灌、喷灌等，提高灌溉水利用效率，减少水资源浪费。（二）排水管理1.定期对水渠进行清淤疏浚，确保排水畅通。加强对排水口的管理，防止杂物堵塞排水口。2.密切关注天气变化和雨情、水情，及时做好排水调度工作，避免农田积水和内涝灾害的发生。3.加强对水渠周边排水系统的检查和维护，确保排水设施的正常运行。（三）水位与流量控制1.设立水位、流量监测站点，实时监测水渠的水位、流量变化情况。根据监测数据，及时调整水渠的运行状态，确保水位、流量控制在合理范围内。2.制定水位、流量控制方案，明确不同季节、不同时段的水位、流量控制指标。在灌溉高峰期和汛期等特殊时期，应加强水位、流量的监测和调控，保障水渠的安全运行。（四）运行调度管理1.建立健全奎屯水渠运行调度管理制度，明确调度原则、调度权限和调度流程。2.根据水资源状况、用水需求和工程运行情况，制定年度、季度和月度运行调度计划，并严格组织实施。3.加强与上下游地区和相关部门的沟通协调，做好水资源的联合调度工作，确保水资源的合理配置和高效利用。五、维护与养护管理（一）日常维护1.工程管理部门应建立健全水渠日常维护制度，明确维护内容、维护标准和维护责任。2.定期对水渠及其附属设施进行巡查，及时发现和处理工程设施的损坏、老化等问题。对巡查中发现的问题，应详细记录并及时报告，制定维修方案并组织实施。3.加强对水渠两岸护坡、堤顶道路等附属设施的维护，保持设施的完好和整洁。（二）岁修与大修1.每年定期组织开展水渠岁修工作，对水渠进行全面检查和维修，消除工程隐患，确保工程设施安全运行。2.根据水渠运行状况和工程设施老化程度，适时安排大修工程。大修工程应按照基本建设程序进行管理，确保工程质量。3.建立岁修和大修工程档案，记录工程维修情况和资金使用情况，为后续的工程管理提供依据。（三）养护经费管理1.设立奎屯水渠养护专项资金，专项用于水渠的维护与养护工作。养护专项资金应纳入财政预算，专款专用，不得挪作他用。2.制定养护经费使用管理制度，明确经费使用范围、审批程序和监督检查要求。养护经费的使用应公开透明，接受社会监督。3.加强对养护经费使用情况的审计和监督，确保经费使用合理、合规、有效。六、水质保护管理（一）水质监测1.水质监测部门应按照国家有关标准和规范，定期对奎屯水渠的水质进行监测，监测项目包括酸碱度、化学需氧量、氨氮、总磷等。2.建立水质监测数据库，及时记录和分析水质监测数据，掌握水质变化趋势。定期发布水质信息，向社会公开水质状况。3.加强对水质监测站点的管理和维护，确保监测设备的正常运行，保证监测数据的准确性和可靠性。（二）污染源控制1.加强对水渠周边工业污染源的监管，严格控制工业废水排放。督促企业建设和完善污水处理设施，确保废水达标排放。2.加强对农业面源污染的治理，推广生态农业和绿色农业，减少化肥、农药的使用量。鼓励农民采用有机肥、生物防治等环保措施，降低农业面源污染对水渠水质的影响。3.加强对生活污染源的管理，完善水渠周边城镇和农村的污水处理设施，提高生活污水收集率和处理率。加强对垃圾的收集、运输和处理，防止垃圾随意丢弃进入水渠。（三）水污染防治措施1.制定奎屯水渠水污染防治应急预案，明确应急处置流程和责任分工。在发生水污染事件时，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，减少水污染事故对环境和人民群众的影响。2.加强与环保、水利、农业等部门的协作配合，建立联合执法机制，共同打击各类水污染违法行为。3.开展水渠生态修复工程，通过种植水生植物、投放水生动物等方式，改善水渠生态环境，提高水体自净能力。七、安全管理（一）安全制度建设1.建立健全奎屯水渠安全管理制度，明确安全管理职责、安全操作规程和安全检查要求。2.制定安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织开展应急演练，提高应对安全事故的能力。（二）安全巡查1.工程管理部门应加强对水渠及其附属设施的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。巡查内容包括工程设施的运行状况、水位流量控制情况、周边环境安全等。2.对巡查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改。对于重大安全隐患，应及时报告管理委员会，并制定专项整改方案，确保安全隐患得到彻底消除。（三）安全设施配备1.在水渠两岸设置明显的安全警示标志，提醒过往行人注意安全。在危险地段设置防护栏、警示灯等安全防护设施，防止人员和车辆坠入水渠。2.配备必要的安全监测设备和应急救援器材，如水位监测仪、水质检测设备、救生衣、抢险工具等，确保在突发情况下能够及时开展应急救援工作。（四）安全教育培训1.加强对水渠管理人员的安全教育培训，提高管理人员的安全意识和应急处置能力。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。2.开展对用水户和周边群众的安全教育宣传活动，普及安全知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。八、法律责任（一）违反本办法的行为1.未经批准擅自建设与奎屯水渠管理无关的项目，影响水渠正常运行的。2.破坏水渠及其附属设施，擅自拆除、移动、损坏水利工程标志的。3.违反水资源调度管理规定，擅自引水、截水、蓄水、排水，影响水渠水资源合理调配的。4.向水渠排放未经处理或处理不达标的污水、垃圾等污染物，造成水质污染的。5.在水渠管理范围内从事危害水渠安全的活动，如取土、采砂、爆破等。6.不按照规定缴纳水渠养护费用，拖欠或拒缴养护经费的。（二）法律责任追究1.对于违反