城市照明管理办法

城市照明管理办法一、总则（一）目的与依据为加强城市照明管理，保障城市照明设施安全、正常运行，提高城市照明质量，美化城市环境，根据《城市照明管理规定》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市照明的规划、建设、维护、管理及相关活动。本办法所称城市照明，是指在城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物等设置的路灯、景观灯、庭院灯等功能性照明和装饰性照明。（三）基本原则城市照明管理应当遵循以人为本、节能环保、美化环境、规范有序的原则，实现城市照明的科学规划、合理建设、高效运行和规范管理。（四）管理职责市城市管理部门是本市城市照明管理的主管部门，负责组织实施本办法，制定城市照明管理的相关政策、标准和规范，监督检查城市照明设施的建设、维护和管理工作。区城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内城市照明设施的具体管理工作。发展改革、财政、规划、建设、公安、环保、交通等部门按照各自职责，协同做好城市照明管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制城市照明规划应当根据城市总体规划和经济社会发展需要，结合城市自然环境、历史文化风貌和城市功能定位，科学合理确定城市照明的发展目标、总体布局、技术要求和节能措施等内容。城市照明规划由市城市管理部门会同规划等部门组织编制，报市人民政府批准后实施。（二）建设要求城市照明设施的建设应当符合城市照明规划和相关标准规范的要求，采用节能、环保、高效的新技术、新产品、新工艺，提高城市照明设施的建设质量和水平。新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物等，应当按照城市照明规划和相关标准规范，同步设计、同步施工、同步验收城市照明设施。城市照明设施的建设应当与主体工程同时投入使用。（三）设计审核城市照明设施的设计方案应当报市城市管理部门审核。市城市管理部门应当自收到设计方案之日起[X]个工作日内提出审核意见。设计方案未经审核或者审核不合格的，不得进行建设。（四）施工管理城市照明设施的施工应当由具有相应资质的单位承担，并按照设计方案和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，避免施工对周边环境和居民造成影响。施工过程中，施工单位应当保护好已建成的城市照明设施，不得擅自拆除、迁移、改动城市照明设施。确需拆除、迁移、改动的，应当经市城市管理部门批准，并按照规定予以补偿。（五）竣工验收城市照明设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用。建设单位应当自竣工验收合格之日起[X]个工作日内，将竣工验收报告及相关资料报市城市管理部门备案。三、维护与管理（一）维护责任城市照明设施的维护管理实行统一领导、分级负责的原则。市城市管理部门负责制定城市照明设施维护管理的标准和规范，监督检查城市照明设施的维护管理工作。区城市管理部门负责组织实施本辖区内城市照明设施的日常维护管理工作，确保城市照明设施正常运行。城市照明设施的产权单位或者管理单位应当按照规定做好城市照明设施的维护管理工作，确保城市照明设施的完好率和亮灯率。（二）维护标准城市照明设施的维护应当符合以下标准：1.路灯亮灯率不得低于[X]%；2.景观灯、庭院灯等装饰性照明设施的完好率不得低于[X]%；3.城市照明设施的照明效果应当符合国家和本市规定的标准和规范；4.城市照明设施的节能效果应当符合国家和本市规定的节能标准和要求。（三）维护作业城市照明设施的维护作业应当按照规定的时间、范围和标准进行，确保维护作业安全、高效。维护作业单位应当在维护作业现场设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，避免维护作业对交通和行人造成影响。维护作业单位应当定期对城市照明设施进行巡查、检测和维修，及时发现和处理设施故障和安全隐患。（四）故障处理城市照明设施发生故障时，维护作业单位应当及时组织抢修，确保在规定时间内恢复照明。因自然灾害、突发事件等原因造成城市照明设施损坏的，维护作业单位应当立即采取应急措施，进行抢修，并及时向市城市管理部门报告。（五）设施管理城市照明设施的产权单位或者管理单位应当建立健全城市照明设施管理制度，加强对城市照明设施的日常管理。城市照明设施的产权单位或者管理单位应当按照规定设置城市照明设施标识，标明设施名称、编号、维护管理单位等信息。任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、改动、损坏城市照明设施，不得在城市照明设施上悬挂、张贴、设置广告或者其他物品。因城市建设、改造等需要迁移、拆除、改动城市照明设施的，应当经市城市管理部门批准，并按照规定予以补偿。（六）安全管理城市照明设施的产权单位或者管理单位应当加强对城市照明设施的安全管理，建立健全安全管理制度，定期对城市照明设施进行安全检查和维护，确保城市照明设施的安全运行。在城市照明设施附近进行施工、作业等活动时，应当采取必要的安全防护措施，避免对城市照明设施造成损坏。因施工、作业等活动造成城市照明设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。（七）节能管理城市照明设施的产权单位或者管理单位应当加强对城市照明设施的节能管理，采取节能措施，降低能源消耗。城市照明设施应当采用节能灯具和节能控制技术，推广应用智能照明控制系统，实现城市照明的智能化管理和节能运行。市城市管理部门应当会同相关部门制定城市照明节能计划，定期对城市照明设施的节能情况进行监督检查，推动城市照明节能工作的深入开展。四、监督与考核（一）监督检查市城市管理部门应当加强对城市照明管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对城市照明设施的建设、维护、管理等情况进行检查。区城市管理部门应当按照市城市管理部门的要求，做好本辖区内城市照明管理工作的监督检查，并及时向市城市管理部门报告监督检查情况。（二）考核评价市城市管理部门应当建立城市照明管理工作考核评价制度，对区城市管理部门和城市照明设施的产权单位或者管理单位的城市照明管理工作进行考核评价。考核评价内容包括城市照明设施的建设质量、维护管理水平、亮灯率、节能效果、安全管理等方面。考核评价结果应当向社会公布，并作为对区城市管理部门和城市照明设施的产权单位或者管理单位进行表彰奖励和责任追究的重要依据。（三）投诉举报任何单位和个人发现城市照明设施存在故障、损坏、安全隐患等问题，或者发现违反本办法的行为，可以向市城市管理部门或者区城市管理部门投诉举报。市城市管理部门和区城市管理部门应当建立健全投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、法律责任（一）违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市管理部门或者区城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：1.擅自迁移、拆除、改动、损坏城市照明设施的；2.在城市照明设施上悬挂、张贴、设置广告或者其他物品的；3.未按照规定做好城市照明设施维护管理工作，导致城市照明设施损坏或者影响正常运行的；4.未经批准擅自进行城市照明设施建设的；5.建设单位未按照规定组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用城市照明设施的。（二）其他责任违反本办法规定，构成违反治安管理行