实名收寄管理办法

实名收寄管理办法一、总则（一）目的为加强寄递行业安全管理，规范实名收寄行为，保障寄递渠道安全畅通，维护国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《快递暂行条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内经营快递业务、邮政企业寄递邮件以及其他从事寄递活动的单位和个人。（三）基本原则实名收寄应当遵循安全、准确、便捷、高效的原则，确保寄递信息真实、完整、可追溯。（四）定义1.实名收寄：指寄递企业在收寄过程中，要求寄件人出示有效身份证件，对寄件人身份进行查验，并登记身份信息的制度。2.有效身份证件：指居民身份证、临时居民身份证、户口簿、护照、社会保障卡、驾驶证等由国家有关部门颁发的能够证明身份的证件。二、寄件人实名收寄要求（一）身份查验1.寄递企业应当在收寄场所显著位置公示实名收寄的相关规定和要求。2.寄件人交寄邮件、快件时，应当出示有效身份证件，寄递企业应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。3.对于通过营业网点收寄的，寄递企业应当使用符合国家标准的身份证件识别设备对寄件人身份进行验证，并将验证信息与寄件人填写的身份信息进行比对。4.对于通过自助服务设备收寄的，寄递企业应当在自助服务设备上设置身份验证功能，引导寄件人按照提示进行身份验证，并留存身份验证信息。（二）信息登记1.寄递企业应当如实登记寄件人的姓名、地址、联系电话、有效身份证件号码等身份信息。2.对于单位交寄的，寄递企业应当登记单位名称、地址、联系电话、法定代表人或者负责人姓名、有效身份证件号码等信息，并留存单位营业执照副本复印件或者组织机构代码证复印件。3.寄递企业应当妥善保管寄件人身份信息，不得泄露、出售或者非法提供给他人。（三）特殊情况处理1.寄件人拒绝出示有效身份证件或者拒绝登记身份信息的，寄递企业不得收寄。2.寄件人身份信息与有效身份证件不一致的，寄递企业应当要求寄件人提供其他能够证明身份的材料，并对相关情况进行记录。3.对于无法确定寄件人身份的，寄递企业应当拒绝收寄，并及时向公安机关报告。三、寄递企业实名收寄责任（一）主体责任1.寄递企业是实名收寄的责任主体，应当建立健全实名收寄管理制度，明确各岗位的职责和操作流程，确保实名收寄工作的有效落实。2.寄递企业应当配备必要的身份证件识别设备、信息登记设备和安全防护设施，保障实名收寄工作的顺利开展。（二）培训教育1.寄递企业应当定期组织从业人员进行实名收寄相关法律法规和业务知识培训，提高从业人员的法律意识和业务水平。2.培训内容应当包括实名收寄的要求、操作流程、身份信息保护等方面的知识。（三）监督检查1.寄递企业应当加强对实名收寄工作的内部监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.寄递企业应当定期对实名收寄信息进行统计分析，评估实名收寄工作的效果，不断完善实名收寄管理制度。（四）应急处置1.寄递企业应当制定实名收寄应急预案，明确应急处置流程和责任分工，确保在发生突发事件时能够及时、有效地进行处置。2.应急预案应当包括身份信息泄露、身份验证失败、寄件人拒绝配合等情况的处置措施。四、实名收寄信息管理（一）信息采集1.寄递企业应当按照本办法的规定，准确采集寄件人的身份信息。2.信息采集应当在寄件人交寄邮件、快件时当场完成，不得事后补录。（二）信息存储1.寄递企业应当将采集的实名收寄信息存储在符合安全要求的数据库中，保存期限不少于一年。2.存储的实名收寄信息应当进行加密处理，确保信息的安全。（三）信息查询1.因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安机关、国家安全机关可以依法查询寄递企业存储的实名收寄信息。2.其他单位和个人不得擅自查询寄递企业存储的实名收寄信息。（四）信息保密1.寄递企业应当严格遵守国家有关信息安全的法律法规，对实名收寄信息予以保密，不得泄露、出售或者非法提供给他人。2.寄递企业应当与从业人员签订保密协议，明确从业人员在实名收寄信息管理方面的责任和义务。五、监督管理（一）部门职责1.邮政管理部门负责对寄递企业实名收寄工作进行监督管理，依法查处违反实名收寄规定的行为。2.公安机关负责指导寄递企业建立健全实名收寄信息安全管理制度，依法查处利用实名收寄信息实施违法犯罪的行为。3.其他有关部门按照各自职责，依法对寄递企业实名收寄工作进行监督管理。（二）监督检查措施1.邮政管理部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式，对寄递企业实名收寄工作进行监督检查。2.邮政管理部门在监督检查过程中，可以要求寄递企业提供相关资料，对有关人员进行询问，并对实名收寄信息进行查阅、复制。（三）违法行为查处1.寄递企业违反本办法规定，未按照要求进行实名收寄的，由邮政管理部门责令改正，可以处五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下的罚款。2.寄递企业违反本办法规定，泄露、出售或者非法提供寄件人身份信息的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上二十万元以下的罚款。3.寄递企业从业人员违反本办法规定，泄露、出售或者非法提供寄件人身份信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）刑事责任寄递企业及其从业人员违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）行政责任寄递企业及其从业人员违反本办法规定，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门等