威海危废管理办法

威海危废管理办法一、总则（一）目的为加强威海市危险废物的规范化管理，防治危险废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于威海市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及其相关环境监督管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头控制，减少危险废物的产生量，从源头上降低环境风险。2.分类管理原则根据危险废物的特性和危害程度，实施分类收集、贮存、运输、利用和处置，确保管理措施的针对性和有效性。3.污染担责原则产生者、经营者对危险废物污染环境承担治理责任，依法履行相关义务，承担相应法律责任。4.全过程监管原则对危险废物从产生到处置的全过程进行严格监管，确保各个环节符合环境保护要求。（四）定义本办法所称危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。二、管理职责（一）环保部门职责1.负责全市危险废物环境管理工作的统一监督指导，制定危险废物管理相关政策、规划和计划。2.依法审批危险废物经营许可证，对危险废物经营活动进行监督检查，查处违法行为。3.组织开展危险废物申报登记、转移联单管理、年度监督考核等工作。4.协调跨区域危险废物污染防治工作，参与重大危险废物污染事故的应急处置。（二）其他部门职责1.发展改革部门负责将危险废物污染防治纳入国民经济和社会发展规划，引导产业结构调整，鼓励和支持危险废物综合利用项目。2.经济和信息化部门负责指导工业企业危险废物管理工作，推动企业开展清洁生产，减少危险废物产生量，协调解决危险废物综合利用产业发展中的问题。3.公安部门负责危险废物运输车辆的道路交通安全管理，依法查处非法运输危险废物等违法犯罪行为，配合环保部门做好危险废物环境监管工作。4.交通运输部门负责危险废物运输单位和运输工具的资质认定及监管，确保危险废物运输安全。5.卫生计生部门负责医疗卫生机构危险废物的收集、贮存、处置监督管理，指导医疗卫生机构做好危险废物管理工作。6.财政部门负责保障危险废物管理工作所需经费，加强对危险废物污染防治专项资金的管理和监督。7.其他有关部门按照各自职责，做好危险废物管理的相关工作。（三）镇街职责1.负责本辖区内危险废物管理工作的组织协调和日常巡查，及时发现、制止和报告危险废物违法行为。2.协助环保等部门做好危险废物申报登记、现场检查等工作，配合开展危险废物污染事故应急处置。三、危险废物产生管理（一）申报登记1.危险废物产生单位应当按照国家有关规定，向所在地环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。2.申报登记内容发生重大改变的，应当自发生改变之日起15个工作日内向原申报登记部门申报。3.环保部门应当对申报登记资料进行审核，建立危险废物管理档案，并向社会公开。（二）源头减量1.鼓励企业采用先进的生产工艺和设备，减少危险废物的产生量。2.支持企业开展清洁生产审核，实施清洁生产方案，从源头上控制危险废物的产生。3.禁止将危险废物混入非危险废物中贮存，禁止将不相容的危险废物在同一容器内混装。（三）标识管理1.危险废物产生单位应当在危险废物的容器和包装物上设置危险废物识别标志。2.危险废物识别标志应当符合国家有关标准要求，清晰、准确地标明危险废物的名称、种类、产生日期、危险特性等信息。3.危险废物贮存场所应当设置危险废物警示标志，配备必要的防护设施和应急救援设备。四、危险废物收集与贮存管理（一）收集管理1.从事危险废物收集经营活动的单位，应当依法取得危险废物经营许可证。2.危险废物收集单位应当按照国家有关规定，制定危险废物收集计划，明确收集的危险废物种类、数量、来源、去向等信息。3.危险废物收集单位应当采用符合环保要求的包装材料和运输工具，确保危险废物在收集过程中的安全。4.禁止将危险废物提供或者委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、处置活动。（二）贮存管理1.危险废物产生单位和经营单位应当按照国家有关规定，建设符合环保要求的危险废物贮存设施。2.危险废物贮存设施应当设置明显的警示标志，配备必要的防护设施、通讯设备、照明设备、消防设备等。3.危险废物贮存设施应当按照危险废物的种类、特性进行分区贮存，不同种类的危险废物不得混合贮存。4.危险废物贮存期限不得超过一年；确需延长期限的，应当报经环保部门批准。五、危险废物运输管理（一）运输资质1.从事危险废物运输的单位，应当依法取得危险货物运输经营许可证。2.危险废物运输车辆应当符合国家有关危险货物运输车辆的安全技术标准要求，安装定位系统和紧急切断装置。3.危险废物运输车辆应当按照规定悬挂危险货物运输标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。（二）运输要求1.危险废物运输单位应当按照国家有关规定，制定危险废物运输应急预案，配备必要的应急救援人员和设备。2.危险废物运输单位应当按照运输合同约定的时间、路线和方式运输危险废物，不得擅自改变运输路线和运输时间。3.危险废物运输过程中应当采取防扬散、防流失、防渗漏等措施，确保危险废物在运输过程中的安全。4.禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。六、危险废物利用与处置管理（一）利用处置资质1.从事危险废物利用、处置经营活动的单位，应当依法取得危险废物经营许可证。2.危险废物利用、处置单位应当按照危险废物经营许可证规定的经营范围和处置方式，从事危险废物利用、处置活动。3.危险废物利用、处置单位应当建立危险废物利用、处置台账，如实记录危险废物的来源、种类、数量、利用处置情况等信息。（二）利用处置要求1.危险废物利用、处置单位应当按照国家有关规定，采用先进的技术和工艺，确保危险废物得到有效利用和安全处置。2.危险废物利用、处置单位应当对危险废物利用、处置过程中产生的废气、废水、废渣等进行处理，达标后排放。3.危险废物利用、处置单位应当按照国家有关规定，对危险废物利用、处置设施进行定期维护和保养，确保设施正常运行。4.危险废物利用、处置单位应当制定危险废物利用、处置设施突发环境事件应急预案，定期进行演练，提高应急处置能力。七、监督管理（一）日常监管1.环保部门应当定期对危险废物产生单位、收集单位、贮存单位、运输单位和利用处置单位进行监督检查，检查内容包括危险废物申报登记、转移联单管理、经营活动情况、污染防治措施落实情况等。2.环保部门应当建立危险废物管理信息系统，对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节进行动态监管。3.环保部门应当加强对危险废物管理情况的统计分析，及时掌握危险废物的产生量、流向、贮存、处置等情况，为环境管理决策提供依据。（二）专项检查1.环保部门应当根据危险废物管理工作的需要，定期组织开展危险废物专项检查，对重点行业、重点区域的危险废物管理情况进行全面排查。2.专项检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法、检查时间和人员分工等。3.专项检查结束后，应当及时总结检查情况，对发现的问题提出整改意见，督促相关单位限期整改。（三）环境监测1.环保部门应当按照国家有关规定，对危险废物产生单位、收集单位、贮存单位、运输单位和利用处置单位的污染物排放情况进行监测。2.环境监测机构应当具备相应的资质和能力，按照国家有关环境监测技术规范开展监测工作，确保监测数据的真实性和准确性。3.环保部门应当及时公布危险废物环境监测信息，接受社会公众监督。（四）举报与投诉处理1.任何单位和个人有权对违反危险废物管理规定的行为进行举报。环保部门应当设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理举报信息。2.环保部门应当对举报信息进行调查核实，对经查实的违法行为，依法予以查处，并对举报人给予奖励。3.环保部门应当及时处理公众对危险废物污染环境问题的投诉，按照规定程序进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。八、法律责任（一）对产生单位的处罚1.危险废物产生单位未按照国家有关规定申报登记危险废物有关资料的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。2.危险废物产生单位将危险废物混入非危险废物中贮存，或者将不相容的危险废物在同一容器内混装的，由环保部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上一百万元以下的罚款。3.危险废物产生单位未按照国家有关规定设置危险废物识别标志的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。（二）对收集、贮存、运输、利用、处置单位的处罚1.无危险废物经营许可证从事危险废物收集、贮存、运输、利用、处置经营活动的，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得三倍以下的罚款；违法所得不足十万元的，处十万元以上五十万元以下的罚款。2.危险废物经营单位未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。3.危险废物经营单位违反危险废物经营许可证规定，超经营范围经营危险废物的，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；违法所得不足十万元的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销危险废物经营许可证。4.危险废物经营单位将危险废物提供或者委托给无危险废物经营许可证的单位从事经营活动的，由环保部门责令停止违法行为，并处十万元以上一百万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由原发证机关吊销危险废物经营许可证。（三）对其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，运输危险废物的单位未按照国家有关规定制定危险废物运输应急预案，或者未配备必要的应急救援人员和设备的，由环保部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款。2.违反本办法规定，危险废物利用、处置单位未按照国家有关规定对危险废物利用、处置过程中产生的废气、废水、废渣等进行处理，达标后排放的，由环保部门责令改正，并处十万元以