安评机构管理办法

安评机构管理办法总则制定目的本办法旨在加强安全评价机构管理，规范安全评价行为，保证安全评价质量，促进安全评价行业健康发展，保障人民群众生命财产安全。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事安全评价活动的安全评价机构及相关人员。基本原则安全评价机构应当遵循科学、公正、合法、独立的原则，严格按照国家有关法律法规、标准和规范开展安全评价工作，确保评价结果的真实性、准确性和可靠性。机构资质管理资质条件1.人员要求具有与所开展安全评价业务相适应的专业技术人员，其中安全评价师、注册安全工程师等专业人员数量应当符合国家规定。技术负责人应当具有与所开展安全评价业务相适应的高级专业技术职称，并具有5年以上从事相关行业工作经历。2.设备设施具有与所开展安全评价业务相适应的检测、检验、分析等技术装备和设施。配备必要的办公设备和软件，确保安全评价工作的正常开展。3.管理制度建立健全质量管理体系、安全评价过程控制体系、档案管理制度等内部管理制度。制定安全评价人员培训计划，定期组织人员参加业务培训和继续教育。4.业绩要求近3年内未发生违法违规行为，且评价项目未出现重大质量问题。具有一定数量的成功安全评价案例，能够证明其具备相应的业务能力。资质申请与审批1.申请材料安全评价机构资质申请表（一式三份）。法人资格证明材料。人员资质证书及劳动合同。设备设施清单及证明材料。管理制度文件。业绩证明材料。2.申请流程申请人向所在地省级安全生产监督管理部门提出申请，并提交申请材料。省级安全生产监督管理部门对申请材料进行初审，符合要求的，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。省级安全生产监督管理部门组织专家对申请机构进行现场审查，审查内容包括机构条件、人员资质、设备设施、管理制度等。省级安全生产监督管理部门根据专家审查意见，作出是否批准的决定。予以批准的，颁发安全评价机构资质证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。资质证书管理1.证书有效期安全评价机构资质证书有效期为3年。2.证书延续资质证书有效期届满需要延续的，安全评价机构应当在有效期届满前3个月向原资质审批机关提出申请。原资质审批机关应当按照本办法规定的资质条件和申请程序进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。3.证书变更安全评价机构名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当自变更之日起30日内向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续。安全评价活动管理评价项目承接1.签订合同安全评价机构承接安全评价项目，应当与委托方签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同中应当约定安全评价项目的范围、内容、要求、费用、完成时间等事项。2.项目备案安全评价机构应当在签订合同后15日内，将合同副本报送所在地省级安全生产监督管理部门备案。评价过程管理1.编制方案安全评价机构应当根据委托方提供的资料和现场勘查情况，编制安全评价方案。安全评价方案应当包括评价目的、评价范围、评价方法、评价程序、评价人员分工等内容。2.现场勘查安全评价机构应当按照安全评价方案的要求，组织评价人员进行现场勘查。现场勘查应当全面、细致、准确，收集与评价项目有关的各种资料和数据。3.数据处理与分析安全评价机构应当对现场勘查收集的数据和资料进行整理、分析和计算，运用科学的评价方法进行安全评价。4.报告编制安全评价机构应当根据安全评价结果，编制安全评价报告。安全评价报告应当内容完整、数据准确、结论明确，符合国家有关法律法规、标准和规范的要求。5.报告审核与签发安全评价报告编制完成后，应当由技术负责人进行审核，审核通过后由法定代表人或其授权的负责人签发。评价报告管理1.报告存档安全评价机构应当建立安全评价报告档案管理制度，对安全评价报告进行存档保管。安全评价报告档案应当包括评价项目合同、评价方案、现场勘查记录、数据处理与分析结果、评价报告等资料。2.报告查询安全评价机构应当按照有关规定，为委托方和相关部门提供安全评价报告查询服务。人员管理人员资质要求1.安全评价师安全评价机构从事安全评价活动的人员应当取得安全评价师职业资格证书，并在有效期内。2.注册安全工程师安全评价机构从事安全评价活动的人员中，注册安全工程师的比例应当符合国家规定。人员培训与考核1.培训计划安全评价机构应当制定人员培训计划，定期组织人员参加业务培训和继续教育，提高人员的业务水平和综合素质。2.考核制度安全评价机构应当建立人员考核制度，对人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果应当作为人员晋升、奖励、处罚等的依据。监督管理监督检查内容1.资质条件检查安全评价机构是否符合本办法规定的资质条件。2.评价活动检查安全评价机构是否按照国家有关法律法规、标准和规范开展安全评价活动，评价过程是否规范，评价报告是否真实、准确、可靠。3.人员管理检查安全评价机构人员资质是否符合要求，人员培训与考核制度是否落实。4.内部管理检查安全评价机构内部管理制度是否健全，质量管理体系、安全评价过程控制体系、档案管理制度等是否有效运行。监督检查方式1.定期检查省级安全生产监督管理部门应当定期对本行政区域内的安全评价机构进行监督检查，每年至少进行一次全面检查。2.不定期抽查省级安全生产监督管理部门可以根据工作需要，对安全评价机构进行不定期抽查。3.专项检查省级安全生产监督管理部门可以针对安全评价行业存在的突出问题，开展专项检查。违法违规处理1.警告对违反本办法规定的安全评价机构，省级安全生产监督管理部门应当责令其限期改正，并处以警告。2.罚款对有下列情形之一的安全评价机构，省级安全生产监督管理部门应当责令其限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：未按照本办法规定的资质条件从事安全评价活动的。安全评价过程控制体系未有效运行的。未按照本办法规定编制安全评价报告的。安全评价报告存在重大质量问题的。3.暂停资质对有下列情形之一的安全评价机构，省级安全生产监督管理部门应当暂停其资质3个月至6个月：发生违法违规行为，情节较轻的。安全评价报告存在较多质量问题的。4.吊销资质对有下列情形之一的安