安徽明宿管理办法

安徽明宿管理办法总则目的与依据为加强安徽民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内利用非国有建筑物、构筑物及附属设施，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林牧渔生产活动，为消费者提供体验当地自然景观、生态环境与生产生活方式的小型住宿设施，包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站等。基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，诚信经营，自觉接受政府有关部门的监督管理。2.安全第一原则：民宿应当确保消费者人身、财产安全，建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，及时消除安全隐患。3.环保节能原则：民宿经营应当注重环境保护，合理利用资源，推广使用清洁能源和节能设备，减少环境污染。4.特色发展原则：鼓励民宿结合当地特色文化、自然景观和民俗风情，打造具有地方特色的民宿品牌，提升民宿的文化内涵和市场竞争力。开办条件与审批程序开办条件1.房屋安全：民宿经营场所应当为合法建筑，房屋质量安全符合国家和地方有关标准，能够满足正常使用功能和消防安全要求。2.消防安全：民宿应当按照国家有关消防技术标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得占用、堵塞、封闭。3.卫生条件：民宿应当保持环境整洁卫生，客房内应当配备必要的卫生设施，提供的生活饮用水应当符合国家卫生标准。从业人员应当持有有效的健康证明，定期进行健康检查。4.治安管理：民宿应当安装必要的安全防范设施，如视频监控设备、门禁系统等，确保住宿人员信息安全。同时，应当建立住宿登记制度，如实登记住宿人员的姓名、性别、身份证件号码、入住时间、退房时间等信息，并按照规定报送公安机关。5.经营面积：民宿客房数量应当不少于3间，且经营面积不得少于80平方米。6.其他条件：民宿应当具备必要的通风、采光、隔音等条件，不得影响周边居民的正常生活。同时，应当遵守国家和地方有关环境保护、食品卫生、价格管理等方面的规定。审批程序1.申请：开办民宿的单位或个人应当向民宿所在地的县级人民政府文化和旅游主管部门提交以下材料：民宿开办申请书；营业执照副本复印件；房屋产权证明或租赁合同复印件；民宿建筑平面图、消防设施布置图、卫生设施布置图等相关图纸；从业人员健康证明复印件；治安管理制度及安全防范设施说明；其他需要提交的材料。2.受理：县级人民政府文化和旅游主管部门收到申请材料后，应当对材料的完整性、真实性进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。3.现场勘查：受理申请后，县级人民政府文化和旅游主管部门应当会同公安、消防、卫生、市场监管等部门对民宿经营场所进行现场勘查，核实其是否符合开办条件。4.审批决定：经现场勘查符合开办条件的，县级人民政府文化和旅游主管部门应当在规定时间内作出批准决定，并颁发民宿经营许可证；不符合开办条件的，应当书面告知申请人不予批准的理由。5.登记备案：申请人取得民宿经营许可证后，应当依法到市场监管部门办理工商登记手续，并将民宿相关信息报送县级人民政府文化和旅游主管部门备案。经营规范服务质量1.服务标准：民宿应当制定并公示服务标准，明确服务项目、服务内容、服务流程、服务质量要求等，为消费者提供优质、规范的服务。2.服务人员培训：民宿从业人员应当参加相关培训，具备相应的业务知识和技能，能够熟练掌握服务标准，为消费者提供热情、周到的服务。3.投诉处理：民宿应当建立投诉处理机制，及时受理消费者的投诉，并在规定时间内予以处理和回复。对消费者提出的合理诉求，应当积极采取措施解决，不得推诿、拖延。价格管理1.明码标价：民宿应当在经营场所显著位置明码标价，公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。2.价格合理：民宿应当合理确定价格，不得利用虚假或使人误解的价格手段诱骗消费者进行交易，不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。食品安全1.食品经营许可：民宿提供餐饮服务的，应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.食品采购与贮存：民宿应当从正规渠道采购食品，索取并留存购货凭证，确保食品质量安全。食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，定期检查、清理库存食品，及时清理变质或超过保质期的食品。3.食品加工与制作：民宿应当按照食品安全操作规范进行食品加工与制作，确保食品加工过程卫生、安全。加工制作食品应当使用符合食品安全标准的原料、辅料、食品添加剂和食品相关产品，不得使用非食用物质和回收食品作为原料加工制作食品。4.餐饮具清洗消毒：民宿应当配备必要的餐饮具清洗消毒设施，对餐饮具进行清洗、消毒、保洁，确保餐饮具卫生、安全。不得使用未经清洗、消毒或清洗、消毒不合格的餐饮具。环境保护1.污染防治：民宿应当采取有效措施，减少废水、废气、噪声等污染物排放，保护周边环境。排放的污染物应当符合国家和地方有关排放标准。2.垃圾分类处理：民宿应当按照当地垃圾分类管理规定，对垃圾进行分类收集、存放和处理，不得随意丢弃垃圾。3.生态保护：民宿应当注重生态保护，合理开发利用自然资源，不得破坏生态环境。在经营活动中，应当采取措施保护野生动植物资源，不得非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护的野生动植物及其制品。安全管理安全责任制度1.主体责任：民宿经营者是民宿安全管理的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，落实安全防范措施，确保民宿经营安全。2.安全检查与隐患排查：民宿应当定期进行安全检查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患。对检查中发现的问题，应当立即采取措施进行整改，确保安全。3.应急预案制定与演练：民宿应当制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、治安等方面的应急预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。消防安全管理1.消防设施配备与维护：民宿应当按照国家有关消防技术标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得占用、堵塞、封闭。2.用火用电用气安全：民宿应当加强用火用电用气安全管理，制定用火用电用气安全操作规程，确保用火用电用气安全。不得私拉乱接电线，不得违规使用大功率电器，不得在客房内使用明火。3.消防宣传教育：民宿应当加强消防宣传教育，提高从业人员和消费者的消防安全意识。在客房内应当张贴消防安全提示，向消费者宣传消防安全知识和应急逃生方法。治安管理1.住宿登记制度：民宿应当建立住宿登记制度，如实登记住宿人员的姓名、性别、身份证件号码、入住时间、退房时间等信息，并按照规定报送公安机关。2.安全防范设施建设：民宿应当安装必要的安全防范设施，如视频监控设备、门禁系统等，确保住宿人员信息安全。同时，应当加强对住宿人员的管理，发现可疑人员或异常情况及时报告公安机关。3.治安保卫人员配备：民宿应当根据实际情况配备必要的治安保卫人员，负责维护民宿的治安秩序，协助公安机关做好安全防范工作。应急管理1.突发事件应急处置：民宿应当制定突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。在突发事件发生时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，并及时报告当地政府有关部门。2.应急救援物资储备：民宿应当储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、应急照明设备等，确保在突发事件发生时能够及时提供救援。3.应急演练：民宿应当定期组织应急演练，提高从业人员和消费者的应急处置能力。应急演练应当包括火灾、地震、治安等方面的演练内容。监督管理部门职责分工1.文化和旅游主管部门：负责民宿行业的统筹规划、政策制定和指导协调工作，对民宿经营活动进行监督管理，受理消费者投诉举报，维护消费者合法权益。2.公安部门：负责民宿的治安管理、消防安全管理，指导民宿建立健全治安保卫制度和消防安全制度，依法查处民宿经营活动中的违法犯罪行为。3.消防救援机构：负责对民宿的消防设施、器材配备及消防安全管理情况进行监督检查，依法查处消防违法行为。4.卫生健康部门：负责对民宿的卫生状况进行监督检查，依法查处卫生违法行为。5.市场监管部门：负责对民宿的市场主体登记注册、食品经营许可、价格行为等进行监督管理，依法查处市场违法行为。6.其他部门：按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。监督检查措施1.日常检查：各有关部门应当定期对民宿进行日常检查，检查内容包括开办条件、经营规范、安全管理等方面。对检查中发现的问题，应当责令限期整改；对整改不到位的，应当依法予以处罚。2.专项检查：各有关部门应当根据实际情况，适时组织开展民宿专项检查，针对重点领域、重点问题进行集中整治，确保民宿业健康有序发展。3.联合检查：各有关部门应当建立联合检查机制，定期开展联合检查行动，形成监管合力，共同加强民宿管理。投诉举报处理1.投诉举报渠道：各有关部门应当设立投诉举报电话、邮箱等投诉举报渠道，及时受理消费者的投诉举报。2.投诉举报处理程序：各有关部门收到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。对投诉举报属实的，应当依法予以处理；对投诉举报不实的，应当向投诉举报人说明情况。法律责任违法行为处罚1.未经许可经营民宿：违反本办法规定，未经许可经营民宿的，由文化和旅游主管部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处十万元以上五十万元以下罚款。2.违反经营规范：民宿经营者违反本办法规定，未按照服务标准提供服务、未明码标价、未取得食品经营许可从事餐饮服务、未采取有效措施保护环境等违法行为的，由相关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。3.违反安全管理规定：民宿经营者违反本办法规定，未建立安全管理制度、未配备必要的安全防范设施、未制定突发事件应急预案等违法行为的，由相关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。信用管理1.信用信息记录：各有关部门应当建立民宿经营者信用信息记录制度，将民宿经营者的经营行为、违法违规情