山东节庆管理办法

山东节庆管理办法总则目的与依据为了加强对山东节庆活动的管理，规范节庆活动秩序，推动节庆活动健康、有序、可持续发展，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合我省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在山东省行政区域内举办的各类节庆活动，包括但不限于政府主办、企业主办、社会组织主办以及多主体联合主办的各类文化、经济、民俗等节庆活动。基本原则1.合法合规原则：节庆活动的举办必须遵守国家法律法规，不得违反宪法、法律、法规的禁止性规定，确保活动在法律框架内进行。2.安全有序原则：把安全放在首位，制定完善的安全保障措施，确保活动期间人员、财产安全，维护社会秩序稳定。3.节俭务实原则：倡导节俭办节，反对铺张浪费，注重活动的实际效果，避免形式主义。4.健康文明原则：传播积极健康的文化理念，弘扬社会主义核心价值观，抵制低俗、迷信等不良文化内容。节庆活动的申报与审批申报主体节庆活动的申报主体应当是具有独立承担民事责任能力的法人或者其他组织。联合主办的节庆活动，由主办方共同确定一个申报主体，并由其负责统一申报。申报材料申报节庆活动时，应当提交以下材料：1.节庆活动申请表：包括活动名称、主题、时间、地点、规模、内容、主办单位、承办单位、协办单位等基本信息。2.活动方案：详细说明活动的组织架构、日程安排、活动内容、安全保障措施、应急预案等。3.经费预算：明确活动所需经费的来源、金额及使用计划。4.场地证明：提供活动场地的相关证明文件，如租赁合同、场地使用许可等。5.安全评估报告：由专业机构出具的活动安全风险评估报告。6.涉及知识产权的相关证明：如商标、专利、著作权等的合法使用证明。7.其他需要提交的材料：根据活动的具体情况和相关部门的要求提供。审批程序1.初审：申报材料提交后，由审批部门进行初审，对材料的完整性、合规性进行审查。初审合格的，进入实地考察环节；初审不合格的，书面通知申报主体并说明理由。2.实地考察：审批部门组织人员对活动场地、安全设施等进行实地考察，评估活动的可行性和安全性。实地考察合格的，进入综合评审环节；实地考察不合格的，书面通知申报主体并要求其限期整改，整改合格后重新进行实地考察。3.综合评审：审批部门组织相关专家和部门对活动方案、经费预算等进行综合评审，根据评审意见提出修改建议。申报主体根据修改建议对申报材料进行修改完善后，再次提交审批部门。4.审批决定：审批部门根据初审、实地考察和综合评审情况，作出是否批准举办节庆活动的决定。批准举办的，发放节庆活动批准文件；不予批准的，书面通知申报主体并说明理由。变更与延期节庆活动需要变更活动名称、时间、地点、规模、内容、主办单位等主要事项的，应当提前向原审批部门提出变更申请，并提交相关证明材料。经原审批部门批准后方可变更。节庆活动需要延期举办的，应当提前向原审批部门提出延期申请，并说明延期原因。经原审批部门批准后方可延期。延期时间一般不得超过原定活动时间的[X]%。节庆活动的组织与实施活动策划节庆活动的主办方应当根据活动主题和目标，精心策划活动内容，注重活动的创新性、趣味性和参与性。活动内容应当符合法律法规和社会公德，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。活动组织1.人员管理：主办方应当建立健全活动工作人员管理制度，明确工作人员的职责分工，加强对工作人员的培训和考核，确保工作人员具备相应的业务能力和服务水平。2.现场布置：活动现场的布置应当符合安全、美观、环保等要求，合理设置活动区域、通道、标识等，确保人员疏散畅通。3.活动宣传：主办方应当制定科学合理的宣传方案，通过多种渠道进行宣传推广，提高活动的知晓度和参与度。宣传内容应当真实、准确、合法，不得进行虚假宣传。安全保障1.安全制度：主办方应当建立健全安全管理制度，制定安全保障方案和应急预案，明确安全责任，落实安全措施。2.安全检查：在活动举办前，主办方应当组织对活动场地、设施设备、食品卫生等进行全面安全检查，及时消除安全隐患。3.人员疏导：活动期间，主办方应当安排专人负责现场人员疏导，确保人员有序流动，避免发生拥挤、踩踏等事故。4.应急处置：一旦发生安全事故，主办方应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，并及时向当地政府和相关部门报告。环境保护节庆活动的主办方应当树立环保意识，采取有效措施减少活动对环境的影响。活动现场应当设置垃圾分类收集设施，合理安排餐饮供应，避免食物浪费和环境污染。节庆活动的监督与管理监督检查1.定期检查：各级政府相关部门应当定期对本辖区内举办的节庆活动进行检查，重点检查活动的组织实施、安全保障、环境保护等情况。2.随机抽查：相关部门可以根据工作需要，对节庆活动进行随机抽查，及时发现和解决问题。3.投诉举报处理：设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对节庆活动的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。违规处理1.警告：对违反本办法规定，情节较轻的节庆活动主办方，给予警告，并责令其限期整改。2.罚款：对违反本办法规定，情节较重的节庆活动主办方，处以[X]元以上[X]元以下的罚款，并责令其停止活动，进行整改。3.吊销批准文件：对违反本办法规定，情节严重的节庆活动主办方，吊销其节庆活动批准文件，并依法追究相关责任人员的法律责任。节庆活动的经费管理经费来源节庆活动的经费来源应当合法合规，主要包括政府财政拨款、企业赞助、社会捐赠、门票收入等。严禁通过非法集资、摊派等方式筹集活动经费。经费使用1.预算管理：主办方应当按照国家有关规定，编制节庆活动经费预算，并严格按照预算执行。2.开支范围：经费开支应当主要用于活动的组织实施、宣传推广、安全保障、场地租赁、嘉宾接待等必要支出，不得用于与活动无关的其他支出。3.财务审计：活动结束后，主办方应当委托有资质的审计机构对活动经费的使用情况进行审计，并向社会公开审计结果。节庆活动的知识产权保护知识产权归属节庆活动中涉及的知识产权，如商标、专利、著作权等，归属于相关权利人。主办方应当尊重他人的知识产权，不得擅自使用他人的知识产权。如需使用他人知识产权的，应当取得权利人的书面许可，并按照约定支付费用。侵权防范主办方应当加强对活动内容的知识产权审查，避免出现侵权行为。在活动宣传、推广等过程中，应当注意保护他人的知识产权，不得擅自使用他人的