宜昌装饰管理办法

宜昌装饰管理办法总则制定目的为加强宜昌市装饰装修活动的管理，规范装饰装修市场秩序，保障装饰装修工程质量和安全，维护公共利益和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于宜昌市行政区域内各类新建、改建、扩建的建筑物、构筑物的装饰装修活动及其监督管理。本办法所称装饰装修，是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。基本原则装饰装修活动应当遵循安全、环保、美观、实用的原则，不得损害公共利益和他人合法权益。从事装饰装修活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，不得违反工程建设强制性标准，不得损害公共安全和环境卫生。管理部门职责市住房和城乡建设主管部门负责全市装饰装修活动的监督管理工作。县（市、区）住房和城乡建设主管部门按照职责分工，负责本行政区域内装饰装修活动的监督管理工作。规划、城管、环保、消防等有关部门按照各自职责，协同做好装饰装修活动的相关管理工作。装饰装修工程报建与许可报建范围凡在本市行政区域内投资额在[X]万元以上或者建筑面积在[X]平方米以上的装饰装修工程，建设单位应当在工程开工前，向工程所在地的县（市、区）住房和城乡建设主管部门报建。报建材料建设单位报建时，应当提交下列材料：1.装饰装修工程报建表；2.建设工程规划许可证；3.施工图纸及设计文件审查合格证明；4.施工单位资质证书及安全生产许可证；5.监理单位资质证书；6.法律、法规、规章规定的其他材料。许可程序住房和城乡建设主管部门收到建设单位报建材料后，应当对报建材料进行审查。对符合条件的，予以受理，并在[X]个工作日内颁发施工许可证；对不符合条件的，应当书面告知建设单位并说明理由。装饰装修工程发包与承包发包规定装饰装修工程的发包单位应当将工程发包给具有相应资质等级的承包单位。提倡对装饰装修工程实行总承包，禁止将装饰装修工程肢解发包。承包规定承包单位应当自行完成承包的装饰装修工程，不得转包或者违法分包。禁止承包单位将其承包的全部装饰装修工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部装饰装修工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。合同管理发包单位与承包单位应当依法签订装饰装修工程承包合同，明确双方的权利和义务。承包合同应当包括工程概况、承包范围、工期、质量标准、工程造价、付款方式、违约责任等内容。装饰装修工程质量与安全质量管理装饰装修工程应当按照工程建设强制性标准和其他有关标准、规范进行设计、施工，确保工程质量。建设单位、设计单位、施工单位、监理单位应当依法对装饰装修工程质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。安全管理装饰装修工程应当遵守安全生产法律、法规和规章的规定，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育，落实安全生产措施，确保施工安全。施工单位应当制定安全事故应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。施工现场应当设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，保障作业人员和周边居民的人身安全。在装饰装修工程中，禁止损坏或者擅自变动房屋建筑主体和承重结构。质量与安全监督住房和城乡建设主管部门应当加强对装饰装修工程质量与安全的监督检查，建立健全质量与安全监督管理制度，定期对装饰装修工程进行巡查和抽查。对违反工程质量与安全规定的行为，住房和城乡建设主管部门应当责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。装饰装修工程环境保护环保要求装饰装修工程应当采取有效的环境保护措施，减少施工过程中产生的噪声、粉尘、废气、废水等污染物对环境的污染。施工单位应当合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行产生噪声污染的施工作业。污染防治措施施工单位应当在施工现场设置封闭围挡，减少粉尘外扬。施工现场应当配备洒水降尘设备，定期对施工场地进行洒水降尘。施工单位应当对施工过程中产生的废水进行处理，达标后排放。禁止在施工现场焚烧各类废弃物。装饰装修工程竣工验收验收条件装饰装修工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。装饰装修工程竣工验收应当具备下列条件：1.完成工程设计和合同约定的各项内容；2.有完整的技术档案和施工管理资料；3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；5.有施工单位签署的工程保修书。验收程序建设单位应当在装饰装修工程竣工验收合格之日起[X]日内，将竣工验收报告和有关部门出具的认可文件或者准许使用文件报住房和城乡建设主管部门备案。住房和城乡建设主管部门应当对建设单位报送的竣工验收备案文件进行审查，发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。装饰装修工程保修保修期限装饰装修工程的保修期限按照国家和本市有关规定执行。在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修责任施工单位应当按照国家和本市有关规定以及合同约定，承担装饰装修工程的保修责任。保修期限内，施工单位应当在接到保修通知之日起[X]日内派人保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。法律责任对建设单位的处罚建设单位有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按照本办法规定报建的；2.将装饰装修工程发包给不具有相应资质等级的承包单位的；3.未按照本办法规定办理工程质量监督手续的；4.未按照本办法规定组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的；5.对不合格的装饰装修工程按照合格工程验收的。对施工单位的处罚施工单位有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：1.未按照本办法规定取得施工许可证擅自施工的；2.转包或者违法分包装饰装修工程的；3.未按照工程建设强制性标准和其他有关标准、规范进行施工的；4.未按照本办法规定建立质量责任制或者未确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人的；5.未按照本办法规定对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验检测的；6.未按照本办法规定对施工过程中产生的噪声、粉尘、废气、废水等污染物进行处理的；7.未按照本办法规定履行保修义务或者拖延履行保修义务的。对其他单位的处罚设计单位、监理单位等其他