城乡用水管理办法

城乡用水管理办法一、总则（一）目的为加强城乡用水管理，保障城乡居民生活、生产和生态用水需求，提高水资源利用效率，促进水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内城乡供水、用水及相关管理活动。（三）基本原则1.统筹规划原则城乡用水管理应遵循统筹规划、合理布局、协调发展的原则，实现城乡水资源的统一调配和高效利用。2.节约用水原则全面推行节约用水措施，推广节水型器具和技术，提高水资源利用效率，建设节水型社会。3.保障供水安全原则加强供水设施建设和管理，确保城乡居民生活、生产和生态用水的安全可靠，保障供水水质符合国家相关标准。4.依法管理原则严格依照法律法规和本办法规定，规范城乡用水管理行为，依法处理用水过程中的各类问题。二、供水管理（一）供水规划1.城乡供水主管部门应会同有关部门，根据城乡发展规划和水资源状况，编制城乡供水专项规划，经本级人民政府批准后组织实施。2.供水专项规划应包括供水水源、供水设施建设、供水管网布局、供水水质保障等内容，确保供水规划与城乡发展相适应。（二）供水水源管理1.加强供水水源地保护，划定饮用水水源保护区，明确保护范围和保护要求。2.供水单位应建立健全水源地巡查制度，加强对水源地水质、水量的监测，确保水源地安全。3.严格限制在饮用水水源保护区内设置排污口、从事可能污染水源的活动。对已设置的排污口，应限期拆除或整改。（三）供水设施建设与维护1.新建、改建、扩建城乡供水工程，应按照供水专项规划和相关技术标准进行设计和建设，并依法办理相关审批手续。2.供水设施建设应选用符合国家质量标准的设备和材料，确保工程质量。3.供水单位应定期对供水设施进行维护和检修，保障供水设施正常运行。对老化、损坏的供水设施，应及时进行更新改造。4.任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除公共供水设施。因工程建设等原因确需改装、迁移或者拆除的，建设单位应报经城乡供水主管部门批准，并采取相应的补救措施。（四）供水水质管理1.供水单位应建立健全水质检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和检测方法，对原水、出厂水和管网末梢水进行水质检测。2.水质检测结果应定期向社会公布，接受公众监督。供水水质不符合国家规定标准的，供水单位应及时采取措施进行整改，确保供水水质达标。3.城乡供水主管部门应加强对供水水质的监督检查，定期对供水单位的水质检测情况进行抽检。对水质不达标的供水单位，应依法责令其限期整改；情节严重的，可依法吊销其供水许可证。三、用水管理（一）用水申请与审批1.单位和个人需要用水的，应向供水单位提出用水申请，并提交相关资料。供水单位应在接到申请后，按照规定的程序进行审核和审批。2.对符合用水条件的申请，供水单位应及时办理供水手续；对不符合用水条件的申请，应书面告知申请人，并说明理由。（二）用水计量与收费1.供水单位应按照国家规定安装合格的计量器具，对用户的用水量进行准确计量。2.用水计量器具应定期进行检定和维护，确保计量准确。用户对计量结果有异议的，可申请法定计量检定机构进行检定。3.供水单位应按照物价部门核定的水价标准收取水费，并向用户开具合法有效的收费票据。4.用户应按照规定的时间和方式缴纳水费。逾期未缴纳的，供水单位可按照合同约定收取违约金；经催缴仍不缴纳的，供水单位可依法停止供水。（三）节约用水管理1.城乡居民和单位应增强节约用水意识，采取节约用水措施，提高水资源利用效率。2.鼓励和推广使用节水型器具和设备，如节水型水龙头、马桶、洗衣机等。对使用节水型器具和设备的用户，可给予一定的优惠政策。3.工业企业应采用先进的节水技术和工艺，提高水的重复利用率，减少废水排放。对节水效果显著的工业企业，可给予表彰和奖励。4.城乡供水主管部门应会同有关部门制定节约用水宣传计划，加强节约用水宣传教育，提高公众节约用水意识。（四）用水设施管理1.用户应负责其内部用水设施的管理和维护，确保用水设施正常运行，防止漏水等浪费水资源的现象发生。2.用户不得擅自改变用水性质、私自转供用水或擅自安装、改装、拆除计量器具。如需改变用水性质或进行其他用水设施变更的，应报经供水单位批准。四、水资源保护（一）水资源保护规划城乡供水主管部门应会同有关部门，根据本地区水资源状况和经济社会发展需求，编制水资源保护规划，明确水资源保护目标、任务和措施。（二）水污染防治1.加强对城乡水环境的保护，严格控制水污染排放。禁止向水体排放未经处理或处理不达标的污水、废水。2.加强对工业污染源、城镇生活污染源和农业面源的治理，减少污染物排放总量。对超标排放污染物的单位，应依法责令其限期治理；情节严重的，可依法责令其停产整顿或关闭。3.加强对饮用水水源保护区的污染防治，禁止在饮用水水源保护区内从事任何可能污染水源的活动。对已造成水源污染的，应及时采取措施进行治理和修复。（三）水资源节约与保护措施1.鼓励和支持水资源节约与保护技术的研发和应用，推广节水灌溉技术、雨水收集利用技术等，提高水资源利用效率。2.加强对水资源的监测和评估，及时掌握水资源状况和变化趋势，为水资源管理决策提供科学依据。3.建立健全水资源节约与保护的公众参与机制，鼓励公众参与水资源保护监督，对举报破坏水资源行为的单位和个人给予奖励。五、设施保护与安全管理（一）供水设施保护1.城乡供水主管部门应会同有关部门划定供水设施保护范围，并设立明显的保护标志。2.在供水设施保护范围内，禁止从事下列危害供水设施安全的活动：建造建筑物、构筑物或堆放物品；挖坑、取土、打桩、钻探、爆破等；其他危害供水设施安全的行为。3.因工程建设等原因确需穿越、跨越供水设施或在其保护范围内施工的，建设单位应与供水单位协商一致，并采取相应的保护措施，确保供水设施安全。（二）用水安全管理1.供水单位应建立健全用水安全管理制度，加强对供水设施的运行管理和维护，确保供水安全可靠。2.制定用水应急预案，应对突发供水事故。定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.用户应增强用水安全意识，正确使用和维护用水设施，发现用水安全隐患及时报告供水单位。（三）安全监督检查1.城乡供水主管部门应加强对供水设施和用水安全的监督检查，定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作。2.对检查中发现的安全隐患，应责令相关单位限期整改；对存在重大安全隐患的，应立即采取措施予以消除，确保供水设施和用水安全。六、法律责任（一）供水单位法律责任1.供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城乡供水主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，可依法吊销其供水许可证：供水水质不符合国家规定标准的；未按照规定进行水质检测或检测结果未定期公布的；擅自停止供水或未履行停水通知义务的；未按照规定维护和检修供水设施，影响正常供水的。2.供水单位违反本办法规定，擅自改装、迁移或者拆除公共供水设施的，由城乡供水主管部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）用户法律责任1.用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供水单位责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，可停止供水：擅自改变用水性质或私自转供用水的；擅自安装、改装、拆除计量器具的；拖欠水费，经催缴仍不缴纳的。2.用户违反本办法规定，损坏供水设施或造成水资源浪费的，应依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他单位和个人法律责任1.违反本办法规定，在饮用水水源保护区内设置排污口或从事可能污染水源活动的，由环境保护部门责令