地图送审管理办法

地图送审管理办法一、总则（一）目的为加强地图送审管理，规范地图编制、出版、展示、登载和互联网地图服务等行为，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益，根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事向社会公开的地图的编制、出版、展示、登载和互联网地图服务等活动，以及向境外提供地图或者附着地图图形的产品等行为涉及的地图送审管理。（三）基本原则1.维护国家主权、安全和利益原则。地图内容必须符合国家领土完整、民族尊严和地理信息安全要求。2.科学准确原则。地图编制应依据科学的测绘成果和地理信息数据，确保内容真实、准确、完整。3.规范统一原则。严格按照国家规定的地图编制、审核标准和程序进行送审管理，保证地图格式、表示方法等规范统一。（四）职责分工1.测绘地理信息主管部门国务院测绘地理信息主管部门负责全国地图送审的监督管理工作。县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域内地图送审的监督管理工作。2.其他有关部门出版行政主管部门负责对地图出版活动进行监督管理。互联网信息办公室负责对互联网地图服务进行监督管理。其他有关部门按照各自职责，做好地图送审管理的相关工作。二、送审范围（一）出版地图1.各种纸质地图、电子地图等正式出版物，包括普通地图、专题地图、地图集（册）等。2.附着地图图形的图书、报刊、音像制品、电子出版物等。（二）展示地图1.在公共场所设置的各类地图展示，如博物馆、展览馆、图书馆、文化馆、车站、机场、港口等场所展示的地图。2.在广告、宣传品、标牌等载体上展示的地图。（三）登载地图1.在互联网网站、移动互联网应用程序、电子政务平台等登载的地图。2.在信息服务、文化产品等中登载的地图。（四）互联网地图服务1.提供地理位置定位、地理信息标注、地图导航等服务的互联网地图服务。2.基于位置的社交网络服务、移动地图社交服务等涉及地图的互联网应用。（五）向境外提供地图1.向境外单位或者个人提供的纸质地图、电子地图等。2.向境外提供的附着地图图形的产品，如软件、数据等。三、送审材料（一）地图编制单位送审材料1.地图送审申请表，内容包括地图名称、编制单位、出版单位、地图类型、比例尺、范围、用途、送审单位联系人及联系方式等。2.编制单位的测绘资质证书副本复印件。3.地图编制说明，包括编制目的、编制依据、采用的技术标准、数据来源、编制过程等。4.地图样图或者样品，纸质地图需提供一式两份，电子地图需提供存储介质及相关说明文档。5.涉及专业内容的地图，应当提交相关专业部门的审查意见。（二）出版单位送审材料1.地图送审申请表，内容同地图编制单位送审申请表。2.出版单位的出版资质证书副本复印件。3.经编制单位盖章确认的地图样图或者样品，纸质地图需提供一式两份，电子地图需提供存储介质及相关说明文档。4.地图编制单位的测绘资质证书副本复印件（委托编制的）。（三）展示、登载地图送审材料1.地图送审申请表，内容包括地图名称、展示或登载单位、展示或登载平台、地图类型、比例尺、范围、用途、送审单位联系人及联系方式等。2.展示或登载单位的相关证明材料，如营业执照副本复印件等。3.地图样图或者样品，纸质地图需提供一式两份，电子地图需提供存储介质及相关说明文档。（四）互联网地图服务送审材料1.地图送审申请表，内容包括地图名称、互联网地图服务单位、服务类型、地图类型、比例尺、范围、用途、送审单位联系人及联系方式等。2.互联网地图服务单位的相关资质证书副本复印件，如增值电信业务经营许可证等。3.地图样图或者样品，纸质地图需提供一式两份，电子地图需提供存储介质及相关说明文档。4.涉及地理信息安全的，应当提交有关部门的安全审查意见。（五）向境外提供地图送审材料1.地图送审申请表，内容包括地图名称、提供单位、境外接收单位、地图类型、比例尺、范围、用途、送审单位联系人及联系方式等。2.提供单位的相关证明材料，如营业执照副本复印件等。3.地图样图或者样品，纸质地图需提供一式两份，电子地图需提供存储介质及相关说明文档。4.涉及国家秘密的地图，应当提交国家保密行政管理部门的保密审查意见。四、送审程序（一）申请1.地图编制、出版、展示、登载和互联网地图服务等单位，按照本办法规定的送审范围，准备好送审材料后，向相应的测绘地理信息主管部门提出送审申请。2.送审申请可以通过纸质材料、电子文档等方式提交，申请材料应当真实、准确、完整。（二）受理1.测绘地理信息主管部门收到送审申请后，应当对申请材料进行形式审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审查1.测绘地理信息主管部门受理送审申请后，应当组织专业人员对地图样图或者样品进行审查。2.审查内容包括地图的内容表示、地理信息准确性、国界线画法、重要地理信息数据等是否符合国家法律法规和相关标准规定。3.涉及专业内容的地图，应当征求相关专业部门的意见。（四）决定1.测绘地理信息主管部门应当自受理送审申请之日起20个工作日内，作出审查决定。2.审查合格的，予以批准，并出具地图审核批准文件；审查不合格的，不予批准，并书面通知送审单位，说明理由。（五）领取批准文件送审单位应当自收到地图审核批准文件之日起10个工作日内，到测绘地理信息主管部门领取批准文件。五、地图内容审查要求（一）一般要求1.地图内容应当清晰易读，符合国家规定的地图图式规范。2.地图上的地理信息应当真实、准确、完整，不得出现错误、遗漏或者虚假信息。3.地图上的国界线画法应当符合中华人民共和国与有关邻国签订的边界条约或者协定的规定，以及国家有关国界线画法的标准和规范。（二）特殊要求1.涉及国家秘密的地图，应当按照国家保密法律法规的规定进行编制和送审，确保国家秘密安全。2.涉及重要地理信息数据的地图，应当依据国家有关规定进行审核，确保重要地理信息数据的准确性和权威性。3.用于教学、科研等目的的地图，应当符合教育、科研等相关领域的要求。（三）禁止性内容1.地图不得表示危害国家主权、安全和利益的内容，不得泄露国家秘密。2.地图不得表示破坏民族团结、损害民族尊严的内容。3.地图不得表示宣扬邪教、迷信等内容。六、监督管理（一）日常检查1.测绘地理信息主管部门应当加强对地图编制、出版、展示、登载和互联网地图服务等活动的日常检查，及时发现和纠正违法行为。2.日常检查可以采取实地检查、抽样检查、网络监测等方式进行。（二）质量抽检1.测绘地理信息主管部门应当定期组织对地图质量进行抽检，抽检结果向社会公布。2.质量抽检可以委托具有相应资质的测绘质量检验机构进行。（三）投诉举报处理1.测绘地理信息主管部门应当建立健全地图送审管理投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式。2.对投诉举报的地图问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违法处罚1.违反本办法规定，未依法送审地图或者送审的地图不符合国家有关规定的，由测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以并处10万元以下的罚款；情节严重的