地图审核管理办法

地图审核管理办法一、总则（一）目的为加强地图审核管理，确保地图内容符合国家法律法规、国家安全和利益以及地理信息安全要求，维护国家主权、安全和发展利益，依据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内公开出版、展示、登载、生产、进口、出口地图以及互联网地图服务等活动中的地图审核。（三）基本原则1.维护国家主权、安全和利益原则。地图内容不得损害国家主权、安全和利益，不得泄露国家秘密。2.合法性原则。地图编制、审核、出版、展示、登载、生产、进口、出口等活动应当遵守法律法规和国家有关规定。3.准确性原则。地图内容应当真实、准确、完整，符合国家有关标准和规范。4.公开透明原则。地图审核工作应当公开、公平、公正，接受社会监督。二、地图审核机构及职责（一）审核机构国务院测绘地理信息行政主管部门负责全国地图审核工作。县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内的地图审核工作。（二）职责分工1.国务院测绘地理信息行政主管部门职责制定地图审核管理的规章制度；负责全国地图审核工作的统一管理；负责审核涉及国界线、省级行政区域界线或者范围较大的世界地图、全国地图、历史地图、专题地图和其他地图；负责审核通过网络向社会公开的地图；负责审核需要审核的地图样图、样品；对省级测绘地理信息行政主管部门的地图审核工作进行指导、监督和检查。2.县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门职责负责本行政区域内地图审核工作的管理；负责审核本行政区域内涉及国界线、省级行政区域界线或者范围较小的世界地图、全国地图、历史地图、专题地图和其他地图；负责审核通过网络向本行政区域内社会公开的地图；负责审核需要审核的地图样图、样品；对本行政区域内下级测绘地理信息行政主管部门的地图审核工作进行指导、监督和检查。三、地图审核内容（一）一般内容审核1.地图的数学基础，包括地图投影、比例尺、坐标系统、高程系统等是否符合国家有关标准和规范。2.地图的地理要素，包括国界线、省级行政区域界线、县级以上行政区域界线、居民地、交通、水系、植被、地名等是否准确、完整、清晰，是否符合国家有关规定。3.地图的内容表示，包括地图符号、注记、色彩等是否符合国家有关标准和规范，是否与地图的主题和用途相适应。4.地图的版权信息，包括地图的著作权人、出版单位、印刷单位等是否明确，是否符合国家有关版权法律法规的规定。（二）特殊内容审核1.涉及国界线的地图，应当按照有关规定送外交部进行审核。2.涉及国家秘密的地图，应当按照国家保密法律法规的规定进行保密审查。3.涉及重要地理信息数据的地图，应当按照国家有关规定送国务院测绘地理信息行政主管部门进行审核。4.互联网地图服务单位提供的互联网地图服务，应当符合国家有关规定，并在地图页面显著位置标注审图号。四、地图审核程序（一）申请1.申请人应当向有审核权的测绘地理信息行政主管部门提出地图审核申请，并提交下列材料：地图审核申请表；需要审核的地图样图或者样品；地图编制单位的资质证书。2.涉及专业内容的地图，申请人应当提交相关专业部门的书面意见。（二）受理测绘地理信息行政主管部门收到地图审核申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）审查测绘地理信息行政主管部门受理地图审核申请后，应当组织对申请材料进行审查。审查内容包括：1.地图的数学基础、地理要素、内容表示、版权信息等是否符合国家有关标准和规范；2.地图是否涉及国家秘密、重要地理信息数据等特殊内容；3.地图编制单位的资质证书是否真实有效。（四）决定测绘地理信息行政主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内，作出审核决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。1.经审核符合规定的，作出予以批准的决定，并签发地图审核批准文件，明确地图的审图号；2.经审核不符合规定的，作出不予批准的决定，并书面通知申请人，说明理由。（五）送达测绘地理信息行政主管部门应当自作出审核决定之日起5个工作日内，将地图审核批准文件送达申请人。五、地图审核批准文件及审图号管理（一）批准文件地图审核批准文件是地图审核通过的证明文件，申请人应当按照批准文件的要求使用地图。（二）审图号审图号是地图审核通过的唯一标识，地图编制单位应当在地图上显著标注审图号。审图号的格式为：GS（年份）××××号。其中，“GS”为“国审”的汉语拼音缩写，代表国务院测绘地理信息行政主管部门审核；“年份”为审核年份；“××××号”为审核流水号。（三）使用规定1.经审核批准的地图，申请人应当按照批准文件的要求使用地图，不得擅自变更地图内容。2.经审核批准的地图，申请人应当在地图上显著标注审图号。审图号应当与地图的编制单位、出版单位、印刷单位等信息一致。3.经审核批准的地图，申请人应当按照国家有关规定进行出版、展示、登载、生产、进口、出口等活动。六、地图审核监督检查（一）监督检查内容1.地图审核机构的审核工作是否符合法律法规和国家有关规定；2.地图编制单位是否按照地图审核批准文件的要求使用地图；3.地图是否按照规定标注审图号；4.互联网地图服务单位提供的互联网地图服务是否符合国家有关规定。（二）监督检查方式1.定期检查。测绘地理信息行政主管部门应当定期对地图审核机构的审核工作进行检查，对地图编制单位、互联网地图服务单位等进行抽查。2.不定期检查。测绘地理信息行政主管部门可以根据工作需要，对地图审核机构的审核工作进行不定期检查，对地图编制单位、互联网地图服务单位等进行抽查。3.投诉举报处理。测绘地理信息行政主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对地图审核工作的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）法律责任1.地图审核机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级测绘地理信息行政主管部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：对不符合规定的地图予以审核批准的；超越法定职权或者违反法定程序进行审核的；未按照本办法规定履行监督检查职责的。2.地图编制单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：未按照地图审核批准文件的要求使用地图的；未在地图上显著标注审图号的。3.互联网地图服务单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：未按