地名实施管理办法

地名实施管理办法总则目的与依据为了加强地名管理，规范地名使用，适应经济社会发展和人民生活需要，根据《中华人民共和国地名管理条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内地名的命名、更名、使用、文化保护及相关管理活动。基本原则地名管理应当遵循下列原则：1.尊重历史文化：保护和传承地名文化遗产，保持地名的稳定性和延续性，弘扬优秀传统文化。2.科学规划：根据城乡建设、经济社会发展和人民生活需求，科学合理地制定地名规划，提高地名管理的科学性和前瞻性。3.统一规范：实行统一的地名命名、更名标准和规范，确保地名的唯一性、准确性和规范性。4.方便使用：地名应当简单易记、好找易认，方便群众生产生活，有利于社会交往。管理职责1.地名主管部门：负责本行政区域内地名管理工作的统一指导、协调和监督，制定地名管理的具体政策、制度和标准，审核地名命名、更名申请，管理地名标志等。2.相关部门：按照各自职责，做好地名管理的相关工作。如发展改革部门负责将地名规划纳入国民经济和社会发展规划；住房城乡建设部门在项目建设中落实地名管理要求；民政部门负责地名的日常管理和相关社会事务；文化和旅游部门负责地名文化的挖掘、保护和宣传等。3.乡镇人民政府、街道办事处：协助地名主管部门做好本辖区内地名管理的相关工作，负责辖区内居民委员会、村民委员会地名的申报、初审等工作。地名的命名命名原则1.合法性原则：地名命名应当符合法律法规规定，不得损害国家主权、安全和利益，不得违反社会公德和公序良俗。2.科学性原则：地名应当反映当地地理、历史、文化等特征，使用规范的汉字和少数民族文字，避免使用生僻字、异体字、自造字等。3.稳定性原则：地名一经命名，应当保持相对稳定，避免频繁更名。确需更名的，应当按照规定程序进行。4.整体性原则：地名命名应当与城乡规划、区域功能、历史文化等相协调，体现整体性和系统性。命名条件1.地理实体命名：山脉、河流、湖泊、岛屿等自然地理实体的命名，应当遵循自然地理特征和历史习惯，不得随意更改。城镇、街道、社区、村庄等居民地的命名，应当反映当地历史、文化、经济等特点，具有一定的指位性和区别性。2.公共设施命名：道路、桥梁、隧道、广场、公园、绿地、车站、机场、港口、码头等公共设施的命名，应当符合城乡规划，体现功能特点，方便群众使用。具有重要纪念意义、文化价值或者为社会公众提供服务的建筑物、构筑物等的命名，应当与所纪念的人物、事件或者其功能、用途相符合。命名程序1.申请：需要命名地名的单位或者个人，应当向所在地地名主管部门提出书面申请，并提交相关材料，包括命名的理由、地理实体的基本情况、规划依据等。2.受理：地名主管部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应当告知申请人并说明理由。3.审核：地名主管部门受理申请后，应当组织相关部门和专家进行审核，必要时应当征求社会公众意见。审核内容包括命名是否符合命名原则、条件，是否与周边地名相协调等。4.批准：经审核同意的地名命名申请，由地名主管部门报本级人民政府批准。批准后的地名由地名主管部门向社会公布。地名的更名更名原则1.符合法律法规：地名更名应当符合法律法规规定，不得随意更改。2.尊重历史文化：在确保地名文化内涵不被破坏的前提下，慎重进行更名。3.必要性和可行性：因行政区划调整、城乡建设、自然变化等原因确需更名的，应当充分论证更名的必要性和可行性。更名条件1.违反法律法规：地名存在违反法律法规规定的情形，如损害国家主权、安全和利益等，应当予以更名。2.重名同音：地名重名或者同音，容易造成混淆，影响社会管理和群众生活的，应当更名。3.行政区划调整：因行政区划调整，需要变更地名的，应当按照规定程序进行更名。4.自然变化：因自然变化，如山脉、河流等地理实体名称发生变化，需要更名的，应当及时更名。更名程序1.申请：需要更名地名的单位或者个人，应当向所在地地名主管部门提出书面申请，并提交相关材料，包括更名的理由、原地名的基本情况、更名后的方案等。2.受理：地名主管部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应当告知申请人并说明理由。3.审核：地名主管部门受理申请后，应当组织相关部门和专家进行审核，必要时应当征求社会公众意见。审核内容包括更名是否符合更名原则、条件，更名后的地名是否与周边地名相协调等。4.批准：经审核同意的地名更名申请，由地名主管部门报本级人民政府批准。批准后的地名由地名主管部门向社会公布，并及时更新相关地名标志。地名的使用一般规定1.规范使用：地名应当按照批准的名称和范围使用，不得擅自更改、简化、缩写字名。2.公开使用：地名主管部门应当及时向社会公布标准地名，各机关、团体、企业事业单位和其他组织在公文、证件、广告、牌匾、地图以及其他公开出版物中使用地名的，应当使用标准地名。3.译名规范：地名的译名应当按照国家有关规定进行规范，保持一致性。地名标志设置与管理1.设置要求：地名主管部门应当按照国家有关标准和规范，在城镇、乡村、道路、街巷、公共设施等地设置地名标志。地名标志应当清晰、醒目、持久，便于公众识别。2.管理维护：地名主管部门应当定期对地名标志进行检查、维护，确保地名标志的完好。任何单位和个人不得擅自移动、涂改、遮挡、损毁地名标志。3.更新更换：地名发生变更的，地名主管部门应当及时更新地名标志。地名标志损坏、残缺的，应当及时更换。地图标注1.准确标注：编制地图应当按照国家有关规定准确标注地名，使用标准地名。不得擅自更改地图上的地名。2.审核备案：地图编制单位应当将编制的地图送地名主管部门审核，经审核同意后，方可出版、展示、登载。地名文化保护保护原则1.保护为主：坚持保护优先，全面保护地名文化遗产，维护地名文化的多样性和独特性。2.合理利用：在保护地名文化遗产的基础上，合理开发利用地名文化资源，发挥地名文化在促进经济社会发展、传承历史文化等方面的作用。3.传承发展：注重地名文化的传承和发展，鼓励创新地名文化表现形式，推动地名文化与现代文明相融合。保护措施1.普查登记：地名主管部门应当定期组织开展地名文化遗产普查登记工作，建立地名文化遗产档案，对具有重要历史文化价值的地名进行重点保护。2.宣传教育：加强地名文化宣传教育，提高社会公众对地名文化的认知和保护意识。通过多种形式，广泛宣传地名文化知识，营造保护地名文化的良好氛围。3.研究利用：支持开展地名文化研究，深入挖掘地名文化内涵，推动地名文化资源的开发利用。鼓励将地名文化与旅游、文化产业等相结合，促进地名文化的传承和发展。监督检查与法律责任监督检查1.检查职责：地名主管部门应当建立健全地名监督检查制度，加强对地名命名、更名、使用、文化保护等工作的监督检查。2.检查方式：地名主管部门可以通过实地检查、查阅资料、听取汇报等方式进行监督检查。被检查的单位或者个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。法律责任1.违反命名更名规定的责任：违反本办法规定，擅自命名、更名地名的，由地名主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.违反地名使用规定的责任：违反本办法规定，擅自更改、简化、缩写字名，或者在公开出版物、地图等中使用非标准地名的，由地名主管部门责令改正；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。3.损坏地名标志的责任：违反本办法规定，擅自移动、涂改、遮挡、损毁地