乡镇节水管理办法

乡镇节水管理办法一、总则（一）目的为加强乡镇水资源管理，提高水资源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内的水资源节约、保护与管理活动，包括乡镇居民生活用水、农业灌溉用水、工业生产用水以及公共机构用水等各类用水行为。（三）基本原则1.统筹兼顾原则：统筹协调生活、生产和生态用水需求，实现水资源的合理配置。2.节水优先原则：将节水放在水资源利用的首位，全面推行节水措施，提高水资源利用效率。3.合理利用原则：遵循水资源自然规律，科学合理开发、利用和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益。4.公众参与原则：鼓励和引导公众积极参与节水行动，形成全社会共同节水的良好氛围。（四）管理职责1.乡镇人民政府：负责本乡镇节水工作的组织领导和统筹协调，制定节水规划和政策措施，监督管理本乡镇范围内的节水工作。2.乡镇水利站：具体承担本乡镇节水管理的日常工作，负责水资源的统一管理和调配，指导用水户节水措施的实施，开展节水宣传教育和技术推广等工作。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好本乡镇节水管理的相关工作。如乡镇农业部门负责指导农业节水灌溉技术推广和农业用水管理；乡镇工业部门负责监督工业企业节水措施落实，推进工业节水技术改造；乡镇财政部门负责保障节水工作所需经费等。二、用水计划管理（一）用水计划制定1.乡镇水利站根据本乡镇水资源状况、用水需求和节水目标，会同相关部门，按照行业用水定额标准，制定年度用水计划。2.用水计划应明确各类用水户的用水总量、用水定额、用水时间等指标，并下达给用水户。3.用水户应根据下达的用水计划，编制本单位或个人的用水计划实施方案，报乡镇水利站备案。（二）用水计划调整1.因特殊原因需要调整用水计划的，用水户应提前向乡镇水利站提出书面申请。2.乡镇水利站接到申请后，应会同相关部门进行审核，根据实际情况予以调整，并及时将调整后的用水计划下达给用水户。（三）用水计划执行监督1.乡镇水利站负责对用水户用水计划执行情况进行监督检查，建立用水台账，记录用水户的实际用水量。2.用水户应按照下达的用水计划用水，不得擅自超计划用水。对超计划用水的，按照相关规定累进加价征收水资源费。三、节水措施（一）农业节水1.推广节水灌溉技术大力推广喷灌、滴灌、微喷灌等高效节水灌溉技术，提高农业灌溉水利用效率。对新建或改造的农田灌溉设施，应优先采用节水灌溉技术和设备。2.优化种植结构根据水资源条件，调整农作物种植结构，推广耐旱、节水型农作物品种。合理安排灌溉时间和灌溉量，避免大水漫灌，采用科学的灌溉制度。3.加强农田水利设施建设与维护加大对农田水利设施的投入，完善灌溉渠道、泵站等水利设施，提高灌溉保证率。定期对农田水利设施进行维修养护，确保设施正常运行，减少水资源浪费。（二）工业节水1.推广节水工艺与技术鼓励工业企业采用先进的节水工艺和技术，淘汰落后的高耗水工艺和设备。支持企业开展节水技术改造，提高工业用水重复利用率。2.加强用水管理工业企业应建立健全用水管理制度，配备计量设施，准确计量用水量。开展水平衡测试，分析用水合理性，查找节水潜力，制定节水措施并组织实施。3.实施中水回用有条件的工业企业应建设中水回用设施，将经过处理后的中水用于企业内部的冷却、绿化、冲厕等用水环节，减少新鲜水取用量。（三）生活节水1.普及节水器具加强对节水器具的推广应用，在乡镇居民生活用水中逐步淘汰落后的用水器具，推广使用节水型水龙头、节水型马桶、节水型洗衣机等节水器具。新建、改建、扩建的居民住宅和公共建筑，应按照节水标准配套建设节水器具。2.加强宣传教育通过多种形式开展生活节水宣传教育活动，提高居民节水意识，引导居民养成良好的节水习惯。宣传节水知识和技能，鼓励居民采取一水多用、缩短用水时间等节水措施。3.加强公共机构节水乡镇公共机构应制定节水管理制度，加强用水管理，推广使用节水器具和设备。开展节水型公共机构创建活动，定期对公共机构用水情况进行考核评价，推动公共机构发挥节水示范带头作用。四、节水设施建设与管理（一）节水设施建设要求1.新建、改建、扩建工程项目，应按照“三同时”制度要求，配套建设节水设施。节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.节水设施的设计方案应符合国家和地方有关节水标准和规范，并报乡镇水利站备案。3.节水设施建设应采用先进的节水技术和设备，确保节水效果。（二）节水设施验收1.工程项目竣工后，建设单位应向乡镇水利站提出节水设施验收申请。2.乡镇水利站应会同相关部门对节水设施进行验收。验收合格后方可投入使用；验收不合格的，建设单位应按照要求进行整改，直至验收合格。（三）节水设施运行管理1.用水户负责本单位或个人节水设施的运行管理，确保设施正常运行，发挥节水效益。2.乡镇水利站应加强对节水设施运行管理的监督检查，指导用水户做好节水设施的维护保养工作。3.对损坏的节水设施，用水户应及时修复或更换，确保节水设施持续发挥作用。五、水资源保护（一）水源地保护1.加强乡镇饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，设置明显的保护标志。2.禁止在饮用水水源保护区内从事污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、设置畜禽养殖场等。3.定期对饮用水水源地水质进行监测，确保饮用水水源水质安全。（二）水污染防治1.加强对乡镇工业污染源、生活污染源和农业面源的治理，减少污染物排放。2.严格控制工业企业废水排放，加强对工业废水处理设施的运行管理，确保达标排放。3.加强乡镇污水处理设施建设与运行管理，提高生活污水收集处理率，减少生活污水对水环境的污染。4.推广生态农业，减少农业面源污染，合理使用化肥、农药，控制畜禽养殖污染。（三）水资源涵养与保护1.加强乡镇生态环境建设，保护植被，增加森林覆盖率，涵养水源。2.合理开发利用地下水，控制地下水开采量，防止地下水水位下降和地面沉降。3.加强对河流、湖泊等水体的保护，维护水生态系统平衡。六、节水宣传与教育（一）宣传内容1.普及节水法律法规和政策知识，提高公众的节水法律意识。2.宣传节水技术和方法，推广先进的节水经验和典型案例。3.宣传水资源现状和节水的重要性，增强公众的节水责任感和紧迫感。（二）宣传方式1.利用乡镇广播、电视、报纸、网络等媒体，开展形式多样的节水宣传活动。2.在乡镇主要街道、社区、学校、企业等场所设置节水宣传栏、张贴节水标语、发放节水宣传资料等。3.组织开展节水宣传周、节水主题活动等，吸引公众广泛参与，营造良好的节水氛围。（三）教育活动1.将节水教育纳入乡镇中小学教育体系，开设节水课程，培养学生的节水意识和习惯。2.对乡镇企业职工开展节水培训，提高企业职工的节水技能和管理水平。3.针对乡镇居民开展节水知识讲座和培训，提高居民的节水能力。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在节水工作中成绩显著的单位和个人，乡镇人民政府给予表彰和奖励。2.鼓励社会资本参与节水项目建设和运营，对符合条件的节水项目给予政策支持和资金补贴。（二）处罚1.对违反本办法规定，擅自超计划用水的用水户，按照相关规定累进加价征收水资源费，并责令限期改正；逾期不改正的，可采取限制用水等措施。2.对未经批准擅自取水或未按照批准的取水许可规定条件取水的，由乡镇水利站责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处以罚款；