佛山工商管理办法

佛山工商管理办法总则制定目的为了加强佛山市工商行政管理，规范市场经营秩序，保护各类市场主体的合法权益，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在佛山市行政区域内从事生产经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社以及其他经济组织（以下统称市场主体），以及涉及工商行政管理的各类市场交易行为和相关活动。基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，实施工商行政管理职能，确保管理活动合法合规。2.公平公正原则：维护市场公平竞争环境，公正对待各类市场主体，保障市场主体平等参与市场竞争的权利。3.服务发展原则：以服务经济社会发展为宗旨，积极为市场主体提供优质、高效的服务，促进市场主体健康发展。4.信用监管原则：建立健全市场主体信用监管体系，加强信用信息的采集、公示和应用，对守信主体予以激励，对失信主体进行惩戒。市场主体登记管理登记管辖1.登记机关：佛山市各级工商行政管理部门负责本辖区内市场主体的登记注册工作。2.分级登记：根据市场主体的类型、规模和经营范围等因素，实行分级登记管理。具体分级标准按照国家和省有关规定执行。登记条件1.一般条件：市场主体申请登记注册，应当具备下列条件：有符合规定的名称；有符合规定的经营范围；有符合规定的注册资本或者出资额；有符合规定的经营场所；有必要的从业人员；法律、行政法规规定的其他条件。2.特殊条件：对于特定行业的市场主体，如食品生产经营、药品经营、危险化学品经营等，还应当符合相关行业的特殊准入条件。登记程序1.申请：市场主体应当向登记机关提交登记申请书、公司章程、法定代表人身份证明等相关材料。申请材料应当真实、准确、完整。2.受理：登记机关对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并告知申请人理由。3.审查：登记机关对受理的申请材料进行实质审查，核实申请事项的真实性、合法性和有效性。4.核准：经审查符合登记条件的，登记机关予以核准登记，颁发营业执照；不符合登记条件的，不予核准登记，并告知申请人理由。5.发照：登记机关在核准登记后，向申请人颁发营业执照。营业执照是市场主体具有合法经营资格的凭证。变更登记1.变更情形：市场主体登记事项发生变更的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内，向登记机关申请变更登记。2.变更程序：市场主体申请变更登记，应当提交变更登记申请书、变更决议或者决定等相关材料。登记机关按照登记程序进行审查、核准和发照。注销登记1.注销情形：市场主体有下列情形之一的，应当依法办理注销登记：依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现；股东会、股东大会决议解散；因公司合并或者分立需要解散；依法被宣告破产；法律、行政法规规定的其他情形。2.注销程序：市场主体申请注销登记，应当提交注销登记申请书、清算报告等相关材料。登记机关按照登记程序进行审查、核准和注销。市场经营行为规范一般规定1.合法经营：市场主体应当依法从事生产经营活动，遵守法律法规和社会公德，诚实守信，履行法定义务。2.公平竞争：市场主体应当遵循公平、公正、公开的原则，不得从事不正当竞争行为，不得损害其他经营者和消费者的合法权益。3.明码标价：商品和服务经营者应当按照国家有关规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。商品交易行为规范1.合同管理：市场主体在商品交易中应当依法订立合同，明确双方的权利和义务。合同应当采用书面形式，具备合同的主要条款。2.广告管理：广告经营者、广告发布者应当依法经营广告业务，广告内容应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。3.商标管理：市场主体应当依法使用商标，不得侵犯他人的商标专用权。商标注册人应当保证其使用商标的商品质量。服务交易行为规范1.服务质量：服务经营者应当按照国家有关规定和约定提供服务，保证服务质量，不得降低服务标准或者减少服务项目。2.消费者权益保护：服务经营者应当尊重消费者的人格尊严和民族风俗习惯，不得对消费者进行侮辱、诽谤、搜查身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。市场监督管理监督检查职责1.工商行政管理部门职责：佛山市各级工商行政管理部门负责对本辖区内市场主体的经营行为进行监督检查，依法查处违法行为。2.协同监管：工商行政管理部门应当与其他有关部门建立健全协同监管机制，加强信息共享和执法协作，共同维护市场秩序。监督检查方式1.日常检查：工商行政管理部门应当定期对市场主体进行日常检查，检查内容包括登记事项、经营行为、商品质量等方面。2.专项检查：根据市场监管的需要，工商行政管理部门可以组织开展专项检查，对特定行业、特定领域的市场主体进行集中检查。3.随机抽查：工商行政管理部门应当建立随机抽查机制，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，对市场主体进行监督检查。违法行为查处1.立案：工商行政管理部门在监督检查中发现市场主体存在违法行为的，应当依法立案查处。2.调查取证：工商行政管理部门应当对违法行为进行调查取证，收集相关证据材料。调查取证应当遵循法定程序，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.处罚决定：经调查取证，工商行政管理部门认为市场主体的违法行为成立的，应当依法作出处罚决定。处罚决定应当告知当事人违法事实、处罚依据和当事人享有的权利。4.执行：当事人应当按照处罚决定履行义务。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，工商行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。知识产权保护商标保护1.商标注册：鼓励市场主体申请商标注册，保护其商标专用权。商标注册申请人应当按照规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称，提出注册申请。2.商标侵权查处：工商行政管理部门负责查处商标侵权行为，保护商标注册人的合法权益。对侵犯注册商标专用权的行为，工商行政管理部门有权依法采取责令立即停止侵权行为、没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具等措施。专利保护1.专利申请：鼓励市场主体申请专利，保护其发明创造专利权。专利申请人应当按照规定向国务院专利行政部门提出专利申请。2.专利侵权查处：工商行政管理部门负责查处专利侵权行为，保护专利权人的合法权益。对假冒专利的行为，工商行政管理部门有权依法责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得四倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二十万元以下的罚款。著作权保护1.著作权登记：鼓励市场主体进行著作权登记，保护其作品的著作权。著作权登记申请人应当按照规定向国家版权局认定的登记机构办理登记手续。2.著作权侵权查处：工商行政管理部门负责查处著作权侵权行为，保护著作权人的合法权益。对侵犯著作权的行为，工商行政管理部门有权依法责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款；情节严重的，工商行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等。信用监管信用信息采集1.采集主体：工商行政管理部门负责采集市场主体的信用信息，包括登记注册信息、经营行为信息、违法行为信息等。2.采集方式：工商行政管理部门可以通过市场主体申报、日常检查、专项检查、投诉举报等方式采集信用信息。信用信息公示1.公示平台：工商行政管理部门应当建立市场主体信用信息公示系统，依法向社会公示市场主体的信用信息。2.公示内容：市场主体的信用信息公示内容包括登记注册信息、年度报告信息、行政处罚信息、经营异常名录信息、严重违法失信企业名单信息等。信用分类管理1.分类标准：工商行政管理部门根据市场主体的信用状况，将市场主体分为守信、警示、失信、严重失信四类。2.分类管理措施：对守信市场主体，工商行政管理部门可以给予一定的激励措施，如简化登记手续、减少检查频次等；对警示市场主体，工商行政管理部