体育产业管理办法

体育产业管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了规范体育产业活动，促进体育产业健康、有序、可持续发展，适应社会主义市场经济发展要求，满足人民群众日益增长的体育需求，依据国家相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事体育产业经营活动的各类企业、事业单位、社会团体及其他组织（以下统称体育产业经营主体）。（三）基本原则1.依法经营原则：体育产业经营主体必须遵守国家法律法规，依法开展经营活动，自觉维护市场秩序。2.社会效益优先原则：体育产业发展应注重社会效益，积极传播体育精神，推动全民健身事业发展，促进社会和谐进步。3.创新发展原则：鼓励体育产业经营主体创新经营模式、产品和服务，提高体育产业的科技含量和竞争力，推动体育产业与其他产业融合发展。4.公平竞争原则：营造公平、公正、公开的市场竞争环境，保障各类体育产业经营主体平等参与市场竞争，反对不正当竞争行为。二、体育产业经营主体管理（一）设立与登记1.设立条件有符合国家规定的名称和章程。有明确的经营范围和经营场所。有与经营规模相适应的资金、专业技术人员和管理人员。法律、法规规定的其他条件。2.登记程序体育产业经营主体应当按照国家有关规定，向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。涉及前置审批的，应当依法办理前置审批手续。（二）变更与终止1.变更体育产业经营主体变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等事项的，应当依法向原登记机关申请变更登记。2.终止体育产业经营主体终止经营活动的，应当依法办理注销登记，并按照有关规定进行清算。（三）资质与信誉管理1.资质认证鼓励体育产业经营主体通过质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，以及体育行业相关资质认证。2.信誉评价建立体育产业经营主体信誉评价制度，定期对体育产业经营主体的经营行为、服务质量、诚信状况等进行评价，并向社会公布评价结果。三、体育产业市场管理（一）市场准入1.一般规定除法律、行政法规另有规定外，体育产业经营主体均可依法进入体育市场从事经营活动。2.特殊领域准入涉及高危险性体育项目、体育赛事活动、体育彩票等特殊领域的，应当按照国家有关规定，取得相应的许可或批准文件。（二）市场交易规则1.合同管理体育产业经营主体之间的交易活动应当签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同应当符合法律法规的规定，具备必要的条款。2.价格管理体育产业经营主体应当遵守价格法律法规，合理定价，不得进行价格欺诈、不正当价格竞争等行为。3.广告管理体育产业经营主体发布的广告应当真实、合法、有效，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容应当符合体育产业相关法律法规和行业标准的要求。（三）市场监管1.监管部门职责工商行政管理、体育、商务、税务、公安、质检等部门应当按照各自职责，加强对体育产业市场的监管，维护市场秩序。2.监督检查措施监管部门有权依法对体育产业经营主体进行监督检查，查阅、复制有关资料，调查了解有关情况，对违法行为依法进行查处。四、体育产业项目管理（一）体育赛事活动管理1.赛事审批举办国际性、全国性体育赛事活动，应当按照国家有关规定报体育行政部门审批。举办地方性体育赛事活动，应当按照当地政府有关规定报体育行政部门备案。2.赛事组织与运营体育赛事活动组织者应当按照批准的赛事方案组织实施赛事活动，确保赛事安全、有序进行。赛事活动组织者应当与参赛运动员、教练员、裁判员等签订相关协议，明确各方的权利和义务。3.赛事知识产权保护体育赛事活动的知识产权受法律保护。赛事活动组织者应当加强对赛事知识产权的保护，依法维护自身权益。未经赛事活动组织者许可，任何单位和个人不得擅自使用赛事名称、标志、吉祥物等知识产权。（二）体育健身休闲服务管理1.服务标准体育健身休闲服务场所应当符合国家有关安全、卫生、环保等标准要求，为消费者提供安全、舒适、优质的服务。2.从业人员管理体育健身休闲服务场所的从业人员应当具备相应的专业知识和技能，经过培训并取得相应的从业资格证书。3.服务质量监督建立体育健身休闲服务质量监督制度，定期对体育健身休闲服务场所的服务质量进行检查和评价，并向社会公布评价结果。（三）体育培训服务管理1.培训资质从事体育培训服务的机构应当具备相应的资质条件，按照国家有关规定办理审批或备案手续。2.培训内容与教材体育培训服务机构应当按照国家有关规定和体育行业标准，制定培训计划，选用合适的培训教材，确保培训质量。3.培训师资体育培训服务机构的培训师资应当具备相应的专业知识和技能，经过培训并取得相应的教师资格证书。五、体育产业资源管理（一）体育场馆设施管理1.建设与规划体育场馆设施的建设应当符合国家有关体育场馆建设标准和规划要求，充分考虑全民健身、体育赛事、体育产业发展等需要。2.运营与维护体育场馆设施运营单位应当加强对场馆设施的运营管理，定期进行维护和保养，确保场馆设施安全、正常使用。3.开放与利用鼓励体育场馆设施向社会开放，提高场馆设施的利用率。体育场馆设施运营单位应当制定合理的开放计划，为公众提供优质、便捷的服务。（二）体育无形资产开发与管理1.无形资产界定体育无形资产包括体育赛事名称、标志、吉祥物、会徽、奖杯、奖牌、荣誉称号等知识产权，以及体育明星、体育团队的商业价值等。2.开发与利用体育产业经营主体应当加强对体育无形资产的开发与利用，通过合法途径将体育无形资产转化为经济效益。开发与利用体育无形资产应当签订书面合同，明确各方的权利和义务。3.保护与监管加强对体育无形资产的保护，建立健全保护机制，防止体育无形资产被侵权、滥用。监管部门应当加强对体育无形资产开发与利用活动的监管，维护市场秩序。（三）体育人才资源管理1.人才培养与引进加强体育产业人才培养体系建设，鼓励高等院校、职业院校开设体育产业相关专业，培养适应体育产业发展需要的专业人才。积极引进国内外优秀体育产业人才，提高体育产业人才队伍整体素质。2.人才评价与激励建立体育产业人才评价机制，完善人才评价标准，客观、公正地评价体育产业人才的业绩和能力。建立健全体育产业人才激励机制，对做出突出贡献的体育产业人才给予表彰和奖励。六、体育产业扶持与促进（一）政策支持1.财政政策各级政府应当加大对体育产业的财政投入，设立体育产业发展专项资金，用于支持体育产业项目建设、人才培养、科技创新、品牌打造等。2.税收政策落实国家有关体育产业税收优惠政策，对符合条件的体育产业经营主体给予税收减免、退税等优惠。3.土地政策合理安排体育产业用地，保障体育产业项目建设用地需求。对重大体育产业项目，可按照国家有关规定给予土地政策支持。（二）产业融合发展1.与文化产业融合推动体育产业与文化产业深度融合，开发具有体育文化特色的产品和服务，促进体育文化消费。2.与旅游产业融合加强体育产业与旅游产业融合发展，打造体育旅游精品线路和产品，推动体育旅游消费。3.与科技产业融合鼓励体育产业与科技产业融合创新，运用现代科技手段提升体育产业的智能化、信息化水平，开发新型体育产品和服务。（三）行业协会建设1.协会职责体育产业行业协会应当发挥桥梁和纽带作用，加强行业自律，规范行业行为，维护行业合法权益，为会员提供服务，促进体育产业健康发展。2.协会管理体育产业行业协会应当按照国家有关规定，加强自身建设，完善内部管理制度，提高服务水平和管理能力。七、法律责任（一）违法行为界定体育产业经营主体违反本办法规定，有下列行为之一的，属于违法行为：1.未经许可擅自从事高危险性体育项目经营活动的。2.举办体育赛事活动未经审批或备案的。3.发布虚假广告欺骗和误导消费者的。4.进行不正当价格竞争的。5.侵犯体育赛事知识产权的。6.违反体育场馆设施安全、卫生、环保等标准要求的。7.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施