临沂园林管理办法

临沂园林管理办法一、总则（一）目的与依据为加强临沂市园林管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于临沂市行政区域内园林的规划、建设、保护、管理和利用等活动。（三）基本原则1.生态优先原则。充分发挥园林的生态功能，维护生态平衡，促进城市可持续发展。2.科学规划原则。遵循园林建设规律，科学合理布局，提高园林建设水平。3.严格保护原则。加强对园林资源的保护，防止破坏和损毁。4.公众参与原则。鼓励公众参与园林建设和管理，共同营造良好的城市园林环境。二、园林规划（一）规划编制1.市、县（区）人民政府应当组织编制园林总体规划，并纳入城市总体规划。2.园林总体规划应当根据城市发展需要，结合地形地貌、气候条件、历史文化等因素，确定园林发展目标、布局和规模。3.编制园林总体规划应当广泛征求社会意见，组织专家论证，并报上级人民政府批准。（二）专项规划1.根据园林总体规划，编制绿地系统规划、公园规划、风景名胜区规划等专项规划。2.绿地系统规划应当明确各类绿地的布局、规模和功能，合理确定城市绿化用地指标。3.公园规划应当根据城市居民的需求，合理布局公园设施，提高公园的服务质量。4.风景名胜区规划应当按照保护优先、科学利用的原则，合理划定保护范围和建设控制地带，制定保护和利用措施。（三）规划实施1.经批准的园林规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。2.因城市建设需要变更园林规划的，应当按照原审批程序报批。3.建设项目应当符合园林规划要求，配套建设相应的园林设施。三、园林建设（一）建设项目管理1.新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定配套建设园林设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。2.建设单位应当在建设工程规划许可证核发前，将园林建设方案报城市园林绿化行政主管部门审核。3.园林建设工程应当按照设计方案进行施工，确保工程质量。建设单位应当委托具有相应资质的监理单位对园林建设工程进行监理。（二）施工管理1.园林建设施工单位应当具备相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的园林建设工程。2.施工单位应当制定施工方案，采取有效措施保护施工现场周围的园林资源和环境。3.施工过程中产生的废弃物应当及时清理，不得随意丢弃。（三）验收管理1.园林建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。2.园林建设工程竣工验收合格后，建设单位应当将竣工验收报告报城市园林绿化行政主管部门备案。3.未经验收或者验收不合格的园林建设工程，不得交付使用。四、园林保护（一）保护范围与措施1.划定园林保护范围，明确保护对象和保护要求。2.加强对园林植物、园林设施、地形地貌等的保护，禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植、损坏园林植物，破坏园林设施和地形地貌。3.因特殊原因需要砍伐、移植园林植物的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的补救措施。（二）古树名木保护1.建立古树名木档案，对古树名木进行挂牌保护。2.制定古树名木保护方案，采取施肥、病虫害防治、支撑加固等措施，确保古树名木的生长和安全。3.禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植、买卖古树名木及其制品。（三）风景名胜区保护1.严格保护风景名胜区的自然景观和人文景观，禁止在风景名胜区内进行破坏景观、污染环境、妨碍游览的活动。2.风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划要求，经风景名胜区管理机构审核后，报有关部门批准。3.加强对风景名胜区内的环境卫生管理，保持景区整洁美观。五、园林管理（一）养护管理1.建立园林养护管理制度，明确养护责任单位和养护标准。2.养护责任单位应当按照养护标准，定期对园林植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护管理工作，确保园林植物生长良好。3.加强对园林设施的维护管理，及时修复损坏的设施，确保设施安全运行。（二）环境卫生管理1.加强对园林区域内的环境卫生管理，及时清扫落叶、垃圾等废弃物。2.合理设置垃圾收集容器，定期清理垃圾，保持园林区域内环境整洁。3.禁止在园林区域内焚烧树叶、垃圾等废弃物。（三）安全管理1.建立园林安全管理制度，加强对园林设施、游乐设施等的安全检查和维护管理。2.在公园、风景名胜区等人员密集场所设置安全警示标志，制定应急预案，确保游客安全。3.加强对园林区域内的治安管理，维护正常的游览秩序。六、园林利用（一）公园利用1.公园应当向公众开放，为市民提供休闲、娱乐、健身等服务。2.公园管理单位应当合理安排公园设施的使用时间，提高设施利用率。3.鼓励在公园内开展文化、科普、艺术等活动，丰富市民的精神文化生活。（二）风景名胜区利用1.在风景名胜区内开展旅游活动，应当符合风景名胜区规划要求，保护风景名胜区的生态环境和文化遗产。2.风景名胜区管理机构应当加强对旅游活动的管理，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量。3.合理开发利用风景名胜区的资源，发展生态旅游、文化旅游等特色旅游产业。七、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，擅自变更园林规划的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]罚款。2.建设单位未按照规定配套建设园林设施的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]罚款。3.擅自砍伐、移植园林植物的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处[具体罚款金额]罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.破坏园林设施、地形地貌的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处[具体罚款金额]罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。5.擅自砍伐、移植古树名木的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处[具体罚款金额]罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.在风景名胜区内进行破坏景观、污染环境、妨碍游览的活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处[具体罚款金额]罚款；情节严重的，并处[具体罚款金额]罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，城市园林绿化行政主管部门或者其他有关部门应当依法给予行政处罚。2.对违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.当事人对行政处罚决定