中央智库管理办法

中央智库管理办法总则目的与依据为加强中央智库建设与管理，充分发挥智库在决策咨询、理论创新、舆论引导、公共外交等方面的重要作用，提高国家治理体系和治理能力现代化水平，依据相关法律法规和政策规定，制定本办法。适用范围本办法适用于中央智库及其所属机构、人员的管理活动。基本原则1.坚持正确政治方向：中央智库要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终围绕党和国家工作大局开展研究咨询工作。2.服务国家战略需求：紧密结合经济社会发展中的重大理论和现实问题，深入开展前瞻性、战略性、针对性研究，为党中央、国务院科学决策提供高质量智力支持。3.突出创新发展理念：鼓励智库在研究方法、组织管理、成果转化等方面积极探索创新，不断提升智库的核心竞争力。4.强化协同合作机制：加强中央智库之间、智库与政府部门、科研机构、企业等的协同合作，形成工作合力，实现资源共享、优势互补。组织架构与职责领导机构设立中央智库领导机构，负责统筹智库发展战略、重大决策和重要事项的审议。领导机构成员由相关部门负责人、知名专家学者等组成，实行任期制。管理部门成立专门的中央智库管理部门，负责智库日常运营管理工作，包括制定规章制度、组织项目实施、协调资源配置、开展考核评估等。管理部门应配备专业、高效的工作人员，确保各项工作有序开展。智库专家团队建立一支高素质、多元化的智库专家团队，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。专家团队应具备深厚的学术造诣、丰富的实践经验和敏锐的问题洞察力，能够为智库研究提供坚实的智力支撑。项目管理项目申报1.需求征集：管理部门定期收集党和国家决策咨询需求，以及经济社会发展中的热点难点问题，形成项目指南。2.申报受理：智库专家团队及所属机构根据项目指南要求，填写项目申报书，提交相关研究方案和预期成果等材料。管理部门对申报材料进行形式审查，符合要求的予以受理。项目评审1.初审：管理部门组织相关领域专家对申报项目进行初审，重点审查项目的研究价值、可行性、创新性等，筛选出进入评审环节的项目。2.评审论证：成立项目评审专家组，采用会议评审、函审等方式，对初审通过的项目进行深入评审论证。评审专家组应独立、客观、公正地提出评审意见，确定项目是否立项及资助额度。项目实施1.任务下达：管理部门向立项项目负责人下达项目任务书，明确项目研究目标、内容、进度要求、经费预算等。项目负责人应按照任务书要求组织开展研究工作。2.过程管理：管理部门定期对项目实施情况进行检查和督促，项目负责人应及时汇报项目进展情况、遇到的问题及解决措施等。对于项目实施过程中出现的重大问题，管理部门应及时协调解决。项目验收1.申请验收：项目完成后，项目负责人应向管理部门提交项目验收申请，并提供项目研究报告、决策咨询建议、相关成果证明材料等。2.验收评审：管理部门组织相关专家对项目进行验收评审，重点审查项目研究任务完成情况、成果质量、应用价值等。验收评审通过的项目，予以结题；未通过验收的项目，应限期整改，整改后仍不符合要求的，予以撤销。经费管理经费来源中央智库经费来源主要包括财政拨款、社会捐赠、课题研究经费等。经费预算1.项目经费预算编制：项目负责人应根据项目研究任务和实际需要，科学合理编制项目经费预算，明确各项费用的开支范围和标准。2.预算审核：管理部门对项目经费预算进行审核，确保预算编制的合理性和合规性。审核通过的预算作为项目经费管理的依据。经费使用1.开支范围：项目经费主要用于资料收集、调研考察、数据分析、会议研讨、专家咨询、研究报告撰写与出版等与项目研究相关的费用支出。2.经费报销：项目经费报销应严格按照国家财务制度和本办法规定执行，凭合法有效票据报销。项目负责人应严格控制经费支出，确保经费使用效益。经费监督1.内部监督：管理部门定期对项目经费使用情况进行检查和审计，确保经费使用规范、透明。项目负责人应自觉接受内部监督，及时整改发现的问题。2.外部监督：接受财政、审计等部门的监督检查，按照要求提供经费使用情况报告等资料。对于违反财经纪律的行为，依法依规严肃处理。成果管理成果形式中央智库研究成果形式主要包括研究报告、政策建议、学术论文、专著、研究专栏、研讨会综述、内参信息等。成果审核1.内部审核：项目研究成果形成后，项目负责人应提交管理部门进行内部审核。管理部门组织相关专家对成果的政治方向、学术质量、应用价值等进行审核，提出修改意见。2.报送审核：对于拟报送党中央、国务院及有关部门的重要研究成果，应按照规定程序进行报送审核，确保成果质量和报送渠道的规范。成果发布1.发布渠道：中央智库研究成果通过多种渠道发布，包括向党中央、国务院及有关部门报送决策咨询建议，在权威报刊、网站等媒体发表学术论文和研究报告，举办研讨会、发布会等活动发布研究成果等。2.发布管理：加强对研究成果发布的管理，确保成果发布的准确性、及时性和规范性。对于涉及国家秘密、商业秘密等内容的成果，应严格按照保密规定进行管理。成果转化1.转化机制：建立中央智库研究成果转化机制，加强与政府部门、企业等的沟通合作，推动研究成果转化应用。管理部门定期梳理具有转化价值的研究成果，向相关单位推荐。2.跟踪反馈：对已转化应用的研究成果进行跟踪反馈，及时了解成果在实际工作中的应用效果，总结经验，不断提高成果转化质量和水平。人才队伍建设人才引进1.需求规划：根据中央智库发展战略和研究任务需要，制定人才引进规划，明确人才引进的学科领域、层次结构、数量规模等。2.招聘渠道：通过公开招聘、柔性引进、项目合作等多种方式，吸引国内外优秀人才加入中央智库。重点引进具有深厚学术造诣、丰富实践经验和较强决策咨询能力的高端人才。人才培养1.培训计划：制定中央智库人才培养计划，定期组织专家团队及工作人员参加各类培训，包括政治理论培训、业务能力培训、前沿知识培训等，不断提升人才综合素质。2.实践锻炼：建立人才实践锻炼机制，选派优秀人才到政府部门、基层一线、企业等挂职锻炼，丰富实践经验，提高解决实际问题的能力。人才评价1.评价指标体系：建立科学合理的中央智库人才评价指标体系，从政治素质、学术水平、决策咨询能力、团队协作精神等方面对人才进行全面评价。2.评价方式：采用个人述职、专家评审、业绩考核、同行评价等相结合的方式，定期对人才进行评价。评价结果作为人才晋升、奖励、薪酬调整等的重要依据。考核评估考核主体成立中央智库考核评估委员会，负责对智库整体工作及所属机构、人员进行考核评估。考核评估委员会成员由相关部门领导、专家学者、管理部门代表等组成。考核内容1.智库建设：考核智库发展规划执行情况、组织架构完善情况、制度建设情况等。2.研究工作：考核项目研究任务完成情况、研究成果质量与数量、决策咨询服务成效等。3.人才队伍：考核人才引进、培养、评价等工作开展情况，人才队伍整体素质提升情况。4.经费管理：考核经费预算执行情况、经费使用合规性、经费使用效益等。考核方式1.年度考核：每年开展一次年度考核，各部门、各项目负责人及相关人员应提交年度工作总结报告，考核评估委员会根据考核内容进行综合评价。2.中期评估：对重大项目或重点工作进行中期评估，及时发现问题，调整工作方向和措施，确保任务顺利完成。3.期满考核：对智库及所属机构、人员进行任期届满考核，全面总结工作成效，评估发展水平，为后续发展提供参考依据。结果运用1.表彰奖励：对考核评估优秀的部门、项目和个人给予表彰奖励，激励先进，树立榜样。2.整改提升：对考核评估中发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限。相关部门和人员应认真整改，不断提升工作水平。3.动态调整：根据考核评估结果，对智库发展战略、组织架构、人员配置等进行动态调整，优化资源配置，提高智库运行效率和质量。国际交流与合作交流合作目标加强中央智库与国际知名智库的交流合作，拓展国际视野，提升国际影响力，促进中外思想文化交流互鉴，为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。交流合作方式1.学术交流：定期举办国际学术研讨会、论坛等活动，邀请国外专家学者参与，分享前沿学术成果和研究经验。2.项目合作：开展与国外智库的联合研究项目，共同研究全球性问题，提出解决方案，增进相互理解和信任。3.人员互访：选派智库专家和工作人员到国外智库进行访问交流、培训学习，邀请国外专家学者来中央智库讲学、合作研究等。交流合作管理1.计划制定：制定中央智库国际交流与合作年度计划