东莞养犬管理办法

东莞养犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。本办法旨在通过科学合理的管理措施，平衡养犬人权利与社会公共利益，促进养犬活动的文明、有序开展。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。本办法所指犬只，是指家庭饲养的宠物犬和用于特殊工作的犬只。导盲犬、搜救犬等执行特殊任务的犬只，依照国家有关规定执行。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会监督相结合的原则。政府各相关部门依法履行职责，加强对养犬行为的规范和管理；养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬；鼓励社会组织和个人对违法养犬行为进行监督。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地镇人民政府（街道办事处）指定的地点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.镇人民政府（街道办事处）应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持犬只免疫证明到原登记机关办理延续手续。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序，对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益；定期为犬只注射预防狂犬病疫苗；不得遗弃、虐待犬只；妥善管理犬只，防止犬只伤人、扰民。2.养犬人携犬出户时，应当遵守下列规定：为犬只佩戴犬牌；用长度不超过两米的犬绳牵领犬只，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物；不得携犬进入禁止犬只进入的场所。（二）禁止养犬区域1.机关、团体、企业、事业单位办公场所；2.医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；3.图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共文化体育场所；4.商场、超市、酒店、饭店等经营场所；5.公园、广场、公共绿地等公共场所；6.其他设有禁止犬只进入标识的场所。盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带扶助犬的，可以不受前款规定限制。（三）养犬扰民处理1.养犬人饲养的犬只干扰他人正常生活的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定处罚。2.邻里之间因养犬产生纠纷的，可以自行协商解决；协商不成的，可以请求居民委员会、村民委员会调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。四、犬只经营管理（一）犬只销售1.从事犬只销售活动的，应当依法办理工商登记，并在经营场所的显著位置公示营业执照、动物防疫条件合格证等相关证件。2.犬只销售者应当建立犬只销售台账，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息。销售台账应当保存两年以上。3.犬只销售者应当向购买者提供犬只免疫证明、养犬登记证等相关资料，并告知购买者依法办理养犬登记和免疫的相关规定。（二）犬只诊疗1.从事犬只诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，如实记录犬只的诊疗情况，并按照规定处理医疗废弃物。3.犬只诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，做好犬只狂犬病等疫病的防治工作。（三）犬只寄养1.从事犬只寄养服务的，应当具备相应的条件，并向所在地镇人民政府（街道办事处）备案。2.犬只寄养场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、通风、保暖、降温等设施设备，保持犬只寄养场所的清洁卫生。3.犬只寄养服务提供者应当与寄养犬只的养犬人签订寄养协议，明确双方的权利和义务。五、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责养犬登记、犬只扰民等违法行为的查处工作；负责指导、监督养犬人对犬只的管理工作。2.农业农村部门负责犬只狂犬病等疫病的免疫接种、疫情监测和处置工作；负责指导、监督犬只诊疗机构的诊疗活动。3.城市管理和综合执法部门负责对携犬出户未及时清理犬只排泄物等影响市容环境卫生的行为进行查处。4.卫生健康部门负责对人感染狂犬病疫情的监测和处置工作；负责指导医疗卫生机构做好狂犬病病人的救治工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）联合执法1.各相关部门应当建立健全养犬管理工作协调机制，加强信息共享和执法协作，定期开展联合执法行动，及时查处违法养犬行为。2.在养犬管理工作中，发现不属于本部门职责范围的违法行为，应当及时移送有管辖权的部门处理。（三）投诉举报1.任何单位和个人有权对违法养犬行为进行投诉举报。受理投诉举报的部门应当及时处理，并将处理结果告知投诉举报人。2.对查证属实的投诉举报，受理投诉举报的部门应当按照有关规定给予举报人奖励。六、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者延续手续的；未按照规定为犬只佩戴犬牌的；携犬出户时未用犬绳牵领犬只的；携犬进入禁止犬只进入的场所的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上二千元以下罚款：遗弃、虐待犬只的；养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的；驱使犬只伤害他人的。3.养犬人违反本办法规定，未按照规定定期为犬只注射预防狂犬病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）犬只经营者法律责任1.犬只销售者违反本办法规定，未建立犬只销售台账或者未如实记录犬只信息的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者二百元以上一千元以下罚款。2.犬只诊疗机构违反本办法规定，未按照规定建立犬只诊疗档案或者未按照规定处理医疗废弃物的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者二百元以上一千元以下罚款。3.犬只寄养服务提供者违反本办法规定，未向所在地镇人民政府（街道办事处）备案或者未按照规定签订寄养协议的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者二百元以上一千元以下罚款。（三）其他法律责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，依法给