乡医管理办法细则

乡医管理办法细则一、总则（一）目的为加强乡村医生队伍建设，提高乡村医生医疗服务水平，规范乡村医生执业行为，保障乡村居民享有基本医疗卫生服务，根据《中华人民共和国执业医师法》《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法细则。（二）适用范围本办法细则适用于在本地区行政区域内，经注册取得《乡村医生执业证书》，在村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和行业标准，对乡村医生进行规范化管理。2.保障权益原则：保障乡村医生的合法权益，提高其待遇水平，稳定乡村医生队伍。3.提升素质原则：加强乡村医生培训和继续教育，提高其业务素质和职业道德水平。4.服务群众原则：以满足乡村居民基本医疗卫生服务需求为出发点和落脚点，不断提高服务质量。二、乡村医生执业注册（一）注册条件1.已经取得中等以上医学专业学历的；2.在村医疗卫生机构连续工作20年以上的；3.按照省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门制定的培训规划，接受培训取得合格证书的。（二）注册程序1.申请人向县级卫生行政部门提出申请，并提交相关材料，包括身份证明、学历证明、培训合格证书等。2.县级卫生行政部门对申请材料进行审核，符合条件的，予以注册，发给《乡村医生执业证书》。3.乡村医生执业证书有效期为5年。有效期满需要继续执业的，应当在有效期满前3个月申请再注册。（三）变更注册乡村医生变更执业地点、执业范围等注册事项的，应当到原注册部门办理变更注册手续。（四）注销注册乡村医生有下列情形之一的，由原注册的卫生行政部门注销执业注册，收回《乡村医生执业证书》：1.死亡或者被宣告失踪的；2.受刑事处罚的；3.中止执业活动满2年的；4.考核不合格，逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的。三、乡村医生执业规则（一）执业范围乡村医生应当在注册的执业范围内，按照基本医疗服务规范和操作规程，从事一般医疗服务，包括疾病诊断、治疗，预防、保健，康复指导等。（二）医疗服务规范1.乡村医生应当遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，树立敬业精神，遵守职业道德，履行乡村医生职责，为村民提供优质、安全、有效的医疗卫生服务。2.乡村医生应当如实向患者或者其家属介绍病情，对超出执业范围的医疗服务，应当及时转诊。3.乡村医生应当按照规定使用药品，不得使用过期、失效、变质或者被污染的药品。（三）医疗文书书写乡村医生应当按照规定书写医疗文书，记录诊疗过程和患者信息，妥善保管医疗文书，不得伪造、隐匿、销毁医疗文书及有关资料。（四）医疗事故防范乡村医生应当增强医疗安全意识，严格遵守医疗操作规程，防止医疗事故的发生。发生医疗事故的，应当按照有关规定及时报告，并依法承担相应的责任。四、乡村医生培训与继续教育（一）培训规划县级卫生行政部门应当制定本地区乡村医生培训规划，明确培训目标、内容、方式和时间安排，组织开展乡村医生培训工作。（二）培训内容培训内容应当包括基本医疗服务技能、预防保健知识、职业道德、法律法规等方面。（三）培训方式培训方式可以采用集中培训、远程教育、临床进修等多种形式。（四）继续教育乡村医生应当参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。继续教育的学分要求按照国家有关规定执行。五、乡村医生考核（一）考核机构县级卫生行政部门负责组织本地区乡村医生考核工作。考核机构应当具备相应的条件和能力，负责具体实施考核工作。（二）考核内容考核内容包括业务水平、工作业绩、职业道德等方面。（三）考核周期考核周期为每年一次。（四）考核结果考核结果分为合格和不合格。考核合格的，乡村医生可以继续执业；考核不合格的，县级卫生行政部门应当责令其暂停执业活动3个月至6个月，并接受培训和再次考核。经再次考核仍不合格的，由原注册的卫生行政部门注销执业注册，收回《乡村医生执业证书》。六、乡村医生待遇与保障（一）待遇政策1.乡村医生的待遇应当与其服务质量、工作业绩等挂钩，合理确定乡村医生的劳务报酬。2.县级人民政府应当按照国家有关规定，对在村医疗卫生机构从事预防、保健和医疗服务的乡村医生给予适当的补助。3.鼓励有条件的地区，通过政府购买服务等方式，提高乡村医生的待遇水平。（二）养老保障1.各地应当积极探索建立乡村医生养老保障制度，采取多种方式，保障乡村医生的老年生活。2.对于符合条件的乡村医生，按照国家有关规定参加城乡居民基本养老保险，并给予适当的政府补贴。（三）医疗风险防范1.县级卫生行政部门应当组织乡村医生参加医疗责任保险，降低乡村医生执业风险。2.鼓励乡村医生通过参加商业保险等方式，进一步提高医疗风险防范能力。七、乡村医生队伍建设（一）人员补充1.鼓励高等医学院校毕业生到村医疗卫生机构执业，县级卫生行政部门应当为其提供必要的支持和帮助。2.对于长期在村医疗卫生机构工作、表现优秀的乡村医生，可以通过定向培养、招聘等方式，充实到乡镇卫生院等基层医疗卫生机构工作。（二）队伍稳定1.县级人民政府应当采取有效措施，稳定乡村医生队伍，保障乡村居民基本医疗卫生服务的可及性。2.加强对乡村医生的关心和爱护，改善其工作条件和生活待遇，营造良好的执业环境。八、监督管理（一）监督检查1.县级卫生行政部门应当加强对乡村医生执业活动的监督检查，建立健全监督管理制度，规范监督检查行为。2.监督检查内容包括执业注册、执业规则、培训与继续教育、考核等方面。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和信箱，接受社会公众对乡村医生违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）法律责任乡村医生违反本办法细则规定的，由县级卫生行政部门按照《中华人民共和国执业医师