余姚民宿管理办法

余姚民宿管理办法一、总则（一）目的为加强余姚市民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于余姚市行政区域内利用自有住宅或其他闲置房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林牧渔生产活动，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施（以下简称民宿）的经营活动及其相关管理。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，诚信经营，自觉接受政府有关部门的监督管理。2.安全第一原则：强化安全意识，落实安全责任，保障民宿经营活动中的消防安全、治安安全、食品安全、建筑安全和人身财产安全等，防止各类安全事故发生。3.规范服务原则：注重服务质量，规范服务流程，提高服务水平，为消费者提供优质、高效、便捷的住宿服务。4.生态保护原则：在民宿发展过程中，注重生态环境保护，合理利用资源，实现可持续发展。二、民宿开办条件（一）经营场所1.选址要求民宿选址应符合余姚市城乡规划、土地利用总体规划及相关产业发展规划，不得设在文物保护单位、危险化学品生产储存区域、违法建筑内以及其他存在安全隐患的场所。应选择交通便利、环境整洁、无地质灾害隐患的区域，周边无污染源，与非住宿区域有效分隔。2.建筑要求民宿建筑应结构安全，满足消防、抗震、防洪、防雷等安全要求，不得使用易燃、可燃材料进行装修。房屋层数原则上不超过4层，单栋建筑面积不宜超过800平方米。应具备必要的通风、采光、隔音等条件，客房内人均使用面积不得低于4平方米。（二）设施设备1.住宿设施客房应配备必要的家具、卧具、卫生洁具、照明设备等，提供24小时冷热水供应。客房内应设有独立的卫生间，卫生间应通风良好，无异味，配备必要的洗漱用品、淋浴设施等。2.公共区域设施民宿应设有接待区域，配备必要的办公设备、通讯设备等，方便游客咨询和办理入住、退房手续。应设有公共休息区域，提供桌椅、茶水等设施，供游客休息和交流。应设有厨房（如需提供餐饮服务），厨房应符合食品安全相关要求，配备必要的烹饪设备、冷藏设备、消毒设备等。3.安全设施民宿应配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并保持完好有效。应安装火灾自动报警系统、应急照明和疏散指示标志等，确保在紧急情况下游客能够迅速疏散。应设置治安防范设施，如视频监控系统、门禁系统等，确保民宿区域安全。应配备必要的安全警示标识，如疏散指示标识、安全出口标识等。（三）人员要求1.从业人员民宿从业人员应具备相应的从业资格和健康证明，定期进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。民宿经营者应参加相关部门组织的安全、消防、卫生、环保等知识培训，掌握必要的法律法规和业务知识。2.服务人员服务人员应具备良好的服务意识和沟通能力，能够为游客提供热情、周到、细致的服务。服务人员应熟悉民宿的基本情况和服务流程，能够及时、准确地为游客解答疑问和处理问题。（四）管理制度1.安全管理制度建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全检查和隐患排查治理，确保民宿经营活动安全。制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。2.卫生管理制度建立卫生管理制度，加强客房、公共区域等卫生管理，定期进行清洁消毒，确保卫生达标。配备必要的卫生设施和设备，如垃圾桶、清洁工具等，并保持良好的运行状态。3.价格管理制度明码标价，在显著位置公示客房价格、服务项目及收费标准等，不得进行价格欺诈等不正当价格行为。4.投诉处理制度建立投诉处理制度，设立投诉电话或邮箱，及时受理游客投诉，并在规定时间内予以处理和回复。三、民宿开办程序（一）申请民宿经营者应当向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提交以下材料：1.民宿开办申请表；2.营业执照副本复印件；3.房屋产权证明或租赁合同复印件；4.民宿建筑平面图、立面图及室内装修设计图；5.安全管理制度、卫生管理制度、价格管理制度、投诉处理制度等相关制度文本；6.从业人员健康证明及培训证明。（二）受理与审核1.乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应当对申请材料进行初审。初审合格的，报市文化和广电旅游体育局、市公安局、市消防救援大队、市市场监督管理局、市卫生健康局等相关部门进行联合审核。2.相关部门应当在收到联合审核申请后的[X]个工作日内，按照各自职责对申请事项进行审核，并提出审核意见。（三）许可与登记1.经联合审核合格的，由市文化和广电旅游体育局颁发《民宿经营许可证》。2.民宿经营者应当持《民宿经营许可证》及相关材料，到市市场监督管理局办理工商登记注册手续，领取营业执照。3.民宿经营者应当按照相关规定，到市公安局办理特种行业许可证、到市消防救援大队办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证等相关证照。4.民宿经营者应当在取得相关证照后，方可正式营业。四、民宿经营规范（一）服务质量1.民宿应当按照服务标准提供优质服务，确保游客的合法权益得到保障。2.应建立游客意见反馈机制，及时收集游客的意见和建议，不断改进服务质量。（二）信息公示1.民宿应当在显著位置公示营业执照、民宿经营许可证、特种行业许可证、消防安全检查合格证、卫生许可证等相关证照。2.应公示服务项目、收费标准、投诉电话等信息，方便游客查询和监督。（三）广告宣传1.民宿广告宣传应当真实、准确、合法，不得进行虚假宣传和误导消费者的行为。2.广告内容应当符合国家法律法规和相关行业标准，不得含有低俗、迷信、恐怖等不良内容。（四）环境保护1.民宿应当加强环境保护意识，合理利用资源，减少环境污染。2.应按照环保要求，设置污水处理设施、垃圾分类收集设施等，确保污水达标排放，垃圾及时清理。五、监督管理（一）部门职责1.市文化和广电旅游体育局：负责民宿行业的统筹规划、指导协调和监督管理，制定民宿服务质量标准，组织开展民宿服务质量评定等工作。2.市公安局：负责民宿的治安管理，指导民宿经营者安装治安防范设施，办理特种行业许可证等相关证照，维护民宿区域的治安秩序。3.市消防救援大队：负责民宿的消防安全监督管理，指导民宿经营者落实消防安全责任，办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证等相关证照，确保民宿消防安全。4.市市场监督管理局：负责民宿的市场主体登记注册，监督管理民宿的经营行为，查处价格欺诈、不正当竞争等违法行为，维护市场秩序。5.市卫生健康局：负责民宿的卫生监督管理，指导民宿经营者落实卫生管理制度，办理卫生许可证等相关证照，监督检查民宿的卫生状况，保障游客的身体健康。6.其他相关部门：按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。（二）日常检查1.相关部门应当定期对民宿进行日常检查，检查内容包括民宿的经营资质、安全管理、卫生状况、服务质量等方面。2.对检查中发现的问题，相关部门应当责令民宿经营者限期整改；整改不合格的，依法予以处罚。（三）投诉处理1.相关部门应当建立健全投诉处理机制，及时受理游客的投诉和举报。2.对游客的投诉和举报，相关部门应当认真调查核实，依法处理，并及时将处理结果反馈给游客。六、法律责任（一）一般违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未取得相关证照擅自经营民宿的；2.未按照规定公示相关证照和服务信息的；3.广告宣传虚假或者含有不良内容的；4.未按照规定建立安全管理制度、卫生管理制度、价格管理制度、投诉处理制度等相关制度的；5.未按照规定配备必要的安全设施和设备的；6.未按照规定对从业人员进行培训的；7.未按照规定进行垃圾分类收集和污水处理的。（二）严重违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.发生重大