住宅消防管理办法

住宅消防管理办法一、总则（一）目的为加强住宅消防管理，预防和减少火灾危害，保障居民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区住宅实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区范围内各类住宅建筑及其附属设施的消防管理。（三）基本原则住宅消防管理遵循预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、管理职责（一）政府职责1.各级人民政府应当加强对住宅消防工作的领导，将住宅消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障住宅消防工作与经济社会发展相适应。2.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。3.协调解决住宅消防工作中的重大问题。（二）部门职责1.消防救援机构依法对住宅消防工作实施监督管理，督促、指导住宅管理单位和居民履行消防安全职责。开展消防监督检查，查处消防违法行为。组织、指挥火灾扑救和应急救援工作。2.住房和城乡建设部门负责指导、督促建设单位按照工程建设消防技术标准进行住宅建设，对新建、改建、扩建住宅工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作。加强对物业服务企业的行业管理，督促物业服务企业按照物业服务合同约定履行消防安全职责。3.街道办事处、乡镇人民政府指导、支持和帮助居民委员会、村民委员会开展群众性的消防工作。组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。组织、协调火灾事故的善后处理工作。4.居民委员会、村民委员会确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全宣传教育。组织居民、村民开展消防安全自查，消除火灾隐患。协助人民政府和有关部门做好火灾扑救和应急救援工作。（三）单位和个人职责1.住宅管理单位建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任。按照规定配备消防设施、器材，并确保其完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。组织开展消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患。对居民进行消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。2.居民遵守消防安全规定，不损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。不违规用火、用电、用气、用油。发现火灾及时报警，积极参与火灾扑救和疏散逃生。三、消防设施建设与维护（一）消防设施配置1.新建、改建、扩建住宅应当按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。2.既有住宅应当根据实际情况，逐步增设或者完善消防设施。（二）消防设施维护1.住宅管理单位应当定期对消防设施进行维护保养，确保消防设施完好有效。2.消防设施维护保养应当委托具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。3.居民应当爱护消防设施，不得擅自损坏、挪用或者拆除消防设施。四、消防安全管理（一）日常管理1.住宅管理单位应当制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案，明确各岗位的消防安全职责。2.定期组织开展消防安全检查、巡查，及时发现和消除火灾隐患。对检查、巡查中发现的问题，应当立即整改；不能立即整改的，应当采取临时防范措施，确保消防安全。3.加强对居民的消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。宣传教育应当包括火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、疏散逃生等内容。（二）用火、用电、用气、用油管理1.居民应当遵守用火、用电、用气、用油安全规定，不得私拉乱接电线，不得违规使用大功率电器，不得在住宅内使用明火取暖、做饭等。2.使用燃气的居民应当定期检查燃气管道、阀门等设施，确保安全无泄漏。发现燃气泄漏时，应当立即关闭阀门，打开门窗通风，并及时通知燃气供应单位进行维修。3.禁止在住宅公共区域内堆放易燃、易爆物品。（三）电动自行车管理1.禁止在住宅楼梯间、疏散通道、安全出口等公共区域停放电动自行车或者为电动自行车充电。2.鼓励有条件的住宅建设电动自行车集中停放场所和充电设施。电动自行车集中停放场所和充电设施应当符合消防安全要求。（四）消防演练1.住宅管理单位应当定期组织居民开展消防演练，提高居民的火灾应急处置能力。2.消防演练应当包括火灾报警、疏散逃生、初期火灾扑救等内容，演练频次每年不少于一次。五、消防宣传教育（一）宣传内容1.普及消防法律法规和消防安全知识。2.宣传火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、疏散逃生等技能。3.提高居民的消防安全意识和自防自救能力。（二）宣传方式1.利用社区宣传栏、电子显示屏等阵地，宣传消防安全知识。2.组织开展消防安全培训、讲座、演练等活动。3.通过社区广播、微信公众号、短信等形式，向居民发送消防安全提示信息。六、火灾预防与处置（一）火灾预防1.住宅管理单位应当加强对住宅的消防安全管理，落实各项消防安全措施，预防火灾事故的发生。2.居民应当增强消防安全意识，自觉遵守消防安全规定，积极参与火灾预防工作。（二）火灾报警1.任何人发现火灾都应当立即报警。报警时应当讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码，并派人到路口迎候消防车。2.设有火灾自动报警系统的住宅，火灾发生时系统应当自动报警。居民发现火灾报警系统报警后，应当立即通知住宅管理单位，并采取相应的应急措施。（三）初期火灾扑救1.火灾发生时，现场人员应当立即组织扑救初期火灾。扑救初期火灾应当使用灭火器、消火栓等消防器材。2.住宅管理单位应当组织义务消防队，定期进行培训和演练，提高扑救初期火灾的能力。（四）疏散逃生1.火灾发生时，居民应当按照疏散指示标志和消防应急广播的指示，迅速有序地疏散逃生。2.疏散逃生时应当用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免吸入烟雾。3.住宅管理单位应当在疏散通道、安全出口等位置设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，并保持畅通无阻。（五）火灾事故调查与处理1.火灾扑灭后，消防救援机构应当及时进行火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。2.对火灾事故中负有责任的单位和个人，应当依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.住宅管理单位应当配合消防救援机构做好火灾事故调查工作，提供相关资料和证据。七、监督检查（一）检查主体1.消防救援机构应当依法对住宅消防工作实施监督检查，督促、指导住宅管理单位和居民履行消防安全职责。2.住房和城乡建设部门、街道办事处、乡镇人民政府等应当按照职责分工，对住宅消防工作进行监督检查。（二）检查内容1.消防设施的配置、维护情况。2.疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况。3.用火、用电、用气、用油管理情况。4.电动自行车停放、充电管理情况。5.消防安全制度的落实情况。6.消防宣传教育情况。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与查阅资料相结合。（四）隐患整改1.对监督检查中发现的火灾隐患，消防救援机构等应当责令立即整改；不能立即整改的，应当责令限期整改，并明确整改责任人、整改期限和整改措施。2.住宅管理单位和居民应当按照要求及时整改火灾隐患。对整改确有困难的，应当及时向相关部门报告，寻求帮助。3.消防救援机构等应当对火灾隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。八、法律责任（一）违反本办法的行为1.住宅管理单位未履行消防安全职责的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。2.居民违反消防安全规定，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，违规用火、用电、用气、用油，电动自行车违规停放、充电等，由消防救援机构责令改正，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五百元以上二千元以下罚款。3.建设单位违反工程建设消防技术标准进行住宅建设，或者未按照规定进行消防设计审查、消防验收和备案抽查的，由住房和城乡建设部门责令改正，处