余杭租房管理办法

余杭租房管理办法一、总则（一）目的为加强余杭区房屋租赁市场管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁当事人的合法权益，保障房屋租赁市场的健康发展，根据《中华人民共和国民法典》、《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规，结合余杭区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于余杭区内房屋的租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或其他组织作为出租人，将其拥有所有权或使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理遵循平等、自愿、合法、有序的原则。房屋租赁当事人应当遵守法律法规，诚实守信，依法履行合同约定的义务。区住房和城乡建设部门及相关职能部门应依法履行职责，加强对房屋租赁市场的监督管理，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护房屋租赁市场秩序。二、租赁当事人（一）出租人1.出租人应当是依法拥有房屋所有权或者使用权的自然人、法人或其他组织。2.出租人应当保证所提供的房屋符合安全使用条件，具备必要的生活设施和消防设施等，并按照规定办理房屋租赁相关手续。3.出租人有权按照合同约定收取租金及其他费用，但不得擅自提高租金标准或者加收其他不合理费用。4.出租人应当履行租赁房屋的维修义务，但当事人另有约定的除外。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修租赁房屋影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期。（二）承租人1.承租人应当按照合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途或者利用租赁房屋从事违法活动。2.承租人应当按时支付租金及其他费用，不得拖欠。如逾期支付，应当按照合同约定承担违约责任。3.承租人应当爱护并合理使用租赁房屋及其附属设施、设备，不得擅自拆改、损坏。因承租人使用不当造成房屋及附属设施、设备损坏的，应当负责修复或者赔偿。4.承租人未经出租人书面同意，不得擅自将租赁房屋转租给他人。三、租赁合同（一）合同签订房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要内容：1.当事人姓名或者名称及住所；2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；3.租金和押金数额、支付方式；4.租赁用途和房屋使用要求；5.房屋和室内设施的安全性能；6.租赁期限；7.房屋维修责任；8.物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；9.争议解决办法和违约责任；10.其他约定。（二）合同备案房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的街道办事处、乡镇人民政府办理房屋租赁合同备案。办理备案时，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；4.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。对符合下列要求的，街道办事处、乡镇人民政府应当在三个工作日内办理房屋租赁合同备案，向租赁当事人开具房屋租赁合同备案证明：1.申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式；2.出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致；3.不属于本办法第六条规定不得出租的房屋。申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，街道办事处、乡镇人民政府应当告知房屋租赁当事人需要补正的内容。（三）合同变更与解除房屋租赁合同变更或者解除的，当事人应当在三十日内到原租赁登记备案的街道办事处、乡镇人民政府办理房屋租赁合同变更或者注销手续。四、房屋租赁管理（一）房源信息管理1.房屋出租人委托房地产经纪机构提供房屋租赁经纪服务的，应当签订房地产经纪服务合同，明确双方的权利和义务。房地产经纪机构应当对房源信息的真实性、准确性、完整性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假信息。2.房地产经纪机构及其从业人员发布的房源信息应当与房屋租赁合同备案信息一致，并标明房源的具体位置、面积、户型、租金价格等内容。不得发布虚假房源信息，不得隐瞒房屋存在的瑕疵等重要信息，不得恶意哄抬租金或者以其他方式损害租赁当事人合法权益。3.区住房和城乡建设部门应当建立房源信息发布平台，加强对房源信息的动态监管，对虚假房源信息及时进行清理和纠正，并依法对发布虚假房源信息的房地产经纪机构及其从业人员进行处罚。（二）租金管理1.房屋租金标准由租赁当事人根据房屋的地段、面积、装修、设施设备等因素协商确定。但租金不得明显高于市场同类房屋租金水平，不得进行价格欺诈等不正当竞争行为。2.区价格主管部门应当加强对房屋租金的监督检查，依法查处价格违法行为，维护房屋租赁市场价格秩序。（三）房屋安全管理1.出租人应当确保出租房屋符合建筑安全标准，具备必要的安全设施，如消防设施、电气安全等。对存在安全隐患的房屋，应当及时进行维修整改，确保承租人的居住安全。2.承租人应当遵守房屋安全使用规定，不得擅自改变房屋结构和用途，不得私拉乱接电线、违规使用燃气等，不得在房屋内从事危及房屋安全的活动。3.区住房和城乡建设部门、消防救援机构等相关部门应当按照职责分工，加强对房屋租赁安全的监督检查，及时发现和消除安全隐患，依法查处各类安全违法行为。（四）物业服务管理1.房屋租赁区域内的物业服务由当事人依法约定。未约定的，由业主依法选聘物业服务企业进行管理。2.物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务，包括房屋及共用部位、共用设施设备的维修、养护、管理，环境卫生、绿化养护、秩序维护等服务。3.房屋租赁当事人应当配合物业服务企业的管理工作，按照规定缴纳物业服务费用。物业服务企业应当公开服务内容、服务标准、收费项目及标准等信息，接受业主和承租人的监督。五、监督检查（一）部门职责区住房和城乡建设部门负责房屋租赁市场的指导、监督和管理工作，具体履行下列职责：1.贯彻执行国家、省、市有关房屋租赁管理的法律法规和政策；2.制定房屋租赁管理的相关制度和措施；3.指导、监督街道办事处、乡镇人民政府开展房屋租赁合同备案工作；4.对房屋租赁市场进行监督检查，查处违法违规行为；5.协调处理房屋租赁纠纷；6.其他相关管理职责。区公安、消防、市场监管、税务、综合执法等部门按照各自职责，协同做好房屋租赁管理的相关工作。（二）检查内容1.房屋租赁合同的签订、备案情况；2.租赁当事人的身份信息及房屋权属情况；3.房屋的使用性质、安全状况；4.租金标准及支付情况；5.房地产经纪机构的经营行为；6.物业服务情况；7.其他与房屋租赁管理有关的事项。（三）检查方式1.定期检查。区住房和城乡建设部门及相关部门应当定期组织对房屋租赁市场进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查。对重点区域、重点对象进行不定期抽查，加强对房屋租赁市场的动态监管。3.投诉举报核查。对群众投诉举报的房屋租赁违法违规行为，及时进行核查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）处罚措施1.对违反本办法规定的房屋租赁当事人、房地产经纪机构及其从业人员，由相关部门依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。2.对违反房屋租赁管理规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.房屋租赁当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。六、纠纷处理（一）协商解决房屋租赁当事人之间发生纠纷的，应当首先通过协商解决。双方可以自行协商，也可以委托第三方调解机构进行调解。协商或调解达成一致的，应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。（二）仲裁或诉讼协商或调解不成的，房屋租赁当事人可以根据合同约定的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁；没有仲裁约定或者仲裁协议的，可以依法向人民法院提起诉讼。（三）纠纷处理机制区住房和城乡建设部门应当建立房屋租