云南旅店管理办法

云南旅店管理办法一、总则（一）目的为加强云南旅店业的管理，规范旅店经营行为，保障旅客的合法权益，维护社会治安秩序，促进旅店业健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于云南省行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅店，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、客栈、度假村等。（三）基本原则旅店业管理应当遵循合法、规范、安全、卫生、便民的原则，保障旅客的人身和财产安全，营造良好的住宿环境。二、开业与变更管理（一）开业条件1.旅店应当具备合法的经营场所，其房屋建筑、消防设施、安全设施等应当符合国家和地方有关规定及标准。2.有与经营规模相适应的从业人员，从业人员应当经过卫生、安全等相关培训，取得相应的从业资格证书。3.具备必要的经营设备和服务设施，如住宿设施、餐饮设施、通讯设施、公共卫生设施等，并保持设备设施完好、正常运行。4.有健全的管理制度，包括住宿登记制度、安全保卫制度、卫生管理制度、财务管理制度等。（二）开业审批1.申请开办旅店的，应当向当地县级以上公安机关提出申请，并提交相关材料，包括申请书、营业执照副本、消防安全检查合格证、卫生许可证等。2.公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审核，并进行实地检查。经审核合格的，颁发《特种行业许可证》；经审核不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.取得《特种行业许可证》后，方可到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。（三）变更管理1.旅店变更名称、法定代表人、经营范围、经营地址等事项的，应当在变更前向原发证机关提出申请，并提交相关材料。2.原发证机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审核，符合条件的，予以变更登记；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.旅店歇业、转业、合并、迁移等，应当在歇业、转业、合并、迁移前向原发证机关办理相关手续。三、住宿登记管理（一）登记要求1.旅店应当按照“实名、实情、实数、实时”的要求，对住宿旅客进行登记。登记内容包括旅客姓名、性别、年龄、身份证件种类及号码、住宿时间、退房时间等。2.旅客应当出示有效身份证件进行登记，旅店应当认真核对身份证件的真实性、有效性，并如实登记相关信息。3.对无有效身份证件的旅客，旅店不得接待住宿。对疑似违法犯罪人员，旅店应当及时向公安机关报告。（二）登记方式1.旅店应当使用公安机关统一规定的住宿登记系统进行登记，将旅客登记信息实时上传至公安机关。2.登记信息应当妥善保存，保存期限不得少于[X]年。（三）监督检查1.公安机关应当定期对旅店住宿登记情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.对未按照规定进行住宿登记的旅店，公安机关将依法予以处罚。四、安全管理（一）安全制度1.旅店应当建立健全安全保卫制度，明确安全责任，落实安全措施。2.安全保卫制度应当包括治安防范、消防安全、食品安全、设施设备安全等方面的内容。（二）安全设施1.旅店应当按照国家和地方有关规定及标准，配备必要的安全设施，如消防设施、监控设施、防盗设施等，并确保设施设备完好、正常运行。2.消防设施应当定期进行检查、维护和保养，确保其性能符合要求。监控设施应当覆盖旅店公共区域、客房等部位，保存期限不得少于[X]天。（三）安全防范1.旅店应当加强治安防范工作，设置专人负责安全保卫工作，加强对旅店出入口、通道、停车场等部位的巡查，及时发现和处理安全隐患。2.旅店应当建立访客登记制度，对来访人员进行登记，严禁无关人员进入客房区域。3.旅店应当加强对旅客的安全教育，提醒旅客注意保管个人财物，提高安全防范意识。（四）应急处置1.旅店应当制定应急预案，包括火灾、地震、治安案件等突发事件的应急处置措施。2.旅店应当定期组织员工进行应急演练，提高员工应急处置能力。3.发生突发事件时，旅店应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向公安机关、消防部门等相关部门报告。五、卫生管理（一）卫生制度1.旅店应当建立健全卫生管理制度，明确卫生责任，落实卫生措施。2.卫生管理制度应当包括客房卫生、公共区域卫生、食品卫生、饮用水卫生等方面的内容。（二）卫生设施1.旅店应当按照国家和地方有关规定及标准，配备必要的卫生设施，如客房卫生间设施、公共卫生间设施、消毒设施等，并确保设施设备完好、正常运行。2.客房应当保持整洁、卫生，每天进行清扫、消毒，更换床上用品、洗漱用品等。公共区域应当定期进行清扫、消毒，保持环境整洁。（三）食品卫生1.旅店提供餐饮服务的，应当取得食品经营许可证，并按照食品经营许可的范围经营。2.旅店应当建立食品采购索证索票制度，确保食品来源安全可靠。食品应当分类存放，隔墙离地，防止交叉污染。3.旅店应当配备必要的食品加工、储存、消毒设备，确保食品加工过程安全卫生。食品从业人员应当持健康证上岗，遵守食品卫生操作规程。（四）饮用水卫生1.旅店应当提供安全卫生的饮用水，饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准。2.旅店应当定期对饮用水进行检测，确保水质安全。六、价格管理（一）价格公示1.旅店应当在经营场所显著位置公示各类客房价格、服务项目及收费标准等信息，做到明码标价。2.价格公示内容应当真实、准确、完整，不得虚假标价、误导消费者。（二）价格行为规范1.旅店应当按照公示的价格标准收费，不得擅自提高价格或收取未公示的费用。2.旅店应当遵守价格法律法规，不得进行价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为。（三）价格投诉处理1.旅客对旅店价格有异议的，可以向当地价格主管部门投诉。2.价格主管部门应当及时受理旅客投诉，依法进行调查处理，并将处理结果告知投诉人。七、从业人员管理（一）资格要求1.旅店从业人员应当具备相应的从业资格证书，如健康证、特种行业从业资格证等。2.从业人员应当遵守职业道德，诚实守信，文明服务。（二）培训教育1.旅店应当定期组织从业人员进行培训教育，培训内容包括法律法规、业务知识、职业道德等方面。2.培训教育应当有记录，培训时间不得少于[X]小时/年。（三）考核管理1.旅店应当建立从业人员考核制度，对从业人员的工作表现、业务能力等进行考核。2.考核结果应当与从业人员的薪酬、晋升等挂钩。八、监督检查（一）检查主体1.公安机关、卫生健康部门、市场监督管理部门等相关部门应当按照各自职责，对旅店业进行监督检查。2.各部门应当加强协作配合，建立联合检查机制，共同做好旅店业管理工作。（二）检查内容1.公安机关主要检查旅店住宿登记、安全管理等情况。2.卫生健康部门主要检查旅店卫生管理、饮用水卫生等情况。3.市场监督管理部门主要检查旅店价格管理、食品经营许可等情况。（三）检查方式1.相关部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对旅店业进行监督检查。2.检查人员应当出示有效证件，如实记录检查情况，并填写检查记录。（四）整改要求1.对检查中发现的问题，相关部门应当及时下达整改通知书，责令旅店限期整改。2.旅店应当按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，及时消除安全隐患、卫生隐患等问题。3.整改期限届满后，相关部门应当对旅店整改情况进行复查，确保整改到位。九、法律责任（一）违反住宿登记管理规定的处罚1.旅店未按照规定进行住宿登记的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条的规定予以处罚。2.旅店使用虚假身份证件进行住宿登记的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条的规定予以处罚。（二）违反安全管理规定的处罚1.旅店未按照规定配备安全设施或安全设施损坏未及时修复的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.旅店发生安全事故，未按照规定及时报告或隐瞒不报的，由公安机关依照有关规定予以处罚。（三）违反卫生管理规定的处罚1.旅店未取得卫生许可证擅自营业的，由卫生健康部门依照《公共场所卫生管理条例》第十四条的规定予以处罚。2.旅店卫生不符合国家卫生标准和要求的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。（四）违反价格管理规定的处罚1.旅店违反明码标价规定的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处[X]元以下罚款。2.旅店进行价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为的，由