名用机场管理办法

名用机场管理办法总则制定目的本办法旨在加强名用机场的管理，规范机场运营秩序，保障机场安全、高效、顺畅运行，维护航空运输各方的合法权益，促进民用航空事业的健康发展。适用范围本办法适用于名用机场的规划、建设、运营、安全管理、服务保障等相关活动。基本原则1.安全第一原则：始终将航空安全放在首位，确保机场设施设备、运行流程等符合安全标准，保障旅客、货物和航空器的安全。2.统一管理原则：对名用机场实行统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，提高机场运行效率和管理效能。3.服务至上原则：以旅客和航空公司等用户需求为导向，不断提升服务质量和水平，提供优质、便捷、舒适的航空服务。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展机场各项管理活动，确保管理工作有法可依、有章可循。机场规划与建设规划编制1.名用机场应依据国家航空运输发展规划和区域经济社会发展需求，编制机场总体规划。总体规划应包括机场的功能定位、规模布局、设施设备配置等内容。2.机场总体规划编制过程中，应广泛征求相关部门、航空公司、机场周边居民等各方意见，进行充分论证和评估。3.机场总体规划经上级主管部门批准后，应严格按照规划组织实施，不得擅自变更。确需变更的，应按照规定程序重新报批。建设项目管理1.名用机场建设项目应按照国家基本建设程序进行管理，履行项目审批、核准或备案手续。2.建设项目应依法进行招投标，选择具备相应资质和能力的设计、施工、监理等单位，确保工程质量和进度。3.建设项目应严格执行环境保护、安全生产等相关规定，落实各项环保和安全措施，减少对周边环境的影响，保障施工安全。4.建设项目竣工后，应按照规定进行验收。验收合格后方可投入使用。机场运营管理运营许可1.名用机场运营单位应依法取得机场运营许可证，方可从事机场运营活动。2.申请机场运营许可证应具备规定的条件，包括机场设施设备符合标准、运营管理体系健全、安全保障能力达标等。3.机场运营许可证有效期届满，运营单位应在有效期届满前向原发证机关申请延续。运营服务1.机场运营单位应提供安全、便捷、高效的运营服务，保障航班正常起降。2.加强候机楼等公共区域的管理，保持环境整洁、秩序良好，提供必要的服务设施和信息咨询服务。3.合理安排航班时刻，优化航班资源配置，提高机场运行效率。4.建立健全投诉处理机制，及时处理旅客、航空公司等用户的投诉和建议，不断改进服务质量。运营安全管理1.机场运营单位应建立健全安全管理体系，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高员工安全意识和应急处置能力。2.加强机场设施设备的日常维护和保养，确保设施设备正常运行。定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。3.严格执行机场安全保卫制度，加强机场安全防范工作，防止非法干扰、恐怖袭击等事件发生。4.制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。机场安全管理安全责任1.机场运营单位是机场安全管理的责任主体，应全面负责机场的安全管理工作，确保机场安全运营。2.机场运营单位应与驻场单位签订安全责任书，明确各方安全责任，共同做好机场安全管理工作。3.机场工作人员应严格遵守安全规章制度，履行安全职责，确保自身和他人安全。安全检查1.机场应按照规定对旅客、行李、货物等进行安全检查，防止危险物品进入机场和航空器。2.配备先进的安全检查设备，加强安检人员培训，提高安检工作效率和准确性。3.严格执行安全检查程序和标准，对检查中发现的问题及时进行处理。机场净空保护1.机场运营单位应加强机场净空保护工作，制定净空保护管理制度，明确净空保护范围和要求。2.加强与周边单位和居民的沟通协调，宣传净空保护知识，提高公众净空保护意识。3.对影响机场净空的行为进行制止和处理，确保机场净空安全。应急救援1.机场应建立健全应急救援体系，制定完善的应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序等。2.配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急救援能力。3.发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。机场服务保障旅客服务1.机场应提供便捷、舒适的旅客服务设施，包括候机休息区、餐饮、购物、卫生间等。2.加强旅客引导和信息服务，及时发布航班动态、登机信息等，方便旅客出行。3.为特殊旅客提供必要的协助和服务，保障其顺利出行。货物运输服务1.机场应建立健全货物运输服务体系，规范货物运输流程，提高货物运输效率。2.加强货物安全检查和监管，确保货物运输安全。3.为货主提供货物存储、装卸、运输等一站式服务，提高服务质量。地面交通服务1.机场应合理规划地面交通设施，提供便捷的地面交通服务，包括停车场、出租车候客区、公共交通站点等。2.加强与地面交通运营单位的协调配合，优化地面交通组织，减少旅客换乘时间。3.提供实时交通信息服务，方便旅客选择合适的交通方式。机场设施设备管理设施设备配置1.名用机场应根据机场功能和运营需求，合理配置设施设备，包括飞行区设施、候机楼设施、导航助航设施、通信设施、消防设施等。2.设施设备应符合国家和行业标准，具备可靠性、安全性和先进性。设施设备维护1.机场运营单位应建立设施设备维护管理制度，定期对设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。2.制定设施设备维护计划和操作规程，明确维护责任和流程。3.加强设施设备维护人员培训，提高维护技能和水平。设施设备更新改造1.根据机场发展和运营需求，适时对设施设备进行更新改造，提高机场设施设备水平。2.设施设备更新改造应进行充分论证和评估，确保改造方案的可行性和经济性。3.严格按照相关规定进行设施设备更新改造项目的招投标和建设管理，确保项目质量和进度。机场环境保护环境管理1.机场运营单位应建立健全环境管理制度，加强机场环境保护工作，减少机场运营对周边环境的影响。2.制定环境保护规划和措施，明确环境保护目标和任务。3.加强对机场噪声、废气、废水等污染物的监测和控制，确保达标排放。生态保护1.重视机场周边生态环境保护，采取有效措施保护机场周边的自然生态系统。2.在机场建设和运营过程中，尽量减少对土地、植被、水资源等的破坏，保护生物多样性。3.开展生态修复工作，对因机场建设造成的生态破坏进行恢复治理。机场人员管理人员资质1.机场运营单位应按照规定要求，配备具备相应资质和能力的管理人员、专业技术人员和操作人员。2.从事机场安全、运行、服务等关键岗位的人员应取得相应的从业资格证书。人员培训1.建立健全人员培训制度，定期组织员工培训，提高员工业务素质和技能水平。2.根据不同岗位需求，制定针对性的培训计划，包括安全培训、业务培训、服务培训等。3.鼓励员工参加各类专业培训和继续教育，不断提升自身能力。人员考核1.建立人员考核评价机制，对员工的工作表现、业务能力、服务质量等进行定期考核。2.考核结果作为员工薪酬调整、晋升、奖励等的重要依据。3.对考核不合格的员工，应进行相应的培训或调整岗位，直至解除劳动合同。机场信息化管理信息化建设1.名用机场应加强信息化建设，建立完善的机场信息管理系统，提高机场运营管理的信息化水平。2.信息管理系统应涵盖机场运行、安全管理、服务保障、市场营销等各个方面，实现信息共享和协同工作。3.采用先进的信息技术，如大数据、云计算、物联网等，提升机场信息化服务能力。信息安全1.高度重视机场信息安全工作，建立健全信息安全管理制度，加强信息安全防护措施。2.对机场信息系统进行安全评估和监测，及时发现和处理信息安全隐患。3.加强员工信息安全意识教育，防止信息泄露和网络攻击等事件发生。机场监督管理监督检查1.上级主管部门应加强对名用机场的监督检查，定期对机场的规划建设、运营管理、安全保障等工作进行检查评估。2.机场运营单位应自觉接受监督检查，积极配合主管部门的工作，对检查中发现的问题及时整改。行政处罚1.对违反本办法规定的机场运营单位和相关责任人，主管部门应依法给予行政处罚。2.行政