动物交易管理办法

动物交易管理办法一、总则（一）目的为了规范动物交易行为，加强动物交易管理，保障动物健康和公共卫生安全，维护社会公共利益，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事动物交易活动的单位和个人。（三）基本原则动物交易应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。同时，要注重保护动物福利，促进动物交易行业的健康可持续发展。二、动物交易市场管理（一）市场设立与规划1.动物交易市场的设立应当符合城乡规划和动物防疫条件，远离居民聚集区、饮用水水源地等环境敏感区域。2.市场开办者应当向当地县级以上人民政府农业农村主管部门提出申请，提交市场布局平面图、设施设备清单、管理制度等相关材料，经审核批准后方可设立。3.动物交易市场应当合理划分交易区域，设置隔离观察区、消毒区、无害化处理区等功能区域，并配备相应的设施设备。（二）市场经营管理1.市场开办者应当建立健全市场管理制度，加强对市场内动物交易活动的日常管理，维护市场秩序。2.市场开办者应当对入场交易的动物及其产品的来源、数量、检疫证明等进行查验登记，确保动物交易合法合规。3.市场开办者应当定期组织对市场进行清扫、消毒，保持市场环境卫生整洁。对病死动物及其产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得随意丢弃。4.市场内的动物经营者应当遵守市场管理制度，在规定的区域内经营，不得占道经营、乱摆摊点。5.动物经营者应当建立动物交易台账，如实记录动物的品种、数量、来源、去向等信息，并保存相关凭证。交易台账应当保存不少于两年。三、动物交易主体管理（一）交易主体资质要求1.从事动物交易的单位和个人应当依法取得营业执照，并按照规定办理动物防疫条件合格证等相关证照。2.动物经营者应当具备相应的动物养殖、运输、销售等专业知识和技能，熟悉动物防疫法律法规和相关标准。（二）交易主体责任义务1.动物交易主体应当遵守国家法律法规和本办法的规定，诚实守信，依法经营。2.动物交易主体应当按照规定对动物进行免疫、消毒、检测等防疫措施，确保动物健康。3.动物交易主体应当建立动物档案，记录动物的品种、数量、出生日期、免疫情况、检疫情况等信息，并妥善保存。4.动物交易主体在运输动物时，应当按照国家有关规定办理动物检疫证明，并采取有效的防护措施，防止动物疫病传播。5.动物交易主体不得销售病死、毒死或者死因不明的动物及其产品，不得销售未经检疫或者检疫不合格的动物及其产品。四、动物交易检疫管理（一）检疫申报1.动物出售或者运输前，货主应当按照国家有关规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。2.动物卫生监督机构应当及时受理检疫申报，并按照规定的程序和标准实施检疫。（二）检疫实施1.动物卫生监督机构应当按照国家有关动物检疫规程，对动物进行临床检查、实验室检测等检疫工作，确保动物健康合格。2.对检疫合格的动物，动物卫生监督机构应当出具检疫证明，并在动物身上加施检疫标志。3.对检疫不合格的动物，动物卫生监督机构应当按照国家有关规定进行处理，防止动物疫病传播。（三）检疫监督1.动物卫生监督机构应当加强对动物交易检疫工作的监督检查，依法查处违法违规行为。2.动物交易市场开办者和动物经营者应当配合动物卫生监督机构的检疫工作，提供必要的协助和信息。五、动物交易运输管理（一）运输资质要求1.从事动物运输的单位和个人应当依法取得道路运输经营许可证等相关证照，并具备相应的运输条件和能力。2.运输动物的车辆应当符合国家有关动物运输车辆的标准和要求，具备防护、消毒、通风等设施设备。（二）运输过程管理1.动物运输经营者应当按照国家有关规定办理动物检疫证明，并在运输过程中随车携带。2.动物运输经营者应当采取有效的防护措施，防止动物在运输过程中发生应激反应、疫病传播等情况。3.动物运输经营者应当定期对运输车辆进行清洗、消毒，保持车辆卫生整洁。4.动物运输经营者在运输过程中发现动物出现异常情况或者疑似疫病症状的，应当立即停止运输，并及时向当地动物卫生监督机构报告。六、动物交易价格管理（一）价格形成机制动物交易价格应当由市场供求关系决定，遵循公平、合理、合法的原则。同时，政府可以根据市场情况和公共利益需要，对部分动物品种的交易价格进行必要的调控和监管。（二）价格监管措施1.价格主管部门应当加强对动物交易价格的监督检查，依法查处价格欺诈、哄抬物价等违法违规行为。2.动物交易市场开办者应当建立价格公示制度，在市场显著位置公示动物交易价格等相关信息，接受社会监督。3.动物经营者应当明码标价，不得在标价之外加价出售动物及其产品，不得收取任何未予标明的费用。七、动物交易信息管理（一）信息登记与报送1.动物交易市场开办者应当建立动物交易信息登记制度，如实记录动物交易的品种、数量、价格、交易时间、交易双方等信息，并定期向当地农业农村主管部门报送。2.动物经营者应当按照市场开办者的要求，及时提供动物交易信息。（二）信息共享与利用1.农业农村主管部门应当建立动物交易信息共享平台，实现动物交易信息的互联互通和共享利用。2.动物交易信息可以用于动物疫病监测、防控、市场监管等工作，为保障动物健康和公共卫生安全提供数据支持。八、动物交易投诉举报管理（一）投诉举报渠道1.设立专门的动物交易投诉举报电话、邮箱等渠道，方便社会公众对动物交易违法违规行为进行投诉举报。2.动物交易投诉举报渠道应当向社会公开，确保投诉举报信息及时接收和处理。（二）投诉举报处理1.接到投诉举报后，相关部门应当及时受理，并按照规定的程序进行调查处理。2.对查证属实的投诉举报，应当依法对违法违规行为进行查处，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对投诉举报人的个人信息应当予以保密，保护投诉举报人的合法权益。九、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.违反本办法规定，未取得相关证照从事动物交易活动的，由农业农村主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。2.动物交易市场开办者违反本办法规定，未按照要求设立市场、建立管理制度、进行消毒处理等的，由农业农村主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款。3.动物经营者违反本办法规定，未按照要求查验登记动物来源、建立交易台账、销售不合格动物等的，由农业农村主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款。4.违反本办法规定，销售病死、毒死或者死因不明的动物及其产品，或者销售未经检疫或者检疫不合格的动物及其产品的，由农业农村主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.动物运输经营者违反本办法规定，未按照要求办理检疫证明