噪音管理办法深圳

噪音管理办法深圳深圳市噪音管理办法总则目的与依据为加强深圳市噪音污染防治，保障居民的生活环境质量，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于深圳市行政区域内噪音污染的防治与管理。本办法所称噪音污染，是指超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。包括工业噪音、建筑施工噪音、交通运输噪音和社会生活噪音等。基本原则噪音管理遵循预防为主、防治结合、公众参与、损害担责的原则。鼓励采用先进技术和设备，减少噪音排放；倡导文明、绿色的生活方式，共同营造安静舒适的生活环境。管理职责市生态环境部门对全市噪音污染防治工作实施统一监督管理，负责制定噪音污染防治规划、标准，组织开展噪音监测、执法检查等工作。区生态环境部门负责本辖区内噪音污染防治的具体监督管理工作，依法查处噪音违法行为。公安、交通运输、住房建设、市场监管、城管等部门按照各自职责，协同做好噪音污染防治相关工作。街道办事处负责组织开展本辖区内噪音污染防治的宣传教育和巡查工作，及时发现、劝阻和报告噪音违法行为。噪音分类管理工业噪音管理1.排放要求工业企业应当采取有效措施，对产生的噪音进行治理，确保其排放符合国家和地方规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。新建、改建、扩建的工业项目，应当依法进行环境影响评价，配套建设噪音污染防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.监测与报告工业企业应当按照规定自行对其厂界噪音进行监测，并保存原始监测记录。监测结果应当定期向所在地生态环境部门报告。生态环境部门有权对工业企业的噪音排放情况进行监督性监测，工业企业应当予以配合，如实提供相关资料。建筑施工噪音管理1.申报与审批建设单位在工程开工前十五日，应当向工程所在地的区生态环境部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪音值以及所采取的环境噪音污染防治措施等情况。因特殊需要必须连续作业的，应当取得区生态环境部门的证明，并公告附近居民。连续作业时间一般不得超过晚上十点至次日早上六点；因工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当提前办理相关手续，并公告附近居民。2.噪音控制措施建筑施工单位应当合理安排施工时间，采取有效的降噪措施，如选用低噪音的施工设备和工艺、设置隔音屏障、合理安排施工工序等，减少施工噪音对周围环境的影响。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。交通运输噪音管理1.机动车噪音管理公安机关交通管理部门应当加强对机动车噪音排放的监督管理，定期对在用机动车进行环保检测，对不符合排放标准的机动车，不予通过检测，并依法予以处罚。禁止机动车在城市市区范围内使用高音喇叭或者其他发出高噪音的音响设备。2.交通设施噪音管理铁路、城市轨道交通运营单位应当采取有效措施，减少铁路机车车辆运行和城市轨道交通运营产生的噪音对周围环境的影响。在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪音影响的措施。社会生活噪音管理1.商业经营活动噪音管理商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。在商业经营活动中不得使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪音的方法招揽顾客。2.文化娱乐场所噪音管理文化娱乐场所的经营管理者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。文化娱乐场所的营业时间，应当符合国家和地方有关规定。禁止在居民住宅区及其附近新建、改建、扩建产生环境噪声污染的文化娱乐场所。3.家庭生活噪音管理居民应当合理安排家庭生活，避免在休息时间进行产生高噪音的活动，影响他人正常生活。使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。噪音监测与预警监测网络建设市生态环境部门应当建立健全全市噪音监测网络，合理设置监测点位，配备必要的监测设备，定期对噪音环境质量进行监测。监测点位应当涵盖城市不同功能区，包括居民区、商业区、工业区、文教区等，以全面反映全市噪音污染状况。监测数据管理噪音监测数据应当真实、准确、完整，并按照规定的格式和期限报送。监测数据应当妥善保存，保存期限不得少于三年。生态环境部门应当定期对监测数据进行分析和评估，及时掌握噪音污染变化趋势，为噪音管理决策提供依据。预警机制生态环境部门应当建立噪音污染预警机制，根据噪音监测数据和气象条件等因素，对可能出现的噪音污染事件进行预警。预警信息应当及时向社会发布，提醒公众采取相应的防护措施，减少噪音污染对人体健康的影响。投诉与处理投诉渠道市、区生态环境部门应当设立专门的噪音污染投诉举报电话、邮箱等渠道，方便公众投诉举报噪音违法行为。同时，应当在官方网站上公布投诉举报方式，确保公众能够及时、便捷地反映问题。投诉处理流程生态环境部门接到投诉举报后，应当及时进行登记，并在规定的时间内进行调查处理。对于情况属实的噪音违法行为，应当依法予以查处，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。对于不属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时告知投诉举报人向相关部门反映。信息公开生态环境部门应当定期向社会公开噪音污染投诉举报受理和处理情况，接受公众监督。公开内容应当包括投诉举报事项、处理结果、整改情况等，确保公众知情权。法律责任违法行为界定违反本办法规定，有下列行为之一的，属于噪音违法行为：1.工业企业未采取有效措施，致使排放的噪音超过国家规定的排放标准的；2.建筑施工单位未按照规定申报、擅自施工或者未采取有效降噪措施，影响周围居民生活的；3.交通运输工具违反规定使用高音喇叭或者其他发出高噪音的音响设备的；4.商业经营活动、文化娱乐场所等未采取有效措施，致使边界噪音超过国家规定排放标准的；5.家庭生活中违反规定，在休息时间进行产生高噪音活动，影响他人正常生活的。处罚措施1.对于噪音违法行为，生态环境部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对工业企业噪音超标排放的，处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。3.对建筑施工单位噪音违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。4.对交通运输工具、商业经营活动、文化娱乐场所等噪音违法行为，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。5.对个人违反家庭生活噪音管