合肥垃圾管理办法

合肥垃圾管理办法总则制定目的与依据为加强本市垃圾管理，改善城乡环境，保障公众健康，促进资源回收利用，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内垃圾的产生、收集、运输、处置及相关管理活动。本办法所称垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。基本原则垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行政府主导、社会参与、属地管理、分工负责。管理职责市城市管理部门负责本市垃圾管理工作的综合协调、指导和监督。区、县（市）城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内垃圾管理的具体工作。发展改革、经济和信息化、教育、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房保障和房产管理、城乡建设、农业农村、商务、卫生健康、市场监督管理等部门按照各自职责，做好垃圾管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实本辖区内垃圾管理的具体工作，指导居民委员会、村民委员会开展垃圾源头减量和分类工作。垃圾源头减量限制过度包装本市鼓励生产者和销售者优先采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料，减少包装废弃物的产生。商品的包装应当符合国家有关标准，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。对列入国家强制回收目录的产品和包装物，生产者和销售者应当按照规定予以标注，并按照有关规定进行回收。净菜上市与清洁生产本市推行净菜上市。蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场等应当逐步推行净菜进城。鼓励企业采用清洁生产工艺，减少垃圾产生量。企业应当按照国家和地方有关规定，对生产过程中产生的垃圾进行分类收集、存放，并交由具备相应资质的单位进行处置。绿色办公与消费机关、企事业单位等应当推行绿色办公，减少使用一次性办公用品，优先采购可循环利用、易回收、易降解的产品。倡导公众绿色消费，减少使用一次性塑料制品、纸制品等。餐饮服务提供者应当合理配置餐具，鼓励消费者适量点餐，减少食物浪费。垃圾分类分类标准本市生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。可回收物，是指适宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。厨余垃圾，是指易腐的生物质生活垃圾，包括食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等。其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活垃圾。分类投放要求产生生活垃圾的单位和个人应当按照下列规定分类投放：1.可回收物应当投放至可回收物收集容器或者交由再生资源回收经营者回收；2.有害垃圾应当投放至有害垃圾收集容器或者交由有资质的有害垃圾处置单位处理；3.厨余垃圾应当投放至厨余垃圾收集容器；4.其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器。禁止将不同类别的垃圾混合投放。分类收集与运输本市建立与生活垃圾分类相适应的收集、运输体系。从事垃圾收集、运输的单位应当按照规定的时间、路线和要求，将不同类别的垃圾分别收集、运输至符合要求的处理场所。收集、运输垃圾应当采取密闭、覆盖、冲洗等措施，防止抛洒滴漏、飞扬飘散，避免二次污染。垃圾处置处置设施建设与规划市、区、县（市）人民政府应当按照城乡规划和垃圾处置专项规划，统筹建设垃圾处置设施，提高垃圾处置能力。垃圾处置设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，采取有效措施防止对周边环境造成污染。处置方式本市生活垃圾的处置方式主要包括焚烧、填埋、生化处理等。鼓励采用先进的垃圾处置技术和工艺，提高垃圾处置效率，减少对环境的影响。新建垃圾处置设施应当优先采用焚烧等无害化处理方式。处置设施运营管理垃圾处置设施运营单位应当按照国家和地方有关规定，确保设施正常运行，污染物达标排放。运营单位应当建立健全各项管理制度，加强对设施运行、维护、安全等方面的管理，定期对设施进行检测、评估和更新改造。监督管理监督检查制度市、区、县（市）城市管理部门应当建立健全垃圾管理监督检查制度，加强对垃圾产生、收集、运输、处置等环节的日常监督检查。监督检查人员应当依法履行职责，出示有效执法证件。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供相关资料和情况。投诉举报处理任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。市、区、县（市）城市管理部门应当设立投诉举报电话、信箱等，及时受理投诉举报，并在规定时间内予以处理和反馈。对查证属实的投诉举报，应当按照有关规定给予举报人奖励。信用管理本市建立垃圾管理信用评价制度。对违反本办法的单位和个人，纳入信用信息管理系统，依法实施失信联合惩戒。对在垃圾管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。法律责任违法行为界定违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定分类投放垃圾的；2.将不同类别的垃圾混合收集、运输的；3.垃圾收集、运输单位未按照规定的时间、路线和要求运输垃圾的；4.垃圾处置设施运营单位未按照规定正常运行设施或者污染物未达标排放的。处罚措施对单位违反前款规定的，处五千元以