古厝保护管理办法

古厝保护管理办法一、总则（一）目的与依据1.为了加强对古厝的保护，传承历史文化遗产，促进经济社会与文化协调发展，依据《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。2.本办法旨在确保古厝的真实性、完整性和延续性，使其所承载的历史信息、艺术价值和科学价值得到有效保护和合理利用。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内古厝的保护、管理和利用活动。古厝是指具有一定历史、艺术、科学价值，反映特定时期传统风貌和地方特色，且年代较为久远的建筑物、构筑物及其附属设施。（三）基本原则1.保护为主、抢救第一。对古厝实行全面保护，优先抢救濒危古厝，确保其安全和基本风貌。2.科学规划、合理利用。在保护的前提下，科学制定古厝保护规划，合理开发利用古厝资源，实现保护与利用的良性互动。3.属地管理、责任明确。明确各级政府及相关部门的保护管理责任，实行属地化管理，确保古厝保护工作落到实处。4.公众参与、社会监督。鼓励公众参与古厝保护，接受社会监督，形成全社会共同保护古厝的良好氛围。二、保护对象与认定标准（一）保护对象1.具有历史纪年的古厝，包括明清及以前的建筑物、构筑物。2.与重要历史事件、历史人物相关的古厝。3.体现传统建筑技艺、建筑风格和地方特色的古厝。4.具有较高艺术价值、科学价值或文化价值的古厝。（二）认定标准1.建筑年代：根据历史文献、碑刻、族谱等资料，结合建筑风格、结构形式等进行综合判断，确定建筑年代。2.历史价值：古厝是否与重要历史事件、历史人物相关，是否具有重要的历史见证意义。3.艺术价值：古厝的建筑造型、装饰艺术、空间布局等是否具有独特的艺术风格和较高的艺术水准。4.科学价值：古厝在建筑技术、材料应用、结构安全等方面是否具有一定的科学研究价值。5.文化价值：古厝是否体现了当地的民俗风情、传统文化和地域特色。三、保护规划与管理措施（一）保护规划1.县级以上人民政府应组织编制本地区古厝保护规划，明确保护范围、建设控制地带和保护要求。2.保护规划应充分考虑古厝的历史文化价值、周边环境和发展需求，与城乡规划、土地利用总体规划等相衔接。3.保护规划经批准后，应严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应按照原审批程序报批。（二）保护范围与建设控制地带1.保护范围：根据古厝的规模、价值和保护需要，划定古厝本体及必要的附属区域为保护范围。保护范围内不得进行与古厝保护无关的建设活动。2.建设控制地带：在保护范围外划定一定区域为建设控制地带。建设控制地带内的建设活动应符合保护规划要求，不得破坏古厝的历史风貌和环境景观。（三）日常巡查与监测1.建立古厝日常巡查制度，定期对古厝进行巡查，及时发现和处理安全隐患和损坏情况。2.设立古厝保护标志，标明保护范围、建设控制地带和保护要求等信息。3.利用现代科技手段，对古厝进行动态监测，及时掌握古厝的保存状况和变化情况。（四）维护与修缮1.古厝的维护和修缮应遵循“不改变原状”的原则，保持古厝的历史风貌和特色。2.县级以上人民政府应安排专项资金，用于古厝的维护和修缮。鼓励社会力量参与古厝的维护和修缮。3.古厝的维护和修缮工程应依法履行审批手续，由具有相应资质的单位承担。工程施工前，应制定详细的施工方案，经专家论证和相关部门批准后实施。四、利用与管理（一）合理利用1.在确保古厝安全和保护的前提下，鼓励对古厝进行合理利用，发挥其文化、教育、旅游等功能。2.古厝的利用应符合保护规划要求，不得改变古厝的主体结构和外观风貌。3.利用古厝开展文化活动、旅游经营等，应依法办理相关手续，确保活动安全有序进行。（二）经营管理1.古厝的经营管理应遵循公开、公平、公正的原则，实行市场化运作。2.鼓励成立古厝保护利用专业机构或企业，负责古厝的日常管理和经营活动。3.古厝经营管理单位应加强对古厝的保护和管理，合理收取费用，确保古厝得到有效保护和可持续利用。（三）收益分配1.古厝经营管理收益应主要用于古厝的保护、维护和修缮，以及相关文化遗产保护事业的发展。2.收益分配应按照国家有关规定和保护利用协议执行，确保各方利益得到合理保障。五、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，在古厝保护范围内进行与保护无关的建设活动的。2.擅自拆除、迁移、改建古厝或破坏古厝历史风貌和环境景观的。3.未经批准对古厝进行修缮或改变古厝主体结构和外观风貌的。4.古厝经营管理单位违反规定，造成古厝损坏或安全事故的。5.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由文物保护主管部门或相关部门责令限期改正，恢复原状；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.对情节严重的违法行为，依照《中华人